8月16日，國家衛(wèi)健委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司公布了《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），要求深入實(shí)施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，完善和落實(shí)財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等積極生育支持措施，落實(shí)政府、用人單位、個人等多方責(zé)任。

《指導(dǎo)意見》由國家衛(wèi)健委、國家發(fā)改委、中宣部、教育部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、住建部、央行、國資委、國家稅務(wù)總局、國家醫(yī)保局、銀保監(jiān)會、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中央軍委后勤保障部等17個有關(guān)部門聯(lián)合制定發(fā)布。

從曾經(jīng)的堅(jiān)持1孩的少生優(yōu)生的計劃生育政策到今天的17部委聯(lián)合鼓勵多生保障多生的新的政策，充分證明了國家在生育政策上已經(jīng)全面跟隨時代經(jīng)濟(jì)和人民的步伐，按照現(xiàn)有的社會現(xiàn)實(shí)情況做了正確的調(diào)整，也讓老百姓在之前計劃生育政策之后更加明確了生育觀，對經(jīng)濟(jì)和中國人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整都將產(chǎn)生重大影響。

亡羊補(bǔ)牢，為時不晚。

這一新政策的制定無疑是對中國經(jīng)濟(jì)和未來發(fā)展的一枚強(qiáng)心劑。

1.對老齡化的人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生新的影響。

從新的生育政策來看，國家在鼓勵生育的同時，也為從生育到成長的全過程都提供了解決方案，必將對生育產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。長期來看也將改變我國現(xiàn)有的人口結(jié)構(gòu)和老齡化趨勢。

眾所周知，我國目前的老齡化問題嚴(yán)重，從前幾次普查結(jié)果來看，我國65歲以上（一般被視為老齡人口）人口占比雖然持續(xù)提升，但每十年間增幅一般不超過兩個百分點(diǎn)。但據(jù)最新的普查，我國老齡人口占比不僅首次突破10%（達(dá)到13.5%），而且增幅高達(dá)4.63個百分點(diǎn)，顯示人口老齡化正在加速。

如果任由現(xiàn)在的發(fā)展趨勢，我國人口負(fù)增長將指日可待。一旦進(jìn)入老齡化社會，必將嚴(yán)重影響中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的影響。

之前的人口政策會導(dǎo)致我們的勞動力人口越來越少，而鼓勵生育政策的出臺則在某種程度上會改變這個局面。

按經(jīng)濟(jì)學(xué)供需和價格關(guān)系來說，從直接影響看，勞動力減少會造成勞動力供給減少，不足，勞動力價格會提高，將增加經(jīng)濟(jì)實(shí)體的用工的成本。甚至勞動力供給不足時，導(dǎo)致企業(yè)用工不足，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

從間接影響看，一方面，一個國家的老齡人口比例越高，該國投資和創(chuàng)業(yè)的沖動就越弱，你知道投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一。另一方面，適齡勞動力人口減少，也將使社保體系承受巨大壓力。養(yǎng)老基金是滾存使用的，老齡化的發(fā)展，年輕人越來越少，繳納養(yǎng)老金的人數(shù)隨之減少，養(yǎng)老基金的缺口將會越來越大，彌補(bǔ)缺口的話會影響國家投資經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。

此外，人口拐點(diǎn)會導(dǎo)致房地產(chǎn)市場拐點(diǎn)。房價的拐點(diǎn)主要決定于人口因素，也就是人口的剛需支撐房價。一旦人口減少出現(xiàn)拐點(diǎn)性轉(zhuǎn)折，會給房價造成較大下行壓力。而靠房地產(chǎn)支撐的經(jīng)濟(jì)體，無疑會受影響非常大。

目前新的鼓勵生育的政策已經(jīng)出臺，至于在短期或者長期來看，是否能夠促進(jìn)生育，從而改變老齡化人口結(jié)構(gòu)和促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的增長，讓我們拭目以待。