指定監(jiān)護(hù)案件作為某些民事案件前置流程的情況愈來(lái)愈多，甚至在某些民事行為（如公證、授權(quán)等）發(fā)生前都會(huì)先通過(guò)指定監(jiān)護(hù)程序用以保證后置行為或者案件能夠順利進(jìn)行和完成。

指定監(jiān)護(hù)案件是為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人確認(rèn)合法監(jiān)護(hù)人的案件，用以保障被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)的合法權(quán)益不被侵害，由監(jiān)護(hù)人協(xié)助被監(jiān)護(hù)人完成生存、醫(yī)療救急、財(cái)產(chǎn)管理等行為。此無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人系年老、殘疾或者有重大疾病等情況的成年人，而非未成年人。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第三十三條“具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商，以書(shū)面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人，在自己?jiǎn)适Щ蛘卟糠謫适袷滦袨槟芰r(shí)，由該監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。”這條法律規(guī)定即本文所述的“意定監(jiān)護(hù)”。通說(shuō)：意定監(jiān)護(hù)就是被監(jiān)護(hù)人因自己年老、疾病或獨(dú)身等原因，在其具有民事行為能力時(shí)與意定監(jiān)護(hù)人達(dá)成書(shū)面協(xié)議，約定在自己全部喪失或部分喪失民事行為能力時(shí)，由自己選定的意定監(jiān)護(hù)人代其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)（包括但不限于生活照料、醫(yī)療救急、財(cái)產(chǎn)管理等）。

意定監(jiān)護(hù)協(xié)議的立法背景就是希望被監(jiān)護(hù)人能根據(jù)自己的意愿選擇自己信任的人，能夠在自己失去民事行為能力時(shí)得到照顧和救急，以實(shí)現(xiàn)自己權(quán)益得到保護(hù)的狀態(tài)。

那么在司法實(shí)踐中，意定監(jiān)護(hù)協(xié)議被認(rèn)可的程度是否能夠達(dá)到被監(jiān)護(hù)人的預(yù)期呢？

答案是：不一定。

理由如下：

一、意定監(jiān)護(hù)協(xié)議本就是被監(jiān)護(hù)人和意定監(jiān)護(hù)人在被監(jiān)護(hù)人將來(lái)失去民事行為能力時(shí)發(fā)生的事件，也就是說(shuō)，此協(xié)議是需要有觸發(fā)機(jī)制的，這個(gè)觸發(fā)即為“被監(jiān)護(hù)人喪失行為能力”。如果訂立意定監(jiān)護(hù)協(xié)議時(shí)，監(jiān)護(hù)人系與被監(jiān)護(hù)人關(guān)系密切或者聯(lián)系緊密，且被監(jiān)護(hù)人具有民事行為能力，被監(jiān)護(hù)人無(wú)法實(shí)際控制或管理監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)；而在被監(jiān)護(hù)人“失去民事行為能力”時(shí)，監(jiān)護(hù)人是否還能保持公平、公正或者不侵犯被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)，這些情況都是被監(jiān)護(hù)人無(wú)法控制或不能預(yù)期的。所以意定監(jiān)護(hù)協(xié)議在簽訂時(shí)，就要考慮如下幾個(gè)事項(xiàng)：

1、意定監(jiān)護(hù)協(xié)議需在被監(jiān)護(hù)人具有完全民事行為能力的前提下完成，必要時(shí)可以先到鑒定中心或者有鑒定能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成簽署意定監(jiān)護(hù)雙方的民事行為能力測(cè)評(píng)，用以保障簽署協(xié)議在民事主體資格以及行為能力上的有效性。

2、意定監(jiān)護(hù)協(xié)議應(yīng)隨著被監(jiān)護(hù)人的身體情況或者家庭情況以及和被監(jiān)護(hù)人的關(guān)系情況等因素進(jìn)行定期的修改或者更新。用以保證意定監(jiān)護(hù)人系被監(jiān)護(hù)人的“最優(yōu)選擇”。

