（原標題：乘勢而上把握歷史主動——寫在2026年全國兩會召開之際）

承前啟后，接續(xù)奮斗。從“十四五”圓滿收官到“十五五”開局起步，中國社會主義現(xiàn)代化建設接力跑進入夯實基礎、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。新征程上，中國將如何開啟下一個5年？作為世界經(jīng)濟“穩(wěn)定器”“動力源”的中國又將帶來哪些新機遇？黨的二十屆四中全會擘畫的宏偉藍圖，將在今年全國兩會上通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，成為具體的行動綱領。

凝聚起最廣泛的智慧和力量，為改革發(fā)展獻計獻策，打好防范風險的有備之戰(zhàn)，下好應對各種變數(shù)的先手棋，乘勢而上把握歷史主動，一程接一程的勇毅前行中，“何以中國”的時代注腳愈加鮮明。

蓄 勢

全國兩會召開前夕發(fā)布的2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，披露了過去一年風雨兼程的成績單——

我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破140萬億元，增速在全球主要經(jīng)濟體中位居前列，持續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的重要引擎。

140萬億元！折射的是頂壓前行的奮斗。外部環(huán)境風高浪急，大國關(guān)系深刻調(diào)整，國際經(jīng)貿(mào)秩序受到嚴重沖擊，影響著國內(nèi)發(fā)展；國內(nèi)轉(zhuǎn)型升級陣痛顯現(xiàn)，穩(wěn)經(jīng)濟惠民生任務艱巨。應變、克難，愈戰(zhàn)愈勇。以習近平同志為核心的黨中央及時研判形勢，作出決策部署，統(tǒng)籌國內(nèi)國際。中國人民團結(jié)一心，拼搏進取，耕耘奉獻，繪就了中國式現(xiàn)代化的新圖景。

140萬億元！托舉的是億萬人民的幸福。育兒家庭每月300元補貼精準落地，城市更新讓老舊危房“原地新生”，口袋公園嵌入街頭巷尾，新就業(yè)群體權(quán)益得到進一步保障，適老化改造走進千家萬戶，免費學前教育逐步推行……在安居樂業(yè)中，人們觸摸到了幸福的溫度。

中國經(jīng)濟是一片大海，能夠經(jīng)受住風吹浪打甚至狂風驟雨的考驗。過去一年，照見過往5年，涉灘之險、爬坡之艱、闖關(guān)之難……挑戰(zhàn)從未缺席，而中國經(jīng)濟的筋骨正變得更加強健。

——經(jīng)濟硬實力持續(xù)壯大。110萬億元、120萬億元、130萬億元、140萬億元……“十四五”時期，中國經(jīng)濟總量完成“四連跳”，經(jīng)濟年均增長5.4%，5年經(jīng)濟增量超過36萬億元。2025年，制造業(yè)增加值超過34萬億元，制造業(yè)規(guī)模有望連續(xù)16年保持全球第一。硬實力，還可見于“梁”的承重力：2025年，山東繼廣東、江蘇之后，成為我國第三個“10萬億之省”；北京、上海作為“5萬億之城”，排在全球城市經(jīng)濟體量前10位，影響力和競爭力“水漲船高”。

——創(chuàng)新驅(qū)動力有效提升。從基礎研究的新探索到關(guān)鍵技術(shù)的新突破，從科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合到惠民成果的廣泛落地，我國在人工智能、量子科技、腦機接口等前沿領域捷報頻傳，一批重大科研成果競相涌現(xiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力日益成為現(xiàn)實圖景，研發(fā)人員總量位居世界第一，新興動能積蓄壯大。實踐昭示，“對我們‘卡脖子’是卡不住的”。

——改革牽引力穩(wěn)步增強。黨的二十屆三中全會明確了300多項重要改革舉措，二十屆四中全會對進一步全面深化改革接力部署?？v深推進全國統(tǒng)一大市場建設、推動全社會物流成本持續(xù)下降、出臺民營經(jīng)濟促進法……一批條件成熟、可感可及的改革舉措逐步落地、轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。穩(wěn)步擴大制度型開放，有序擴大自主開放和單邊開放，負面清單越來越短、準入門檻越來越低，開放“含金量”持續(xù)提升，不斷激發(fā)經(jīng)濟動力活力。

——政策支撐力繼續(xù)顯現(xiàn)。宏觀政策有效、經(jīng)濟治理精準，護航中國經(jīng)濟穩(wěn)健前行。從“兩重”“兩新”政策加力擴圍，到穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措出臺，再到綜合整治“內(nèi)卷式”競爭等，擴需求、優(yōu)供給、穩(wěn)經(jīng)濟作用得到有效發(fā)揮。從近期情況看，生產(chǎn)、價格、預期等領域呈現(xiàn)積極變化，為今年開局創(chuàng)造了有利條件。

