北京
在城市更新與基層治理深度融合的當(dāng)下，老舊小區(qū)如何破解治理難題、提升服務(wù)效能、煥發(fā)新生機(jī)？南岸區(qū)南坪街道后堡社區(qū)給出了鮮活答案。
后堡社區(qū)煥發(fā)新生機(jī)。南岸區(qū)融媒體中心供圖
這片占地0.4平方公里、住著4500余名居民的老舊城區(qū)，曾面臨環(huán)境待提升、矛盾糾紛多、老年群體服務(wù)難等諸多挑戰(zhàn)。如今，社區(qū)以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以數(shù)字技術(shù)為抓手，依托基層智治平臺(tái)打通服務(wù)群眾“最后一米”，實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)治理”到“智慧賦能”、從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)服務(wù)”、從“單一管理”到“居商共治”的三重跨越，用科技溫度與民生厚度，讓老社區(qū)蝶變?yōu)橐司印⒁藰I(yè)、宜樂的幸福家園。
數(shù)智賦能：從“腳跑手記”到“一屏統(tǒng)攬”
后堡社區(qū)是典型老舊社區(qū)，47棟居民樓、2144戶住戶中，老年居民占比高，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，鄰里糾紛、環(huán)境整治、安全保障等問題長(zhǎng)期困擾基層治理。過去，社區(qū)工作依賴“腳跑手記”，信息收集慢、處置效率低、精準(zhǔn)度不足，難以滿足群眾多元化需求。
近年來(lái)，社區(qū)深入踐行“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”的理念，緊抓數(shù)字賦能機(jī)遇，把“141”基層智治體系用在實(shí)處、用在日常，推動(dòng)治理模式迭代升級(jí)，讓治理更精準(zhǔn)、服務(wù)更貼心、發(fā)展更有勁。
從“心中有事”到“心中有數(shù)”，數(shù)字技術(shù)為后堡社區(qū)治理裝上“智慧大腦”。后堡社區(qū)黨委書記楊莉介紹，社區(qū)依托基層智治平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人、房、地、事、物“一屏統(tǒng)攬”，全面摸清轄區(qū)底數(shù)，動(dòng)態(tài)分析高頻事項(xiàng)，讓治理決策有據(jù)可依、有跡可循。
居民們安享閑適。南岸區(qū)融媒體中心供圖
針對(duì)轄區(qū)高齡、獨(dú)居老人多的特點(diǎn)，社區(qū)為40戶重點(diǎn)老年群體全覆蓋安裝紅外感應(yīng)設(shè)備，設(shè)備數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入平臺(tái)，12小時(shí)無(wú)活動(dòng)自動(dòng)預(yù)警，工作人員第一時(shí)間上門核查處置，守住老人安全底線?；堇涎a(bǔ)貼申請(qǐng)、生存驗(yàn)證代辦等高頻服務(wù)，通過特色場(chǎng)景與一表通工具，關(guān)聯(lián)老人健康狀況、辦理進(jìn)度與個(gè)性化訴求，數(shù)據(jù)變化實(shí)時(shí)預(yù)警，網(wǎng)格員按需上門走訪，聯(lián)動(dòng)養(yǎng)老、托幼等網(wǎng)格力量，讓養(yǎng)老服務(wù)從“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕薄?/p>
安全治理同樣搭上“數(shù)字快車”。社區(qū)在窄路等關(guān)鍵點(diǎn)位投用3個(gè)AI預(yù)警攝像頭，智能識(shí)別違規(guī)占道行為，根據(jù)違規(guī)頻次分級(jí)處置，直接勸離、協(xié)調(diào)商戶、聯(lián)動(dòng)交巡警多管齊下，確保生命通道保暢率始終保持100%。同時(shí)，社區(qū)將26個(gè)地質(zhì)隱患、重點(diǎn)場(chǎng)所、矛盾糾紛等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位全量落圖，明確責(zé)任人、制定應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行分級(jí)、分層、分類、分時(shí)管控，把風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。
三年深耕數(shù)字應(yīng)用，社區(qū)干部從“新手”變“熟手”，從“不習(xí)慣”到“離不開”，智慧治理從“試點(diǎn)探索”變?yōu)椤皩?shí)戰(zhàn)常態(tài)”，為基層治理現(xiàn)代化筑牢堅(jiān)實(shí)底座。
