4月27日，區(qū)委依法治區(qū)辦、區(qū)司法局在上海人民城市實踐展示館舉辦“法治護航楊浦高質(zhì)量發(fā)展”主題法治觀察活動。活動由區(qū)司法局副局長邵锃主持，會上向與會人員介紹楊浦區(qū)法治政府建設“十五五”規(guī)劃編制情況，征求各方意見建議，共繪法治政府建設新藍圖。市司法局執(zhí)法監(jiān)督處、區(qū)相關部門及人大代表、法學專家、法治觀察員等齊聚一堂，圍繞規(guī)劃完善、數(shù)字經(jīng)濟法治保障等議題深入交流研討，為楊浦“十五五”法治建設高質(zhì)量起步建言獻策。

1

厚植營商沃土，服務創(chuàng)新發(fā)展

法治是最好的營商環(huán)境，會上，人大代表、上汽安吉物流股份有限公司黨委書記陳茜茜從企業(yè)需求出發(fā)，提出要統(tǒng)籌涉企服務資源，引導企業(yè)“走出去”，同時健全風險預警機制，構建全鏈條、高能級的涉外法律服務體系。市司法局執(zhí)法監(jiān)督處從整合涉外法律服務角度提出相關意見建議，同時對規(guī)劃框架和內(nèi)容進行了系統(tǒng)性指導。復旦大學法學院歐心嫣從完善涉外糾紛多元化解機制、加強法治人才隊伍培養(yǎng)等方面進行交流。

2

優(yōu)化治理體系，提升執(zhí)法質(zhì)效

聚焦健全政府治理體系、夯實法治政府建設基石，華東政法大學法律學院教授、博士生導師胡玉鴻從學理角度強調(diào)了制度建設的重要性，建議納入能夠凸顯楊浦特色的相關制度。上海日盈律師事務所副主任吳皓結(jié)合法律實踐經(jīng)驗，建議完善重大行政決策合法性審查機制，推動行政爭議從“事后救濟”轉(zhuǎn)為“事前介入”。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局就規(guī)范涉企行政執(zhí)法、穩(wěn)定企業(yè)預期、提升企業(yè)感受度等方面進行深入討論。

3

聚焦數(shù)字經(jīng)濟，強化法治保障

圍繞完善楊浦數(shù)字經(jīng)濟法治保障，與會人員結(jié)合自身職能與實踐，精準支招，提出務實管用的思路舉措。區(qū)委網(wǎng)信辦介紹了構建協(xié)同高效的網(wǎng)絡執(zhí)法與服務體系、推動網(wǎng)紅經(jīng)濟與內(nèi)容產(chǎn)業(yè)合規(guī)發(fā)展、培育法治文化“生態(tài)圈”等相關工作。區(qū)市場監(jiān)管局表示，企業(yè)最關注政策穩(wěn)定、風險可預期，將圍繞穩(wěn)定市場預期完善規(guī)范性文件設計，平衡舉報人、企業(yè)、行政機關三方利益，提升行政調(diào)解實效。區(qū)檢察院建議，突出打造楊浦數(shù)字經(jīng)濟法治化營商環(huán)境品牌，強化知識產(chǎn)權、商業(yè)秘密全鏈條保護，推動法治服務“治未病”，努力形成可復制可推廣的數(shù)字經(jīng)濟法治治理范本。

4

激活AI引擎，驅(qū)動智慧轉(zhuǎn)型

圍繞技術賦能智慧場景、深化新技術在法治政府建設中的應用這一主題，區(qū)發(fā)展改革委就推進數(shù)字法治政府建設等方面提出意見建議。區(qū)科技經(jīng)濟委就法治惠民工作舉措、“科技+法治”人工智能賦能相關工作進行了介紹。區(qū)數(shù)據(jù)局分享了技術應用過程中，在數(shù)據(jù)流通、安全保障、公平競爭等方面的風險和挑戰(zhàn)，并提出加快推進跨部門數(shù)據(jù)互通、系統(tǒng)打通，深化“AI+政務”應用，提升服務便利度與企業(yè)獲得感。

此次主題法治觀察活動集思廣益、成果豐碩，為楊浦區(qū)法治政府建設“十五五”規(guī)劃編制提供了重要智力支持。下一步，區(qū)委依法治區(qū)辦將系統(tǒng)梳理吸納各方的真知灼見，精準融入楊浦區(qū)法治政府建設“十五五”規(guī)劃編制當中。同時，將聚焦涉外法治建設、數(shù)字經(jīng)濟法治保障、行政執(zhí)法質(zhì)效等重點領域，建立健全意見建議閉環(huán)落實機制，推動“紙上建言”轉(zhuǎn)化為“落地舉措”，壓緊壓實各方責任，確保各項法治建設任務見行見效，為楊浦打造人民城市最佳實踐地提供更加堅實有力的法治保障。