本報(bào)全媒體記者 翟國(guó)明/文圖

健康是民生之基，衛(wèi)生健康事業(yè)事關(guān)千家萬戶。近年來，河南省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)充分發(fā)揮立法引領(lǐng)、監(jiān)督保障作用，以科學(xué)立法織密制度防線，以剛性監(jiān)督推動(dòng)立法成果落地見效，為全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能。近日，記者圍繞立法保障、監(jiān)督創(chuàng)新、法治醫(yī)院建設(shè)三大熱點(diǎn)，專訪了省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任委員姜繼鼎。

記者：近年來，省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)在衛(wèi)生健康領(lǐng)域取得了哪些重要立法成果？對(duì)推動(dòng)我省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有何意義？

姜繼鼎：立法是法治之基，是保障人民健康、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的根本遵循。國(guó)家出臺(tái)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》后，我省在全國(guó)省級(jí)層面率先啟動(dòng)地方配套立法，2023年出臺(tái)《河南省基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)條例》，構(gòu)建起上下銜接、有機(jī)統(tǒng)一的“一法一條例”法治框架，為全省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展提供了根本性制度保障。

同時(shí)，我們聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)完善法規(guī)體系：2021年修訂《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，完善生育支持政策；2022年出臺(tái)《河南省中醫(yī)藥條例》，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展；2025年將《河南省獻(xiàn)血條例》列入審議議程，著力破解臨床用血保障難題，該條例現(xiàn)已審議通過，將于2026年6月1日起施行；2026年加快推進(jìn)“河南省紅十字會(huì)條例”“河南省精神衛(wèi)生條例”立法進(jìn)程。一系列法規(guī)的出臺(tái)，填補(bǔ)了制度空白，強(qiáng)化了剛性約束，為河南衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了堅(jiān)實(shí)制度根基。

記者：今年，在推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)“一法一條例”貫徹落實(shí)方面，我省開展了哪些監(jiān)督工作？有哪些特色做法與成效？

姜繼鼎：為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)健康中國(guó)的重要論述，助力健康河南建設(shè)，今年我們聚焦“一法一條例”實(shí)施，扎實(shí)開展專題執(zhí)法檢查。4月上旬，省人大常委會(huì)副主任何金平帶隊(duì)赴信陽、駐馬店、許昌三地，深入各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、基層衛(wèi)生服務(wù)單位等，全面摸清法律法規(guī)落實(shí)情況，找準(zhǔn)問題、破解難題，檢查結(jié)束后將形成報(bào)告，并將于5月提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。

在監(jiān)督方式上，我們持續(xù)完善“三查兩定四結(jié)合”工作模式?！叭椤奔床樯衔环ㄖ匾獥l款、省級(jí)條例、政府規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況；“兩定”是科學(xué)確定檢查點(diǎn)位、專人負(fù)責(zé)；“四結(jié)合”為檢查與自查、明查與暗訪、現(xiàn)場(chǎng)反饋與審議反饋、調(diào)研與滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合。

這套監(jiān)督方式靶向精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)高效，不僅有力推動(dòng)了法律法規(guī)落地見效，還得到全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員雒樹剛的充分肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)人大教科文衛(wèi)工作交流會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)分享，為全國(guó)地方人大衛(wèi)生健康監(jiān)督提供了可復(fù)制、可推廣的河南實(shí)踐。

記者：《河南省法治醫(yī)院建設(shè)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）實(shí)施以來，全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治化水平不斷提升。省人大教科文衛(wèi)委將如何監(jiān)督《規(guī)范》走深走實(shí)，更好守護(hù)群眾健康權(quán)益？

姜繼鼎：《規(guī)范》共八章42條，明確八大建設(shè)目標(biāo)、四大核心要求，是我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要遵循，對(duì)規(guī)范醫(yī)療秩序、化解醫(yī)患糾紛、保障群眾權(quán)益意義重大。

下一步，我們將持續(xù)通過立法主導(dǎo)與監(jiān)督剛性，以問題為導(dǎo)向、以制度為抓手，結(jié)合《規(guī)范》貫徹實(shí)施情況，開展后續(xù)跟蹤監(jiān)督，確?！白詈笠还铩甭涞綄?shí)處，推動(dòng)全省衛(wèi)生健康事業(yè)在法治軌道上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。