4月22日至23日，臺(tái)軍在彰化縣辦了2026年首場(chǎng)“城鎮(zhèn)韌性演習(xí)”。去年首次辦理時(shí)開放了幾十家國際媒體采訪，顯得格外高調(diào)。今年全程不公開，不做宣傳，只留臺(tái)軍《青年日?qǐng)?bào)》簡單記錄。一年之間，從高調(diào)到閉嘴。

臺(tái)軍為什么不演了？演習(xí)低調(diào)化這件事，不只是戰(zhàn)術(shù)調(diào)整。它標(biāo)志著民進(jìn)黨“抗中保臺(tái)”這套政治動(dòng)員工具，在硬實(shí)力和民意兩個(gè)層面同時(shí)失靈，臺(tái)軍清楚自己手里的牌撐不起任何對(duì)抗。而島內(nèi)社會(huì)層正在主動(dòng)為自己留后路，因?yàn)橹泵娼y(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)不需要再回避。

防務(wù)動(dòng)員牌徹底打廢

“城鎮(zhèn)韌性演習(xí)”本身不是什么高端戰(zhàn)備，它的主要內(nèi)容是臺(tái)軍把各地的替代役和備役人員拉出來，練防空疏散、通訊搶修、民防動(dòng)員這類低強(qiáng)度科目。2025年第一次辦的時(shí)候，臺(tái)當(dāng)局把它包裝成了一個(gè)信號(hào)：告訴島內(nèi)老百姓，戰(zhàn)爭可能隨時(shí)來，你們得準(zhǔn)備好。同時(shí)也在給美國看：我在認(rèn)真搞防衛(wèi)，你給我武器、給我政治支持。

2026年的演習(xí)內(nèi)容沒變，依然“有想定、無劇本”，還首次加入了無人機(jī)攻防課目。但操作手法完全反了過來——不邀請(qǐng)任何國際媒體，不搞現(xiàn)場(chǎng)直播，不安排官員講話，甚至主動(dòng)壓制了本地媒體的報(bào)道意愿。臺(tái)防務(wù)部門的解釋是“避免敵方情搜”，這個(gè)理由站不住腳。去年就不怕情搜？真正的原因只有一個(gè)：去年需要高調(diào)渲染戰(zhàn)爭來催票，今年高調(diào)只會(huì)加速民進(jìn)黨政權(quán)的崩盤。

為什么崩盤？一個(gè)關(guān)鍵變量是2026年4月上旬，國民黨主席鄭麗文帶隊(duì)到大陸進(jìn)行國共交流，大陸隨即宣布了涵蓋觀光、農(nóng)漁產(chǎn)品在內(nèi)的10項(xiàng)惠臺(tái)措施。島內(nèi)商業(yè)總會(huì)拉著旅行、旅館、食品等七大產(chǎn)業(yè)公協(xié)會(huì)，明確表態(tài)支持對(duì)接。商總理事長許舒博公開說，產(chǎn)業(yè)界收到了來自當(dāng)局的施壓電話，要求不要跟大陸走太近，結(jié)果越壓越反彈?；鶎右氖巧?、是實(shí)際收入，民進(jìn)黨手上沒有能給的東西，只能用政治大棒去擋。擋得住嗎？明顯是擋不住的。

更致命的是，美國出局已經(jīng)成為島內(nèi)公開討論的共識(shí)。2026年1月，“菲恩”號(hào)驅(qū)逐艦和“西爾斯”號(hào)測(cè)量船過航臺(tái)灣海峽。這是2026年美軍在臺(tái)海唯一一次像樣的軍事動(dòng)作，之后再也沒有。與此同時(shí)，解放軍第一季度繞臺(tái)戰(zhàn)機(jī)超過420架次。4月21日一天內(nèi)，24架次軍機(jī)、7艘軍艦、1艘公務(wù)船在臺(tái)海周邊活動(dòng)，其中11架次越過中線，進(jìn)入臺(tái)灣北部、西南及東部空域。遼寧艦穿越臺(tái)灣海峽。美軍在哪兒？在菲律賓海演習(xí)，在關(guān)島輪換部署，就是不在臺(tái)海一線。

臺(tái)軍高層不是看不懂這些數(shù)字。他們很清楚，美軍在“第一島鏈”的軍事部署已經(jīng)從“干預(yù)前置”退化成“象征存在”。以前還有一個(gè)模糊的“協(xié)防承諾”可以用來安慰自己，現(xiàn)在連這個(gè)模糊性都沒了——解放軍的常態(tài)化巡航把美軍存在的空間壓縮到了極限。美軍艦船每次進(jìn)入臺(tái)海，東部戰(zhàn)區(qū)全程跟監(jiān)，路線、速度、武器狀態(tài)都在解放軍的監(jiān)控畫面里。這種被全程“押送”的過航，還有多少軍事價(jià)值？

