人民網(wǎng)西寧4月24日電 (記者況玉)記者從青海省人大常委會辦公廳召開的新聞發(fā)布會獲悉，2026年4月1日，省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議，全票表決通過了《青海省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)，決定自2026年6月1日起正式施行。作為國務院《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》公布后全國首個出臺相關地方性法規(guī)的省份，標志著青海省行政執(zhí)法監(jiān)督工作正式邁入法治化、規(guī)范化、程序化發(fā)展新階段。

《條例》共二十一條，緊扣監(jiān)督體制、范圍、方式、程序、保障五大核心，著力構(gòu)建全鏈條、閉環(huán)式監(jiān)督體系。在理順監(jiān)督體制方面，《條例》明確了“政府領導、司法行政部門負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助、各方參與”的行政執(zhí)法監(jiān)督體制，規(guī)定縣級以上人民政府司法行政部門是本級政府的行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所協(xié)助開展監(jiān)督，同時規(guī)范對綜合行政執(zhí)法的監(jiān)督，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的監(jiān)督格局。

在聚焦突出問題方面，《條例》緊扣執(zhí)法實踐中的痛點難點，明確十二項核心監(jiān)督內(nèi)容，包括行政執(zhí)法主體、人員、權(quán)限、程序的合法性，行政許可、行政處罰等執(zhí)法決定的合法性、適當性，并重點監(jiān)督有案不立、推諉扯皮、以罰代管、違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法、簡單粗暴執(zhí)法以及“亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封”等群眾反映強烈的突出問題。

在豐富監(jiān)督方式方面，《條例》構(gòu)建了“日常監(jiān)督+專項監(jiān)督+重點監(jiān)督”的多元模式，規(guī)定通過案卷評查、質(zhì)效評議等方式開展日常監(jiān)督，對關系經(jīng)濟社會發(fā)展大局、群眾切身利益的特定領域開展專項監(jiān)督，對典型問題采取掛牌督辦、提級監(jiān)督等方式重點監(jiān)督。

在確保監(jiān)督落地方面，《條例》建立了完整的閉環(huán)機制：對未依法履行行政執(zhí)法職責的制發(fā)督辦函；對違法或明顯不當?shù)膱?zhí)法行為制發(fā)監(jiān)督意見書；對涉及重大問題或拒不整改的，報請本級政府制發(fā)監(jiān)督?jīng)Q定書予以糾正，并可約談相關負責人、通報典型案例。同時，《條例》明確建設全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段實現(xiàn)智能監(jiān)管，并建立特邀監(jiān)督員制度，推動形成監(jiān)督合力。

《條例》的頒布實施，是青海省健全行政權(quán)力制約監(jiān)督體系、縱深推進法治政府建設的關鍵舉措，也是以法治護航改革發(fā)展、以剛性監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運行的重要制度實踐。