——湖北省貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略對口援助西藏山南工作紀(jì)實(shí)

文/莊輝錦 史東梅 鄧歡

圖片支持/武漢市援藏工作隊(duì) 襄陽市援藏工作隊(duì) 宜昌市援藏工作隊(duì) 湖北文理學(xué)院

西藏，雪山圣湖美景冠絕天下，多彩絢麗民俗驚艷世人，但生活條件卻一直相對艱苦。為改變高原落后面貌，幾十年來，全國各地的援藏隊(duì)伍前赴后繼，接力馳援，為雪域明珠綻放光芒貢獻(xiàn)著力量。這其中，湖北省對口支援西藏山南市的工作，成為援藏工作這部壯闊史詩中最為耀眼奪目的華彩篇章之一。

近年來，湖北省認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹習(xí)近平總書記在中央第六次、第七次西藏工作座談會上的重要講話精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略，在全國17個(gè)援藏省市中率先出臺《關(guān)于全面加強(qiáng)湖北產(chǎn)業(yè)援藏工作的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)援藏干部人才健康保障暫行辦法》《關(guān)于調(diào)整省援藏工作隊(duì)員工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件，把做好新時(shí)代對口援藏工作作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的切實(shí)行動。

在具體援藏工作中，湖北突出產(chǎn)業(yè)援藏，鞏固民生援藏，推動就業(yè)援藏，不斷深化鄂藏兩地交往交流交融，促進(jìn)山南的長治久安和高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)了新時(shí)代湖北援藏工作的新局面。

興產(chǎn)業(yè)，量身定制專項(xiàng)政策大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援藏

新時(shí)代的援藏工作是全方位的援助，是變“輸血”為“造血”的援助。湖北援藏工作始終堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)促進(jìn)援藏事業(yè)發(fā)展，以強(qiáng)化基層黨建為抓手助推受援地高質(zhì)量發(fā)展。通過不斷努力，近年來，湖北在脫貧攻堅(jiān)、就業(yè)援藏、產(chǎn)業(yè)援藏、加強(qiáng)援藏干部人才健康保障等方面成效顯著。

湖北省高舉產(chǎn)業(yè)援藏大旗，組建招商專班，立足湖北、放眼全國，積極開展招商引資，掀起產(chǎn)業(yè)援藏的新高潮。2020年，在戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧三戰(zhàn)并舉的艱難時(shí)刻，湖北省委、省政府堅(jiān)決兌現(xiàn)援藏承諾，做到“安排的援藏項(xiàng)目一個(gè)不減、預(yù)算的援藏資金一分不少”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年湖北援藏招引項(xiàng)目已落地開工10個(gè)、總投資16.48億元；簽約11個(gè)、預(yù)計(jì)投資51.98億元；在談項(xiàng)目6個(gè)、預(yù)計(jì)投資30.05億元。

圖：宜昌市第五批援藏工作隊(duì)促成湖北安琪集團(tuán)與對口支援加查縣民營企業(yè)簽訂合作協(xié)議

湖北省第九批援藏工作隊(duì)招商引資項(xiàng)目數(shù)量和資金總量占山南市的三分之一強(qiáng)。2021年4月12日，在西藏自治區(qū)招商引資工作會議上，湖北省援藏工作隊(duì)代表17個(gè)省市援藏工作隊(duì)作交流發(fā)言，并榮獲全區(qū)招商引資工作先進(jìn)集體稱號。

按照受援地山南市產(chǎn)業(yè)布局需要，湖北援藏工作面向國內(nèi)省內(nèi)龍頭企業(yè)開展定向招商，量身定制專項(xiàng)政策，全力突破藏雞產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展青稞產(chǎn)業(yè)、積極抓緊啟動新項(xiàng)目，助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破。

圖：宜昌市第五批援藏工作隊(duì)調(diào)研“十四五”援藏項(xiàng)目

2020年6月13日，湖北蛋雞龍頭企業(yè)武漢宏農(nóng)農(nóng)牧有限公司與山南市政府在全國深化對口援藏扶貧工作會上簽約，決定投資8.5億元、建設(shè)200萬羽規(guī)?；?shù)字化、現(xiàn)代化藏雞養(yǎng)殖企業(yè)。項(xiàng)目一期（100萬羽）已完成主體工程建設(shè)全面投產(chǎn)；二期（100萬羽）于今年4月開工建設(shè)，可帶動20個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展。西藏自治區(qū)黨委書記吳英杰、自治區(qū)政府主席齊扎拉在全區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議上對西藏宏農(nóng)藏雞項(xiàng)目給予高度肯定，稱其為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的典范，要求向湖北學(xué)習(xí)。