臺(tái)軍選擇低調(diào)行事，其實(shí)就是認(rèn)清了兩個(gè)現(xiàn)實(shí)：第一，美國靠不?。坏诙?，自己練的那些低強(qiáng)度課目，在解放軍每天抵近巡航的態(tài)勢(shì)下，連展示意義都沒有。繼續(xù)高調(diào)炒作演習(xí)，只會(huì)讓?shí)u內(nèi)老百姓從媒體對(duì)比中得出一個(gè)結(jié)論——一邊是解放軍的機(jī)群每天過中線，一邊是臺(tái)軍的替代役在練防空警報(bào)。這個(gè)對(duì)比圖一旦在社交媒體上傳開，民進(jìn)黨“抗中保臺(tái)”的整個(gè)話語體系就徹底塌了。

解放軍常態(tài)存在改寫臺(tái)海規(guī)則

以前分析臺(tái)海局勢(shì)，所有推演的起點(diǎn)都是“美軍會(huì)不會(huì)介入”，這個(gè)前提現(xiàn)在失去了意義，因?yàn)榻夥跑娺M(jìn)臺(tái)海已經(jīng)成為日常性的軍事存在。4月21日那次行動(dòng)只是普通一天。東部戰(zhàn)區(qū)沒有發(fā)特別聲明，國防部沒有開臨時(shí)記者會(huì)。但就是這個(gè)“普通”，恰恰說明了問題的性質(zhì)——解放軍在臺(tái)海的活動(dòng)已經(jīng)不需要任何特定事件來觸發(fā)，它本身就是常態(tài)。

這種常態(tài)帶來了三個(gè)直接后果：

一是臺(tái)軍的防空識(shí)別區(qū)被徹底穿透。以前臺(tái)軍還能通過監(jiān)控解放軍是否越過中線來判斷緊張程度，現(xiàn)在中線沒有了，臺(tái)軍每天要處理的解放軍軍機(jī)架次從個(gè)位數(shù)變成兩位數(shù)，從兩位數(shù)變成常態(tài)化。整個(gè)防空體系的預(yù)警和反應(yīng)節(jié)奏被全面壓制。

二是臺(tái)軍的訓(xùn)練空間被擠壓。解放軍繞臺(tái)、穿臺(tái)的航線覆蓋了臺(tái)灣東南西北四個(gè)方向，臺(tái)軍的海空訓(xùn)練區(qū)域不斷被壓縮，很多實(shí)彈射擊、艦艇操演只能在狹窄的窗口期進(jìn)行，甚至被迫取消。

三是美軍在臺(tái)海的行動(dòng)被實(shí)質(zhì)性接管。美軍艦船現(xiàn)在進(jìn)入臺(tái)海，不再是“自由航行”意義上的獨(dú)立行動(dòng)，而是進(jìn)入了一個(gè)由解放軍監(jiān)控和規(guī)制的戰(zhàn)區(qū)。東部戰(zhàn)區(qū)說的“有效規(guī)制管控”，不是宣傳用語，是操作手冊(cè)。

今年1月美艦過航就是一個(gè)標(biāo)本案例，美軍兩艘艦船進(jìn)入海峽之前，解放軍的電子偵察機(jī)和反潛機(jī)就已經(jīng)在周邊空域展開。過航全程，解放軍艦艇保持在目視距離內(nèi)跟監(jiān)。美艦離開海峽后，解放軍繼續(xù)在周邊活動(dòng)了兩天。這說明解放軍已經(jīng)建立了一套從預(yù)警、跟蹤到規(guī)制的完整標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。美軍在臺(tái)海的軍事存在，從“施壓者”變成了“被監(jiān)控對(duì)象”。這個(gè)轉(zhuǎn)變不是靠一兩次演習(xí)就能完成的。

說了這么多，再來看臺(tái)軍“城鎮(zhèn)韌性演習(xí)”的低調(diào)化，很明顯，臺(tái)軍不是不想高調(diào)，是不敢。因?yàn)橐坏└哒{(diào)，媒體就會(huì)把這次演習(xí)跟解放軍的日常部署做對(duì)比。去年還可以用“美軍會(huì)來”這個(gè)模糊預(yù)期來對(duì)沖，今年這個(gè)預(yù)期沒了。臺(tái)軍所有的宣傳口徑都要面對(duì)一個(gè)尖銳問題：如果解放軍真的行動(dòng)，你這些替代役練的防空疏散有什么用？這個(gè)問題沒有答案，所以只能閉嘴。

島內(nèi)為直面統(tǒng)一留后路已成社會(huì)共識(shí)

軍事上解放軍已經(jīng)把臺(tái)海主動(dòng)權(quán)拿死了，社會(huì)上老百姓也不愿再陪民進(jìn)黨演下去。

臺(tái)軍演習(xí)低調(diào)，還有一個(gè)直接原因——民眾不買賬了。民進(jìn)黨從2024年到2026年連續(xù)推了三年的“全社會(huì)防衛(wèi)韌性”，每一年的動(dòng)員力度都在加大，但民眾的配合度逐年下降。2024年第一次搞“萬安演習(xí)”時(shí)，還能看到一些民間團(tuán)體主動(dòng)參與。到2026年，替代役報(bào)到率、民防課程出席率、物資整備完成率全部下滑。老百姓的態(tài)度很直接：你要打仗你自己打，別拉我墊背。