歷史的走向，發(fā)展的大勢，鋪陳出中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的鮮明底色。

中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進，向新向優(yōu)，不僅為“十五五”開局打下堅實基礎，而且為世界各國發(fā)展提供了諸多機遇。德國《商報》指出，放棄中國市場等于放棄“未來10年的增長門票”。

謀 勢

在2025年“年度字詞”評選中，“韌”字當選。

一個“韌”字，寫盡艱辛與榮耀。新時代中國經(jīng)濟，也在以“韌”迎“難”、以“韌”克“難”中愈戰(zhàn)愈強。

縱向比較，我國高質(zhì)量發(fā)展的基礎和優(yōu)勢不斷鞏固拓展。

面對超乎尋常的沖擊與挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標并不容易。但我們都扛過來了，不但規(guī)模實現(xiàn)新躍升，科技、產(chǎn)業(yè)、民生等諸多方面更是取得新進展，打下了高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎。

乘勢而上，我們還會遇到不少困難挑戰(zhàn)，外部環(huán)境變化影響加深，國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的深層次問題需要解決，如供強需弱矛盾突出、制約國民經(jīng)濟良性循環(huán)的卡點堵點仍然較多、房地產(chǎn)市場仍在調(diào)整。

但要看到，中國經(jīng)濟從來都是在發(fā)展中解決問題，在解決問題中實現(xiàn)發(fā)展的。中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展是制度優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、人才資源優(yōu)勢等多種因素協(xié)同聯(lián)動、系統(tǒng)集成形成強大合力的結(jié)果，這是一個大邏輯。歷史經(jīng)驗表明，只要在黨中央的集中統(tǒng)一領導下，堅定信心，用好優(yōu)勢，就一定能在變局中開新局。

橫向觀察，中國經(jīng)濟在世界變亂交織中展現(xiàn)出強大內(nèi)在穩(wěn)定性。

世界百年未有之大變局加速演進，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，世界政治經(jīng)濟格局深刻調(diào)整，風云變幻、潮起潮落間，無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，普遍面臨許多迫在眉睫的挑戰(zhàn)，一些國家深受經(jīng)濟增長乏力、社會撕裂的困擾。

當“不確定性”成為全球經(jīng)濟的主題詞，理解中國經(jīng)濟的內(nèi)在穩(wěn)定性，比以往任何時候都更為重要。

從經(jīng)濟方面看，憑借巨大市場潛力和完整產(chǎn)業(yè)體系，我國已連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長貢獻率保持在30%左右；作為全球第二大消費市場的地位更加穩(wěn)固，已成為近80個國家和地區(qū)的主要出口目的地。

從科技領域看，在人工智能算力體系、可再生能源裝備、數(shù)字基礎設施等領域的創(chuàng)新投入，為全球提供了強勁的外溢效應；在新能源電池、光伏、儲能設備等領域的成本優(yōu)勢與規(guī)模化應用，正推動全球綠色轉(zhuǎn)型加速。

從治理層面看，國際社會對中國的關(guān)注，已經(jīng)不止于對“中國成功故事”的現(xiàn)象描述，還有對“中國如何做到”的經(jīng)驗探析、對“向中國學什么”的啟示挖掘。認知鏈條的延伸，展現(xiàn)了中國發(fā)展給世界帶來的深層觸動。

中國經(jīng)濟的內(nèi)在穩(wěn)定性正在成為全球的稀缺資源，重新定義全球資產(chǎn)配置邏輯。強大的內(nèi)在穩(wěn)定性更意味著，我們有能力抵御外部驚濤駭浪的沖擊，保持“不畏浮云遮望眼”的戰(zhàn)略定力，集中力量做好自己的事。

聚焦當下，要素流動與創(chuàng)新活動正在釋放新動能、拓展新空間。

分析研判經(jīng)濟形勢，既要看基本面、看大盤，也要注重觀察具體的經(jīng)濟活動，看邊際變化、看前瞻趨勢。當前，我國人流、物流、信息流、資金流保持較快增長態(tài)勢，情緒經(jīng)濟、悅己經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、演藝經(jīng)濟開啟消費市場新“視窗”，企業(yè)和居民生產(chǎn)生活活躍。頂部能熱茶、四面能取暖的多面熱暖器在日韓收獲大量訂單；樣式新穎的陶瓷樹成為歐美節(jié)日裝飾新選擇……新產(chǎn)品“圈粉”全球的故事，是中國企業(yè)創(chuàng)造力的生動注腳。面對機遇和風浪，廣大經(jīng)營主體的堅持與拼搏，既讓自身發(fā)展贏得主動，也為中國經(jīng)濟注入了源源不斷的新動能。