湖北將西藏山南青稞產(chǎn)業(yè)作為謀劃發(fā)展的頭等大事，先后與國內(nèi)多家食品加工企業(yè)尤其是大麥（燕麥）領(lǐng)域龍頭企業(yè)進(jìn)行多輪洽談。目前，湖北省糧油集團(tuán)投資3億元建設(shè)高原農(nóng)特產(chǎn)品深加工項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)；北大荒食品集團(tuán)計(jì)劃投資8億元建設(shè)10萬噸青稞深加工項(xiàng)目，這兩個(gè)項(xiàng)目落地后，山南市將成為青藏高原青稞全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)加工的戰(zhàn)略高地。

圖：宜昌市第五批援藏工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、加查縣委副書記龔海波赴宜昌開展招商引資活動

湖北還抓緊啟動一批新項(xiàng)目。湖北安琪集團(tuán)已與西藏加查縣雅江實(shí)業(yè)開展全方位合作，第一批安琪紐特核桃油已于2020年12月30日進(jìn)入國內(nèi)高端市場銷售。湖北中旅全面參與山南市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動“英雄武漢人、暢游藏源地”活動，山南扎西曲登村、強(qiáng)吉村鄉(xiāng)村民宿旅游已蓬勃興起。生命之水高端飲用水、通達(dá)電梯、寧算數(shù)據(jù)、京東物流等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目相繼簽約，湖北產(chǎn)業(yè)援藏高質(zhì)量助力山南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局初步顯現(xiàn)。

圖：宜昌市第五批援藏工作隊(duì)為支持加查縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展赴宜昌市興山縣考察學(xué)習(xí)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

惠民生，打好援藏“組合拳”切實(shí)提高各族群眾幸福感

在扎實(shí)推進(jìn)“十三五”69個(gè)援藏項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成的同時(shí)，湖北精心謀劃“十四五”援藏規(guī)劃，按照整合資金、集中力量辦大事的原則，現(xiàn)已謀劃“十四五”援藏項(xiàng)目55個(gè)，資金規(guī)模7.1185億元，較“十三五”援藏規(guī)劃資金規(guī)模增長15.1%。當(dāng)前，湖北正充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療優(yōu)勢，打好就業(yè)、教育、醫(yī)療援藏“組合拳”，加大就業(yè)、教育、醫(yī)療援藏的推進(jìn)力度。

圖：宜昌市第五批援藏工作隊(duì)組織開展“宜加一家親，青少年研學(xué)旅行”活動

湖北正在探索“組團(tuán)式市場化就業(yè)援藏”試點(diǎn)，已率先在湖北省黃石市建立西藏高校畢業(yè)生就業(yè)示范基地，推動兩地分別出臺山南大學(xué)生到黃石就業(yè)優(yōu)惠政策，啟動首批28名西藏山南籍高校畢業(yè)生赴黃石東貝集團(tuán)、華鑫鋼鐵等企業(yè)進(jìn)行組團(tuán)式市場化就業(yè)，實(shí)現(xiàn)西藏大學(xué)生區(qū)外市場化就業(yè)的歷史性突破。

在教育援藏方面，湖北對接華中師范大學(xué)、省教育協(xié)會支援山南東輝中學(xué)教育事業(yè)發(fā)展，武漢西藏中學(xué)、山南東輝中學(xué)教育質(zhì)量取得明顯提升，東輝中學(xué)2020年中考成績名列全市第一。湖北文理學(xué)院“格?；ㄖЫ虉F(tuán)”先后兩次獲國家級表彰，援藏教師馬丹先后獲得全國模范教師、全國先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號，并受到習(xí)近平總書記的親切接見。

圖：2015年以來，湖北文理學(xué)院對西藏瓊結(jié)縣開展“格?；ā贝髮W(xué)生支教團(tuán)支教活動，目前已開展到第十一批，先后被全國文明辦、西藏自治區(qū)文明辦授予“最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目”榮譽(yù)稱號 （湖北文理學(xué)院支教老師 攝）