這種情緒背后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很簡單。2026年臺(tái)灣GDP增速預(yù)計(jì)跌破2%，出口連續(xù)四個(gè)季度下滑，觀光、農(nóng)漁、零售、餐飲四大行業(yè)都在收縮。賴清德的不支持率連續(xù)超過半年在50%以上。一個(gè)經(jīng)濟(jì)下行、民生吃緊的執(zhí)政者，還要天天喊戰(zhàn)爭動(dòng)員，換來的只能是民調(diào)崩盤和街頭冷眼。

更關(guān)鍵的數(shù)據(jù)來自臺(tái)灣“民主文教基金會(huì)”4月中旬的最新民調(diào)。50.4%的受訪者認(rèn)同“臺(tái)灣必須主動(dòng)面對(duì)并討論兩岸統(tǒng)一問題”。20到29歲的年輕群體中，這個(gè)比例是55.7%。75.5%的民眾支持與大陸“主動(dòng)談判”，只有4.3%主張不接觸。64.6%的人同意“兩岸加強(qiáng)接觸交流更有助于維持和平穩(wěn)定”。這些數(shù)字放在三年前是不可想象的。2023年同類民調(diào)中，主張主動(dòng)面對(duì)統(tǒng)一的不到三成。兩年時(shí)間翻了一倍。

這組數(shù)據(jù)背后是島內(nèi)老百姓在過去幾年里經(jīng)歷了三件事：

第一件，他們親眼看到解放軍在臺(tái)海的軍事存在從“偶爾過來”變成“每天都在”，而且美軍沒有做出任何有效應(yīng)對(duì)。

第二件，他們聽到賴清德不斷喊“抗中保臺(tái)”，但臺(tái)灣的國際空間沒有擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)沒有變好，安全沒有增強(qiáng)。

第三件，大陸不斷釋放惠臺(tái)政策，從農(nóng)漁產(chǎn)品到觀光再到產(chǎn)業(yè)對(duì)接，每一件都直接落到基層的口袋里。三個(gè)事實(shí)加在一起，得出的結(jié)論只有一個(gè)：對(duì)抗沒有出路，談判才有活路。

當(dāng)島內(nèi)七大產(chǎn)業(yè)公會(huì)公開站臺(tái)支持對(duì)接大陸惠臺(tái)措施，商總理事長許舒博直接說出“接到當(dāng)局施壓電話”的時(shí)候，這說明產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)不把民進(jìn)黨的禁令當(dāng)回事了。在商總、工總、農(nóng)會(huì)這些層級(jí)，每一次公開表態(tài)之前都會(huì)內(nèi)部評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。他們敢公開說，就說明他們?cè)u(píng)估下來民進(jìn)黨已經(jīng)沒有能力、也沒有底氣實(shí)施實(shí)質(zhì)性懲罰。民進(jìn)黨現(xiàn)在能做的，就是用“綠色恐怖”打壓最跳出來的那幾個(gè)人，嚇住下一批。但你越壓，越說明你已經(jīng)沒有別的辦法了。

老百姓看的清楚：民進(jìn)黨不許產(chǎn)業(yè)界跟大陸賺錢，但自己拿不出替代方案；民進(jìn)黨說大陸在搞“認(rèn)知作戰(zhàn)”，但大陸的惠臺(tái)措施每一塊錢都進(jìn)了老百姓的口袋；民進(jìn)黨喊“抗中保臺(tái)”，但解放軍每天在臺(tái)海飛，美軍站在那里不動(dòng)。當(dāng)這套說辭在每一個(gè)家庭、每一個(gè)商圈、每一個(gè)社交群組里被反復(fù)討論，民進(jìn)黨的“抗中”話語從“政治正確”變成“政治笑話”，只是時(shí)間問題。

島內(nèi)為直面統(tǒng)一留后路，這是理性選擇。當(dāng)統(tǒng)一的條件在軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)層面同時(shí)加速成熟，反對(duì)統(tǒng)一的成本越來越高，支持統(tǒng)一的好處越來越明顯。島內(nèi)老百姓不是看不清楚，他們只是需要一個(gè)安全的方式把這種認(rèn)知表達(dá)出來。民調(diào)里超過一半的人支持主動(dòng)談判，產(chǎn)業(yè)界頻頻越過紅線對(duì)接大陸政策——這些就是在找那個(gè)安全的表達(dá)方式。臺(tái)軍演習(xí)的低調(diào)化，某種程度上也是軍方在給自己留后路。軍方的職業(yè)軍官比政客更清楚兩岸軍力差距，也更清楚美軍的真實(shí)態(tài)度。他們選擇不配合民進(jìn)黨做戰(zhàn)爭動(dòng)員表演，就是在為自己留余地。