3、意定監(jiān)護(hù)協(xié)議中需明確監(jiān)護(hù)職責(zé)的范圍，堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用、不與監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)混同”。被監(jiān)護(hù)人在與意定監(jiān)護(hù)人簽訂書(shū)面協(xié)議中必須明確約定意定監(jiān)護(hù)人的職責(zé)范圍以及被監(jiān)護(hù)人的款項(xiàng)使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，甚至明確被監(jiān)護(hù)人指定相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療救治的預(yù)案，以保證被監(jiān)護(hù)人的中醫(yī)療救治和款項(xiàng)使用過(guò)程中不會(huì)因“意定監(jiān)護(hù)人越權(quán)處分被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)或意愿”的情況，導(dǎo)致意定監(jiān)護(hù)協(xié)議失控，從而侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的情況。

4、意定監(jiān)護(hù)協(xié)議中需明確監(jiān)督人和候補(bǔ)監(jiān)護(hù)人內(nèi)容。意定監(jiān)護(hù)協(xié)議畢竟是被監(jiān)護(hù)人對(duì)于自己未來(lái)出現(xiàn)無(wú)民事行為能力時(shí)的防范措施，誰(shuí)都無(wú)法預(yù)測(cè)未來(lái)，誰(shuí)也都無(wú)法控制未來(lái)，所以這使得被監(jiān)護(hù)人更應(yīng)在現(xiàn)有能夠預(yù)測(cè)和可控制范圍之內(nèi)將不可控的情況降到最低?！叭恕奔仁且舛ūO(jiān)護(hù)協(xié)議中最不可控的內(nèi)容，也是意定監(jiān)護(hù)協(xié)議中最重要的角色，沒(méi)有之一。那么如何能迫使或者監(jiān)督意定監(jiān)護(hù)人能按照被監(jiān)護(hù)人的預(yù)期完成全部約定行為，就需要有監(jiān)督機(jī)制或者備選監(jiān)護(hù)人。被監(jiān)護(hù)人可以選擇與意定監(jiān)護(hù)人無(wú)利害關(guān)系的機(jī)構(gòu)或者單位對(duì)意定監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)督，如定期匯報(bào)被監(jiān)護(hù)人資產(chǎn)的使用情況、對(duì)被監(jiān)護(hù)人住所身體健康的照顧和護(hù)理流程、安撫被監(jiān)護(hù)人精神和情感等是否都符合意定監(jiān)護(hù)協(xié)議內(nèi)容。針對(duì)備選監(jiān)護(hù)人，則可參照意定監(jiān)護(hù)人的標(biāo)準(zhǔn)完成，以做好“隨時(shí)作為被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)人”完成全部意定監(jiān)護(hù)協(xié)議約定。

那么完成上述4項(xiàng)注意事項(xiàng)后的意定監(jiān)護(hù)協(xié)議被法院認(rèn)定為有效的可能會(huì)大大提高。

如何避免“意定監(jiān)護(hù)協(xié)議只能作為法院選擇監(jiān)護(hù)人的參考內(nèi)容”而不是法院唯一指定監(jiān)護(hù)的法律依據(jù)呢？

本人通過(guò)查閱生效判決中發(fā)現(xiàn)，有些意定監(jiān)護(hù)協(xié)議并未最終認(rèn)定，意定監(jiān)護(hù)人最終沒(méi)有作為單獨(dú)監(jiān)護(hù)人。比如海淀區(qū)人民法院出具的（2024）京0108民特582號(hào)判決書(shū)。該判決書(shū)中體現(xiàn)出被監(jiān)護(hù)人的高齡父母自稱(chēng)無(wú)固定收入，無(wú)監(jiān)護(hù)能力，但法院以“父母沒(méi)有證據(jù)證明其無(wú)法承擔(dān)監(jiān)護(hù)義務(wù)”而認(rèn)定其父母與意定監(jiān)護(hù)人共同監(jiān)護(hù)。此案件并未就為何沒(méi)有將意定監(jiān)護(hù)人作為唯一監(jiān)護(hù)人的理由，但本人推測(cè)：法官還是考慮了意定監(jiān)護(hù)人是否能充分且合理的使用被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)完成意定監(jiān)護(hù)的職責(zé)，甚至被監(jiān)護(hù)人對(duì)于高齡父母的贍養(yǎng)義務(wù)的履行等情況才做出如此認(rèn)定。

