本文來源：時代周報 作者：李杭

4月27日，生態(tài)環(huán)境部舉行4月例行新聞發(fā)布會。

生態(tài)環(huán)境部4月例行新聞發(fā)布會 圖源：生態(tài)環(huán)境部

生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司司長張大偉在發(fā)布會上表示，經(jīng)過長期努力，特別是“十四五”期間的快速發(fā)展，我國已經(jīng)建成全球規(guī)模最大、布局科學(xué)合理的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，涵蓋空氣、地表水、地下水、海洋、土壤、生態(tài)等各領(lǐng)域，并開展了新污染物、碳監(jiān)測等試點。

“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，美麗中國建設(shè)取得新的重大進展將成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一。而生態(tài)環(huán)境監(jiān)測作為美麗中國建設(shè)的基礎(chǔ)性、支撐性工作，在“十五五”期間又將如何發(fā)力？

張大偉表示，“十五五”期間，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測將全面支撐美麗中國建設(shè)，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)點位將從目前的3.3萬個擴容至5萬余個，實現(xiàn)降碳、減污、擴綠領(lǐng)域全覆蓋。

監(jiān)測體系持續(xù)提質(zhì)增效

張大偉表示，剛剛過去的“十四五”，是我國生態(tài)文明建設(shè)具有里程碑意義的五年，也是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的五年。

他用一組詳實數(shù)據(jù)，直觀展現(xiàn)了“十四五”期間的生態(tài)變化：全國PM2.5濃度下降20%，重污染天數(shù)減少25%；地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例連續(xù)兩年超90%，長江干流連續(xù)6年、黃河干流連續(xù)4年全線保持Ⅱ類。

長江 圖源：圖蟲創(chuàng)意

與此同時，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例達84.9%，上升7.5個百分點；地下水Ⅰ—Ⅳ類水質(zhì)點位比例連續(xù)5年保持在76%以上；農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定；生態(tài)質(zhì)量連續(xù)保持二類；城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量夜間達標(biāo)率達87.8%，上升7.7個百分點。

監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)。張大偉介紹，“十四五”期間，監(jiān)測體系自身也在不斷升級優(yōu)化、提質(zhì)增效?！拔覀兺ㄟ^召開工作會議、印發(fā)實施意見，明確‘兩步走’路徑，正一步步將藍圖轉(zhuǎn)化為路線圖、施工圖和實景圖?！?/p>

在法治保障方面，我國首部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專門行政法規(guī)——《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》（以下簡稱《條例》）于2025年10月出臺，并于今年1月1日起施行。

“《條例》明確了公共監(jiān)測與自行監(jiān)測分類管理，設(shè)專章規(guī)范‘技術(shù)服務(wù)機構(gòu)’，要求監(jiān)測活動全過程可追溯?！睆埓髠ケ硎?，今年全國兩會通過的生態(tài)環(huán)境法典，也對監(jiān)測制度等提出全面法定要求。

網(wǎng)絡(luò)布局方面，我國的國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)已初步具備對污染防治、生態(tài)保護與應(yīng)對氣候變化的全方位支撐能力；技術(shù)手段上，“十四五”期間我國數(shù)智變革成效突出，“黑燈實驗室”、環(huán)境DNA測序等前沿實踐，生動展示了階段性成果，“人工智能+”的深度融合，正悄然重塑監(jiān)測生產(chǎn)方式，牽引監(jiān)測生產(chǎn)力實現(xiàn)革命性躍遷。

此外，“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境部認真落實省以下監(jiān)測機構(gòu)垂直管理改革，省級統(tǒng)籌顯著增強，裝備水平、隊伍能力穩(wěn)步提升。

張大偉介紹，通過舉辦第三屆全國監(jiān)測技術(shù)大比武和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)鍛造生態(tài)環(huán)保鐵軍，2025年已有3名地方監(jiān)測站人員榮獲全國先進工作者稱號，基層干事活力不斷激發(fā)。

構(gòu)建現(xiàn)代化監(jiān)測體系

接下來要怎么做？

張大偉透露，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境部正加緊編制生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“十五五”規(guī)劃，以加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系為主線，聚焦網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、管理、支撐四大領(lǐng)域重點發(fā)力，以更高標(biāo)準保障監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準、全、快、新”。

在監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方面，“十五五”期間要在鞏固現(xiàn)有3.3萬個國家網(wǎng)點位基礎(chǔ)上，實施新污染物、溫室氣體、生物多樣性等五大網(wǎng)絡(luò)提升工程，點位擴容至5萬余個，實現(xiàn)降碳、減污、擴綠領(lǐng)域全覆蓋。此外，還將研制發(fā)射6顆生態(tài)環(huán)境衛(wèi)星，配套建設(shè)30個地面驗證站，將國產(chǎn)衛(wèi)星主要數(shù)據(jù)產(chǎn)品精度提升至80%以上。

在監(jiān)測技術(shù)方面，數(shù)智賦能、迭代升級是未來的工作重點。

“‘十五五’期間，我們將全面推進監(jiān)測體系數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型?！睆埓髠ケ硎荆笆逦濉逼陂g，生態(tài)環(huán)境部計劃在全國布局10個左右綜合性“黑燈實驗室”，推進3000余個水氣自動站數(shù)智化改造，部署百余個業(yè)務(wù)智能體。力爭到2030年，國家網(wǎng)重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域人工參與度降低70%、效率提升5倍以上。

監(jiān)測管理方面，“十五五”時期的工作將重在強化統(tǒng)籌與全程穿透?！肮脖O(jiān)測方面，推動央地、部門間網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享、互聯(lián)互通；企事業(yè)單位自行監(jiān)測方面，對監(jiān)測活動實施全鏈條穿透式監(jiān)管，堅決防范和打擊弄虛作假?！睆埓髠フf。

監(jiān)測支撐上，將更加突出問題發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險預(yù)警。張大偉表示，在全面客觀評價生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時，會把發(fā)現(xiàn)問題擺在更加突出的位置。比如，開展固體廢物非法傾倒常態(tài)化遙感監(jiān)測。

“今年第一季度，我們已運用‘遙感+AI’技術(shù)手段，完成25萬平方公里重點區(qū)域的排查?！彼嘎?，同時將指導(dǎo)重金屬污染問題突出地區(qū)，建立從風(fēng)險源到飲用水源地的全鏈條預(yù)警監(jiān)測體系，統(tǒng)籌建設(shè)約2000個水質(zhì)重金屬自動監(jiān)測系統(tǒng)。

圖源：圖蟲創(chuàng)意

此外，還將指導(dǎo)地方加強對噪聲、惡臭、黑臭水體等群眾身邊環(huán)境問題的監(jiān)督監(jiān)測，對已整治的城市黑臭水體全部納入監(jiān)督監(jiān)測范圍，嚴防其“返黑返臭”。