世界之大，真是無奇不有！從1997年到2012年，河南省交通運(yùn)輸部門在這16年的時(shí)間里，竟然連續(xù)4名原本“廉政”的廳長(zhǎng)，最終都因腐敗問題而相繼落馬，違背當(dāng)時(shí)的初衷。就連河南交通廳紀(jì)檢組長(zhǎng)都感嘆道：我這個(gè)紀(jì)檢組長(zhǎng)當(dāng)?shù)谜娓C囊！

四任廳長(zhǎng)：曾錦城、張昆桐、石發(fā)亮、董永安

這4位接連落馬的河南交通廳長(zhǎng)分別是：曾錦城（1997年落馬，被判15年有期徒刑）、張昆桐（2001年落馬，被判無期徒刑）、石發(fā)亮（2003年落馬，被判無期徒刑）以及董永安（2012年落馬，被判無期徒刑）。

董永安，在2012年11月29日，因受賄高達(dá)2583萬元被判處無期徒刑、剝奪終身政治權(quán)利和沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)。董永安當(dāng)庭表示服判，不再上訴。

其實(shí)早在2012年10月9日，董永安涉嫌受賄案一審開庭審理時(shí)，公訴方用約5000字起訴書，扎實(shí)指控董永安利用職務(wù)之便非法收受他人巨額現(xiàn)金、證券和貴重物品，為其謀取利益的嚴(yán)重違法犯罪行為。

面對(duì)這樣有力的指控和大量人證、物證時(shí)，審訊時(shí)的董永安好像已經(jīng)知道了自己的結(jié)局，所以整個(gè)庭審過程他都顯得很平靜，似乎判決書對(duì)他來說就是個(gè)解脫。

據(jù)檢方調(diào)查，在調(diào)查董永安的貪污受賄案時(shí)，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)他受賄的次數(shù)其實(shí)并不像其他貪官那么多，但是他卻每次獅子大開口，次次收受的金額非常大，絕大多數(shù)都是100萬元到400萬。

董永安

大多數(shù)行賄者都是利用節(jié)日以送禮的名義給董永安一筆巨額現(xiàn)金。而這些禮金的數(shù)額非常大，都是幾百萬。

貪官的一個(gè)特性就是，每逢過年過節(jié)收錢的時(shí)候總當(dāng)做是“禮尚往來”，收錢就辦事，辦事就收錢，董永安受賄總額都超過了人民幣2600萬元。所以這種行為顯然屬于嚴(yán)重的行賄、受賄犯罪行為。

董永安自己在陳述犯罪事實(shí)時(shí)，態(tài)度誠(chéng)懇、言語懇切地坦白了檢察官所指控的所有犯罪行為，由于其在法庭上全部認(rèn)罪和懺悔，所以請(qǐng)求法院能從輕判決。

許昌中級(jí)法院經(jīng)過三個(gè)小時(shí)的激烈審判，法院在當(dāng)天下午5點(diǎn)左右休庭，擇日再宣判。直到11月29日，法院才給出了董永安因受賄罪，判處無期徒刑、剝奪終身政治權(quán)利、沒收所有個(gè)人財(cái)產(chǎn)的初審判決。

董永安1956年出生于陜西西安，1982年畢業(yè)于西安交通大學(xué)的動(dòng)力工程專業(yè)，確實(shí)是一位極其出色的高材生，后來作為高等人才，被引進(jìn)至河南洛陽一家拖拉機(jī)廠，成為一名高級(jí)技術(shù)員，被公司領(lǐng)導(dǎo)很重視。

董永安

年輕的董永安干勁十足、工作專研。僅僅兩年，他就被破格提升為拖拉機(jī)車間主任，又在幾年后，又提升為拖拉機(jī)分廠的副廠長(zhǎng)。

董永安的認(rèn)真刻苦、專業(yè)知識(shí)都被廠領(lǐng)導(dǎo)看在眼里，所以在他38歲時(shí)，就被提拔為拖拉機(jī)廠的副總工程師了。

8年后的2002年，董永安就當(dāng)上了拖拉機(jī)廠的董事長(zhǎng)兼黨委書記，這時(shí)候他46歲了，出類拔萃的他在當(dāng)時(shí)帶領(lǐng)公司走出了困境，為公司減少1.7億元的虧損。

此時(shí)的董永安初衷未改，一心一意干事業(yè)，上級(jí)看他表現(xiàn)非常好，要對(duì)他以資鼓勵(lì)，最后被他拒絕了。

由于董永安出色的管理經(jīng)驗(yàn)，在2004年初被調(diào)任為河南省安陽市委副書記、市長(zhǎng)，開始從政了。

2008年3月，又晉升為河南省交通運(yùn)輸廳黨組書記兼廳長(zhǎng)?？催@個(gè)提拔的年數(shù)，真是官運(yùn)亨通。不過仕途太順，手握實(shí)權(quán)后，就更要嚴(yán)于律己、修養(yǎng)品德了。

2011年，在廳長(zhǎng)位置上，僅坐了兩年的董永安最終和前面三任廳長(zhǎng)一樣，因?yàn)樨澪凼苜V被調(diào)查。

2011年12月21日，河南省紀(jì)律檢察委員會(huì)將董永安公司的貪污受賄一案，移送檢察院進(jìn)行調(diào)查。2012年1月4日，董永安被鄭州公安局逮捕。

董永安東窗事件的觸發(fā)因素，實(shí)際上是一個(gè)土地買賣問題。安陽市有個(gè)項(xiàng)目占地140多畝，原本這塊地是城投的，然而，在董永安的暗箱操作之下，這塊地被兩名投資商低價(jià)買下了。