醫(yī)療援藏方面，湖北啟動“鞏固二甲、爭創(chuàng)三甲”創(chuàng)建活動，先后建立西藏自治區(qū)首家兩癌篩查中心、出生缺陷篩查中心、5G遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺等機(jī)構(gòu)，并啟動總投資1.2億元的山南婦幼保健業(yè)務(wù)綜合大樓項(xiàng)目建設(shè)，著力打造西藏一流婦保院。

為進(jìn)一步拓展交流交往交融活動，湖北還推動了乃東區(qū)農(nóng)牧民群眾赴湖北開展蛋雞養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、宜昌市與加查縣開展“創(chuàng)業(yè)手拉手、宜加一家親”活動、襄陽市和瓊結(jié)縣開展村支部結(jié)對共建等一系列活動，促進(jìn)鄂藏兩地的交往交流交融向基層群眾拓展。

圖：襄陽市援藏醫(yī)療隊(duì)愛心接力，幫助瓊結(jié)縣雪康村村民旦增玉珍（圖中捧鮮花者）到襄陽市第一人民醫(yī)院，利用微創(chuàng)手術(shù)成功治好了困擾多年的先天性心臟病 （曹庭家 攝）

固根基，從“輸血式”援藏到“造血式”援藏碩果累累

湖北高度重視援藏工作，自1994年對口援藏山南以來，一批批援藏干部奔赴邊疆，把受援地當(dāng)作第二故鄉(xiāng)，砥礪奮進(jìn)，用真情和汗水譜寫出民族團(tuán)結(jié)交流的新篇章。從早期的引入資金、建設(shè)項(xiàng)目的“輸血式”援藏，到如今技術(shù)、人才、教育、就業(yè)等方面的“造血式”援藏，一批批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地開花，一項(xiàng)項(xiàng)民生工程碩果累累。

圖：武漢援藏工作隊(duì)供圖扎西曲登社區(qū)的特色民居與街道

如今的山南，所有的行政村100%通電、通郵、通電話、通寬帶……經(jīng)濟(jì)社會繁榮發(fā)展、社會全面進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活幸福，已從高速發(fā)展走向高質(zhì)量發(fā)展，形成了以優(yōu)勢礦產(chǎn)、清潔能源、建筑建材、藏醫(yī)藏藥、民族手工業(yè)等為重點(diǎn)的工業(yè)體系。特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“昌果紅土豆”“扎囊氆氌”“隆子黑青稞”“加查核桃”已成為知名品牌。2018年，山南市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)32.86億元，是1959年的32.86萬倍。

“塞上風(fēng)雨思，城中兄弟情”。2020年，在湖北疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，西藏自治區(qū)黨委、政府克服自身防控壓力，動員全區(qū)上下累計(jì)向湖北捐贈物資總額達(dá)2.67億元，捐贈物資分配到武漢、襄陽、宜昌、黃石等“戰(zhàn)疫”一線；在湖北復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段，山南市啟動“情系湖北、享購山南”促進(jìn)消費(fèi)活動，累計(jì)發(fā)放500萬元湖北產(chǎn)品消費(fèi)券，帶動銷售湖北產(chǎn)品1100萬元……鄂藏兩地共克時(shí)艱、風(fēng)雨同舟，奏響了民族團(tuán)結(jié)的動人樂章。

圖：宜昌援藏副縣長開展“縣長帶貨直播”活動，助推加查縣電子商務(wù)發(fā)展

征途漫漫，惟有奮斗。今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，西藏和平解放70周年，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，湖北對口援藏工作將按照習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍(lán)圖，與西藏山南各族人民團(tuán)結(jié)一心、銳意進(jìn)取，全面貫徹中央第七次西藏工作座談會精神，堅(jiān)持新時(shí)代黨的治藏方略，抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，在產(chǎn)業(yè)援藏上作出新貢獻(xiàn)，在科技援藏上實(shí)現(xiàn)新突破，在民生援藏上實(shí)現(xiàn)新作為，在就業(yè)援藏上打造新亮點(diǎn)，在促進(jìn)交流交往交融上豐富新內(nèi)涵，在援藏隊(duì)伍建設(shè)上展示新面貌，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)、富裕、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏、新山南，為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的西藏篇章貢獻(xiàn)湖北力量。

圖：宜昌醫(yī)療專家赴加查縣開展義診送醫(yī)送藥活動

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