齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 魏曉燕 吳雙 通訊員 張瑾

編者按：

2026年是實(shí)施“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要論述和視察山東重要講話精神，中共山東省委省直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)聯(lián)合齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)，共同推出“高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”模范機(jī)關(guān)建設(shè)黨組織書記訪談欄目。

本欄目將邀請(qǐng)部分省直部門及市縣機(jī)關(guān)的基層黨組織書記代表進(jìn)行深入對(duì)話。通過(guò)交流互鑒，教育引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，走好第一方陣、當(dāng)好“三個(gè)表率”，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化山東篇章作出新貢獻(xiàn)。

本期嘉賓：山東省委外辦制證中心黨支部書記劉燕

山東省委外辦制證中心：黨建引領(lǐng)促開放外事惠企助遠(yuǎn)航

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)：劉書記您好，很多觀眾好奇，當(dāng)初創(chuàng)建“外事惠企 出國(guó)易行”模范機(jī)關(guān)建設(shè)品牌，是基于怎樣的背景和初心？

劉燕：品牌的創(chuàng)建，源于我們對(duì)企業(yè)“走出去”痛點(diǎn)難點(diǎn)的精準(zhǔn)感知。習(xí)近平總書記指出，中國(guó)外交是人民的外交，我們?cè)陂_展“我為群眾辦實(shí)事”大走訪活動(dòng)時(shí)，企業(yè)提出最多的就是出海簽證難、簽證慢、簽證貴問(wèn)題，有的企業(yè)甚至因簽證延誤錯(cuò)失了海外大單。企業(yè)有困難，黨建找思路，我們充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，主動(dòng)靠上、突破創(chuàng)新，幫助企業(yè)解決痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。我們以黨建為“引”，把具備“一次申辦、五年有效、免簽16國(guó)、快速通關(guān)”優(yōu)勢(shì)的APEC商務(wù)旅行卡當(dāng)“針”，用政策優(yōu)化、服務(wù)創(chuàng)新作“線”，拿出“繡花功夫”打造了這個(gè)破解堵點(diǎn)、便利企業(yè)“出?！钡哪７稒C(jī)關(guān)建設(shè)品牌。

黨支部赴基層一線，與企業(yè)面對(duì)面

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)：從“痛點(diǎn)”到“破題”，用足了“繡花功夫”，我們注意到，品牌2024年推出的“三擴(kuò)三簡(jiǎn)”新政被企業(yè)譽(yù)為“及時(shí)雨”。能否請(qǐng)您具體談?wù)劊?/b>

劉燕：讓群眾“有感”才是服務(wù)有效。前兩年我省企業(yè)特別是中小微企業(yè)，受國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)和疫情影響，對(duì)外貿(mào)易不理想，“走出去”壓力大、信心不足，很多企業(yè)不符合當(dāng)時(shí)的APEC商旅卡申辦條件。為此，我們支部黨員解放思想、主動(dòng)作為，深入開展調(diào)研，推出了“三擴(kuò)三簡(jiǎn)”新政，顯著放寬了對(duì)申辦企業(yè)的進(jìn)出口額和員工人數(shù)等量化標(biāo)準(zhǔn)要求，讓更多有“出?！毙枨蟮?guī)模較小的優(yōu)質(zhì)企業(yè)也能享受到政策紅利。例如，我們將加工制造類和貨物貿(mào)易類企業(yè)門檻分別從150萬(wàn)和100萬(wàn)大幅降低至50萬(wàn)，小微企業(yè)降至30萬(wàn)，對(duì)于難以提供進(jìn)出口額的企業(yè)我們也有政策，企業(yè)可提供與經(jīng)濟(jì)體簽訂的合同、項(xiàng)目計(jì)劃書或申請(qǐng)人過(guò)去一年曾獲發(fā)的其他經(jīng)濟(jì)體商務(wù)類簽證作為業(yè)務(wù)往來(lái)證明進(jìn)行申辦，原來(lái)因?yàn)檫M(jìn)出口額不足的企業(yè)就有了申辦資格。

召開全省APEC商務(wù)旅行卡線上會(huì)議

此外，我們簡(jiǎn)化優(yōu)化審批材料和流程，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，將APEC商旅卡申辦工作全面納入線上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”。通過(guò)“山東省審護(hù)簽管理服務(wù)平臺(tái)”及“山東外事”微信小程序，企業(yè)全程在線上完成申請(qǐng)、材料上傳、進(jìn)度查詢和繳費(fèi)開票等業(yè)務(wù)，網(wǎng)辦率達(dá)到100%。審核流程公開透明，意見(jiàn)反饋力求“一口清”，極大縮短了辦理時(shí)間。這些“實(shí)招硬招”，受到了廣大企業(yè)特別是中小微企業(yè)的歡迎。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)：這些舉措的核心，就是通過(guò)黨組織的有力組織和黨員的主動(dòng)服務(wù)，把便利留給企業(yè)，把效率提至最高。劉書記，品牌創(chuàng)建以來(lái)的成效如何，能否用一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)和案例，讓我們直觀感受到這張“小卡片”是如何助力企業(yè)開拓“大市場(chǎng)”的？