這種裁判結(jié)果是否系被監(jiān)護(hù)人最想達(dá)到的目的？他本人是否滿意法官的處理結(jié)果？我們就不得而知。因?yàn)樵诜ㄔ哼M(jìn)行指定監(jiān)護(hù)的流程時(shí)，被監(jiān)護(hù)人已經(jīng)無(wú)法正?；蛘吆戏ū磉_(dá)自己的意愿。也許他選擇意定監(jiān)護(hù)人就是為了不讓高齡父母為他擔(dān)憂，誰(shuí)知道呢？

帶著這個(gè)問(wèn)題，我又查閱了其他省份的生效判決，我發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下法院裁判指定監(jiān)護(hù)案件中，大多數(shù)都會(huì)指定被監(jiān)護(hù)人的多個(gè)子女或者多個(gè)親屬共同監(jiān)護(hù)，用以完成“互相監(jiān)督、互相扶持，最大限度的保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的權(quán)利”的目的。這種判決看上去維護(hù)了法律的正義，但在實(shí)際操作上，會(huì)出現(xiàn)很多障礙和麻煩，諸如幾位監(jiān)護(hù)人無(wú)法協(xié)商一致導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人無(wú)法及時(shí)就醫(yī)，或者財(cái)產(chǎn)處分必須經(jīng)全部監(jiān)護(hù)人簽字完成，某位監(jiān)護(hù)人因合法原因沒(méi)有簽字導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)貶值，被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)損失等，這些實(shí)際問(wèn)題應(yīng)如何處理等，都是現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題。

我相信，意定監(jiān)護(hù)的立法目的是讓被監(jiān)護(hù)人“有意愿、有落實(shí)、有保護(hù)”，如果法院只能做到“落實(shí)不確定、肆意擴(kuò)大保護(hù)范圍”，就會(huì)違背被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿，從而使得與立法目的背道而馳。

所以，我認(rèn)為，被監(jiān)護(hù)人如何能讓“意定監(jiān)護(hù)協(xié)議”作為法院認(rèn)定的最終文件，就需要被監(jiān)護(hù)人更加完善和細(xì)化意定監(jiān)護(hù)協(xié)議的內(nèi)容，讓法院“有決心、有能力”最大限度的遵從被監(jiān)護(hù)人的意愿才行，而不是在自己失去民事行為能力時(shí)還要遵從其他人的意愿來(lái)操縱自己的余生。

本文作者

家理律師事務(wù)所高級(jí)資深律師張宇

曾任北京市朝陽(yáng)區(qū)律師協(xié)會(huì)首屆監(jiān)事會(huì)秘書(shū)

原北京市東城區(qū)律師協(xié)會(huì)女律師委員會(huì)委員

曾任中央人民廣播電臺(tái)《華夏之聲》特邀嘉賓

曾任北京電視臺(tái)生活頻道《生活廣角》特邀嘉賓

曾任北京衛(wèi)視《法治進(jìn)行時(shí)》特邀嘉賓

婚姻家事專(zhuān)業(yè)型律師

執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)13年+

擅長(zhǎng)談判、調(diào)解、訴訟

在婚姻家事領(lǐng)域深耕多年，尤為擅長(zhǎng)離婚訴訟、分家析產(chǎn)、遺產(chǎn)繼承、撫養(yǎng)權(quán)糾紛等案件，客戶(hù)年齡區(qū)間為8歲至90歲+。善于結(jié)合當(dāng)事人自身情況制定訴訟策略，滿足不同當(dāng)事人的需要。秉持專(zhuān)業(yè)、愛(ài)心、高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆?wù)理念，最大限度維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，得到當(dāng)事人的高度認(rèn)可和贊譽(yù)。

執(zhí)業(yè)證號(hào)：11101201211672555