民呼我應(yīng)：從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)服務(wù)”
“群眾的呼聲，就是工作的信號(hào)?！睏罾蛘f，社區(qū)堅(jiān)持以民為本，依托“民呼我為”應(yīng)用與網(wǎng)格巡查體系，構(gòu)建“快速收集、高效上報(bào)、協(xié)同處置、閉環(huán)辦結(jié)”的服務(wù)機(jī)制，把群眾“急難愁盼”變成“滿意清單”。
老舊小區(qū)加裝電梯，是居民期盼多年的民生大事，也是矛盾集中的難點(diǎn)問題。后堡3棟4單元電梯加裝初期，高低樓層住戶意見分歧大、糾紛突出，網(wǎng)格員第一時(shí)間上報(bào)平臺(tái)，社區(qū)迅速介入調(diào)解。隨著系統(tǒng)陸續(xù)收到多起同類訴求，社區(qū)精準(zhǔn)研判、統(tǒng)籌推進(jìn)，牽頭成立電梯加裝自治工作組，統(tǒng)一歸集需求、分類建立臺(tái)賬，搭建多方議事平臺(tái)，協(xié)調(diào)監(jiān)管部門、施工單位、居民代表反復(fù)溝通，平衡各方權(quán)益，優(yōu)化施工與降噪方案，最終順利推進(jìn)15臺(tái)電梯加裝，樓棟覆蓋率達(dá)14%，讓高層居民告別爬樓難。
不止電梯加裝，道路修繕、路燈維護(hù)、噪音治理、鄰里調(diào)解……凡是群眾反映的問題，社區(qū)都件件有回音、事事有著落。網(wǎng)格員每日下沉網(wǎng)格巡查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、收集訴求；平臺(tái)動(dòng)態(tài)分析訴求熱點(diǎn)與堵點(diǎn)，推動(dòng)資源向痛點(diǎn)集中、服務(wù)向需求傾斜。
近年來(lái)，社區(qū)累計(jì)解決各類民生難題685件，群眾滿意度從68%大幅提升至98.5%，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”。
居商共治：從“老舊街區(qū)”到“幸?！ぁ亍?/p>
隨著城市更新深入推進(jìn)，后堡片區(qū)面貌煥然一新，交通更便捷、環(huán)境更優(yōu)美，商戶紛紛入駐，人氣持續(xù)攀升。社區(qū)抓住15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈建設(shè)機(jī)遇，跳出“單一管理”思維，走向“服務(wù)引導(dǎo)”新模式，推動(dòng)居民與商戶共生共榮、片區(qū)發(fā)展與民生改善雙向賦能。
社區(qū)通過多輪摸排調(diào)研，梳理商戶外擺、場(chǎng)地使用、宣傳推廣等高頻需求，形成精準(zhǔn)“需求清單”；為小店鏈接資源開展微改造，統(tǒng)一規(guī)范外擺、場(chǎng)地預(yù)約、活動(dòng)宣傳等管理細(xì)則，既保障經(jīng)營(yíng)秩序，又維護(hù)居住環(huán)境。同時(shí)，社區(qū)常態(tài)化調(diào)解居商矛盾，整合公共空間為游客提供行李寄存、停車指引等便民服務(wù)，讓市井煙火與品質(zhì)生活和諧共生。
如今的后堡，商業(yè)形態(tài)從基礎(chǔ)生活服務(wù)向文創(chuàng)、咖啡、烘焙、輕食等多元融合消費(fèi)升級(jí)，業(yè)態(tài)更潮、氛圍更活。與三年前相比，轄區(qū)商戶數(shù)量增長(zhǎng)140%，房屋租金均價(jià)增長(zhǎng)300%，游客量增長(zhǎng)70%，茶飲烘焙類商戶增長(zhǎng)高達(dá)200%，昔日老舊城區(qū)變身網(wǎng)紅打卡地，實(shí)現(xiàn)環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富。
三年砥礪前行，后堡社區(qū)實(shí)現(xiàn)零信訪積案、零刑事案件、零重大安全責(zé)任事故，成功創(chuàng)建全市A+級(jí)15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈，基層治理效能與民生幸福指數(shù)同步攀升。
漫步在后堡社區(qū)，樓棟整潔有序，服務(wù)便捷貼心，商鋪熱鬧興旺，老人安享閑適，孩童歡笑奔跑，一幅平安、宜居、和諧的幸福畫卷徐徐展開。歲月沉淀的煙火氣，與數(shù)字賦能的現(xiàn)代感相融共生，這是后堡社區(qū)交出的治理答卷，也是老城區(qū)在新時(shí)代里最動(dòng)人的模樣。(楊雪婷)
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