美印貿(mào)易談判桌上，一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的“拉鋸戰(zhàn)”正在激烈進(jìn)行。美國(guó)貿(mào)易代表杰米森·格里爾在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上的一席話，道出了美方談判代表的真實(shí)感受：“印度是個(gè)難以攻克的硬骨頭（Atoughnuttocrack）?！?/strong>

就在格里爾發(fā)表這番言論的同期，由印度首席談判代表達(dá)爾潘·賈因率領(lǐng)的印度貿(mào)易代表團(tuán)，正在華盛頓進(jìn)行為期三天的面對(duì)面會(huì)談。這是時(shí)隔六個(gè)月后，雙方首次恢復(fù)線下高級(jí)別貿(mào)易談判。

聽(tīng)證會(huì)上，向格里爾施壓的正是來(lái)自“美國(guó)糧倉(cāng)”——愛(ài)荷華州的共和黨眾議員蘭迪·芬斯特拉。他身兼眾議院籌款委員會(huì)和農(nóng)業(yè)委員會(huì)成員，代表著美國(guó)最大的蛋類(lèi)產(chǎn)區(qū)，以及在玉米、大豆、豬肉和生物燃料領(lǐng)域的核心利益。芬斯特拉直言不諱地指出，印度是“世界上農(nóng)業(yè)方面限制最多的市場(chǎng)之一”，并特別關(guān)切美國(guó)干酒糟及其可溶物（DDGs，一種動(dòng)物飼料原料）、豆粕和乙醇等產(chǎn)品對(duì)印度的出口。

面對(duì)國(guó)會(huì)議員的壓力，格里爾承認(rèn)印度在農(nóng)業(yè)問(wèn)題上“保護(hù)其市場(chǎng)已有很長(zhǎng)時(shí)間”，并預(yù)計(jì)作為任何潛在協(xié)議的一部分，印度“仍會(huì)希望保護(hù)大量農(nóng)業(yè)市場(chǎng)”。然而，他也釋放出積極信號(hào)，認(rèn)為“有些事情我們可以達(dá)成共識(shí)”，并以DDGs為例，暗示雙方正在此領(lǐng)域?qū)ふ铱赡艿耐黄瓶凇?/p>

格里爾提到的DDGs，確實(shí)可能成為一個(gè)早期收獲的觀察點(diǎn)。根據(jù)今年2月達(dá)成的臨時(shí)雙邊貿(mào)易協(xié)議框架，印度已同意有限度地從美國(guó)進(jìn)口DDGs，約占其年消費(fèi)量的1%。盡管份額微小，但被視為一個(gè)積極的信號(hào)。聯(lián)合聲明也提到，印度將取消或降低對(duì)美國(guó)多種工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅。

印度外交部發(fā)言人則表示，談判是“正在進(jìn)行且建設(shè)性的”，目標(biāo)是達(dá)成一項(xiàng)“平衡、互利且具有前瞻性的貿(mào)易協(xié)議”，并著眼于在2030年前實(shí)現(xiàn)5000億美元的雙邊貿(mào)易額（約為目前的兩倍多）。有分析指出，印度的談判策略沿著兩條主線：一是建立符合其國(guó)內(nèi)法律（尤其是最高法院裁決）的關(guān)稅結(jié)構(gòu)；二是在任何協(xié)議中確保印度相對(duì)于中國(guó)、越南、孟加拉國(guó)等亞洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的出口優(yōu)勢(shì)。