劉燕：成效主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是我省APEC商旅卡辦卡量穩(wěn)居全國(guó)前列。截至2025年底，全省有效卡持有量達(dá)到1.5萬(wàn)張，占全國(guó)總量的11%，成為企業(yè)“出?！钡慕痂€匙。二是服務(wù)效率根本性提升。業(yè)務(wù)辦理時(shí)限縮短了60%，實(shí)現(xiàn)了全流程“線上辦”“掌上辦”“郵寄辦”。三是企業(yè)知曉度和認(rèn)可度持續(xù)提升。我們?cè)谌?gòu)建起“省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、橫向部門聯(lián)合”的宣介網(wǎng)絡(luò)，在縣市區(qū)、國(guó)際化園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和商協(xié)會(huì)開展了30余場(chǎng)宣介活動(dòng)，覆蓋5000余家企業(yè)，切實(shí)打通了政策落地的“最后一公里”。每年我們都會(huì)收到很多企業(yè)和群眾的感謝信和錦旗，這也讓我們深刻感受到，模范機(jī)關(guān)品牌建設(shè)只有“問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、服務(wù)為民”，讓更多企業(yè)享受外事政策紅利，才能真正轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大“助推器”。

舉辦“外事惠企 出國(guó)易行”APEC商務(wù)旅行卡宣介會(huì)

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)：取得這樣的成效，離不開黨建與業(yè)務(wù)的深度交融。在實(shí)踐中，支部是如何設(shè)計(jì)機(jī)制，確保黨建工作與APEC卡這項(xiàng)核心業(yè)務(wù)同頻共振的？

劉燕：我們著力構(gòu)建了三個(gè)常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)黨建切實(shí)引領(lǐng)業(yè)務(wù)、融入業(yè)務(wù)。一是“帶頭攻堅(jiān)”機(jī)制，劃定“責(zé)任田”。支部書記帶頭，黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“政策調(diào)研”“平臺(tái)升級(jí)”“宣介服務(wù)”等任務(wù)，讓黨建目標(biāo)與業(yè)務(wù)突破點(diǎn)直接掛鉤。二是“學(xué)用結(jié)合”機(jī)制，點(diǎn)亮“啟明燈”。在政治學(xué)習(xí)中，我們強(qiáng)調(diào)用習(xí)近平外交思想、科學(xué)思維能力指導(dǎo)實(shí)踐，全力服務(wù)企業(yè)“出海”難點(diǎn)堵點(diǎn)；在組織生活中，組織黨員分享“惠企實(shí)例”，要求在“上門服務(wù)”時(shí)規(guī)范佩戴黨員徽章，時(shí)刻提醒“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)”。三是“群眾評(píng)價(jià)”機(jī)制，用好“計(jì)分器”。定期通過(guò)問(wèn)卷、回訪收集服務(wù)對(duì)象對(duì)黨員工作的評(píng)價(jià)，并將結(jié)果納入黨員考核，讓融合的效果由企業(yè)和群眾來(lái)評(píng)判。

進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)政策宣講

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)：展望未來(lái)，支部打算如何進(jìn)一步創(chuàng)新，讓這張“外事惠企”的金名片擦得更亮，助力更多山東企業(yè)在全球市場(chǎng)闖出更廣闊的天地？

劉燕：下一步，我們將重點(diǎn)在兩個(gè)方面發(fā)力。一是強(qiáng)化支部示范引領(lǐng)，深化協(xié)同賦能。加速釋放“外事惠企 出國(guó)易行”品牌效應(yīng)，開展企業(yè)“出?！弊o(hù)航行動(dòng)，推進(jìn)融合賦能服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)集成多類部門資源信息，精準(zhǔn)匹配企業(yè)跨境需求。二是激發(fā)黨員攻堅(jiān)活力，推動(dòng)服務(wù)下沉。打造“外事政策服務(wù)包”，開展“五進(jìn)三送”行動(dòng)，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高校、進(jìn)展會(huì)，精準(zhǔn)送政策、送服務(wù)、送信息，切實(shí)提升外事政策服務(wù)質(zhì)效。

啟動(dòng)“外事惠企 出國(guó)易行”護(hù)航專項(xiàng)行動(dòng)

我們的目標(biāo)，就是通過(guò)持續(xù)建強(qiáng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)品牌，幫助更多企業(yè)用足用好外事政策，既能“出得去”，更能“走得穩(wěn)”“走得遠(yuǎn)”，為我省高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放貢獻(xiàn)外事力量。

從“三擴(kuò)三簡(jiǎn)”的政策優(yōu)化，到“線上線下”的服務(wù)創(chuàng)新，再到“小卡片撬動(dòng)大市場(chǎng)”的生動(dòng)實(shí)踐，山東省委外辦制證中心黨支部用行動(dòng)證明：黨建工作不是抽象的口號(hào)，而是解難題、添動(dòng)力的“錦囊妙計(jì)”。