強韌的中國經(jīng)濟，背后是定力的堅守、實力的彰顯、活力的釋放，共同構(gòu)成了中國經(jīng)濟穿越周期、應對一切挑戰(zhàn)的底氣。

成 勢

開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。今年是“十五五”開局之年，做好經(jīng)濟工作、推動高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

“在戰(zhàn)略上保持定力，在戰(zhàn)術(shù)上精心運籌，不斷增強我國發(fā)展的確定性和可持續(xù)性?！痹谑〔考壷饕I導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上，習近平總書記從戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、定力與運籌的辯證關(guān)系，為“十五五”新局落子定盤。

接續(xù)實現(xiàn)我們的目標，既需“操其要于上”，加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設計；也要“分其詳于下”，把握工作著力點。當前，我國發(fā)展進程中周期性的需求收縮、結(jié)構(gòu)性的供需錯配、體制性的障礙梗阻相互交織。解決深層次結(jié)構(gòu)矛盾，不僅需要政策支持穩(wěn)當下，通過加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，為經(jīng)濟運行托底；還要通過深化改革利長遠，破除體制機制障礙，推動經(jīng)濟更多轉(zhuǎn)向內(nèi)生增長。

堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，揭示了我國宏觀經(jīng)濟治理的深層邏輯，即宏觀政策的逆周期調(diào)節(jié)效能需要改革舉措來支撐和釋放、改革的中長期突破則依賴宏觀政策的緩沖和托底。越是形勢復雜，越是任務艱巨，越要推動政策支持和改革創(chuàng)新融合促進、相互支撐，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的組合放大效應，更好實現(xiàn)長短結(jié)合、標本兼治。

如何全方位擴大國內(nèi)需求？關(guān)鍵是增強改革與消費投資政策協(xié)同。審視內(nèi)需不足特別是消費不振的短板，從政策因素看，支持教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等消費的政策措施還不完善，一些領域的法律法規(guī)建設相對滯后，導致支撐消費升級的新供給不足。從體制因素看，我國收入分配格局還不合理，社會保障體系還不完善，中低收入群體消費能力和消費意愿不足。這些都需要提供有力的政策支持，不斷深化改革、推動創(chuàng)新，形成供需更高水平動態(tài)平衡，使經(jīng)濟潛能得到有效釋放。

如何以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展？要義在統(tǒng)籌好政策“賦能”與改革“破壁”。形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系，需要協(xié)同推進準入、要素、場景等方面改革，完善市場準入制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領域市場準入環(huán)境；強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，則意味著政策重心轉(zhuǎn)向構(gòu)建以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研融合生態(tài)。改革與創(chuàng)新政策并重的思路，將為在新興技術(shù)浪潮中搶占先機贏得戰(zhàn)略主動。

如何全面推動“大市場”成為“強市場”？取決于改革與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同的效能。針對“內(nèi)卷式”競爭的深入整治，使相關(guān)行業(yè)的市場生態(tài)、競爭秩序穩(wěn)步改善，但仍需持續(xù)用力。一方面，要通過產(chǎn)業(yè)政策、標準引領、質(zhì)量監(jiān)管等，進一步推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級；另一方面，要通過持續(xù)破除地方保護和市場分割，規(guī)范地方政府經(jīng)濟促進行為，規(guī)范地方招商引資行為，規(guī)范財政補貼政策，打通商品和要素跨區(qū)域流動堵點卡點。一個規(guī)則更加統(tǒng)一、聯(lián)通更加高效的全國統(tǒng)一大市場將加快形成，澎湃活力將加速釋放。

…………

無論是老問題，還是新挑戰(zhàn)，都是我們要闖的關(guān)。能不能闖成功，敢不敢啃硬骨頭，與政績觀密切相關(guān)。

政績觀是黨員干部從政干事的思想“總開關(guān)”和價值“定盤星”。有什么樣的政績觀，就會有什么樣的發(fā)展觀、事業(yè)觀和工作觀，直接決定著開局工作的方向、方法和成效。黨中央同意，在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，習近平總書記深刻分析正確政績觀與錯誤政績觀的內(nèi)在本質(zhì)，其深意正在于為全黨的思想和行動樹立清晰標尺，確保開局工作始終沿著正確軌道前進，以科學的精神、務實的態(tài)度、為民的情懷，因地制宜做好打基礎、利長遠、惠民生的各項工作。

“騏驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍?！币徊揭粋€腳印堅定朝前走，一個階段一個階段扎實推進，強國建設、民族復興的偉大征程上，萬事皆可期?。ū疚膩碓矗航?jīng)濟日報 作者：經(jīng)濟日報編輯部）