在獲得這塊土地后，這兩位投資商又將其倒賣給了另一家投資開發(fā)公司，從中套取了巨額差價(jià)。

為了表達(dá)感謝，那兩位投資商給董永安轉(zhuǎn)了好幾百萬的“關(guān)照費(fèi)”。

說起來這件事情還挺搞笑的，最后，這兩個(gè)投資商竟然因?yàn)椤啊崩麧?rùn)分配不均”而相互揭發(fā)了，最后導(dǎo)致這件事東窗事發(fā)，土地買賣的幕后策劃者董永安也被牽扯其中。

董永安之前，已經(jīng)有3位交通廳長(zhǎng)因貪污腐敗落馬了。中國(guó)有句古話“事不過三”，當(dāng)時(shí)很多人都覺得河南交通廳連續(xù)3位廳長(zhǎng)落馬，這里面應(yīng)該算是徹底清理干凈了，可是誰也沒想到，居然還有人“接力”第4棒，讓人不禁一陣唏噓。

這幾位落馬的廳長(zhǎng)，原本都是奉行“廉政”的，最終還是逃不過現(xiàn)實(shí)，違背自己的初衷走上腐敗之路。

曾錦城

原河南省交通廳廳長(zhǎng)曾錦城，上任時(shí)向省委寫了一封血書：“我以黨員的名義，向組織宣誓，我永遠(yuǎn)不會(huì)接受別人分毫，永遠(yuǎn)不會(huì)做任何對(duì)不起組織的事……”

結(jié)果呢？承諾雖然喊得響，卻還是因?yàn)樨澪凼苜V，成了河南交通廳第一位落馬的廳長(zhǎng)。

接任交通廳長(zhǎng)的張昆桐也跟河南省委表示，自己會(huì)吸取上任廳長(zhǎng)曾錦城的沉痛教訓(xùn)，一上任就放下豪言：“將廉政體現(xiàn)在全河南高速上！”不久，張昆桐貪腐案發(fā)落馬。

接著，石發(fā)亮接任交通廳長(zhǎng)，和前任張昆桐一樣，一上臺(tái)就要吸取教訓(xùn)，堅(jiān)持“不義之財(cái)分文不取，人情工程一件不干”的原則，并承諾：“一個(gè)‘廉’字值千金！”。

石發(fā)亮落馬后，在2008年3月，董永安調(diào)任河南省交通部長(zhǎng)，他不同于他的前幾任，不再是一上任就大放豪言，他在廉政方面有著自己的想法，而是建立了清廉評(píng)價(jià)體系，然而僅在河南交通廳廳長(zhǎng)位子上才待了兩年，最終也還是沒抵住金錢的誘惑。

石發(fā)亮

2012年11月29日，河南省許昌中級(jí)法院作出判決：董永安收受他人錢財(cái)2600多萬，還有受賄未遂的1330萬。

最終董永安因受賄罪被判處無期徒刑，剝奪終身政治權(quán)利和沒收所有個(gè)人財(cái)產(chǎn)。判決結(jié)束后，董永安表示不會(huì)上訴。

河南省紀(jì)委因接二連三的腐敗問題，在內(nèi)部做了《河南交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)》，工作報(bào)告中指出，這些廳長(zhǎng)在工作中，有很多驚人的相似之處：愛好“現(xiàn)場(chǎng)辦公”，獨(dú)攬大權(quán)。

曾錦城，應(yīng)邀去吃飯，他指著請(qǐng)他吃飯的某位官員說：“你每喝一杯，我就給你下?lián)芤话偃f交通款?！弊詈筮@位官員猛地給自己灌了9杯，當(dāng)場(chǎng)獲批900萬交通款。

張昆桐，有一次去視察豫西的一個(gè)貧困縣，貧困縣縣委書記大魚大肉地招待了他。該縣當(dāng)場(chǎng)獲批800萬。

石發(fā)亮，胃口就更大了，有次在未經(jīng)論證的情況下，私自決定引進(jìn)造價(jià)1.5億的進(jìn)口設(shè)備，用在黃河大橋上，甚至還準(zhǔn)備外征30畝地，用于修建橋頭花園，最終因案發(fā)而暫停實(shí)施。

示意圖：交通高速

還有他最大的受賄金額是來自交通工程的“項(xiàng)目總價(jià)3%”的分紅，總額共有534多萬。案件發(fā)生后，查實(shí)其在項(xiàng)目總價(jià)拿到的好處費(fèi)就高達(dá)1383萬元。

從以上案情來看，工程招標(biāo)已經(jīng)成為了官員貪腐受賄的一種主要形式。而資金主要來自參與投標(biāo)的投資公司。

在連續(xù)送走了三任廳長(zhǎng)后，河南省交通廳紀(jì)檢組原組長(zhǎng)宋長(zhǎng)林，抱怨說：“我這個(gè)紀(jì)檢組長(zhǎng)當(dāng)?shù)檬钦娓C囊！”居然先后送走了三位廳長(zhǎng)！

河南省交通廳似乎進(jìn)入了貪腐循環(huán)中，從1997年至2012年的16年來，連續(xù)四任廳長(zhǎng)都像是被詛咒了一樣，相繼倒在同一條腐敗道路上，簡(jiǎn)直是聞所未聞。

一般來說，看到前任因貪入獄，怎么著都會(huì)有所收斂，以免重復(fù)他們的錯(cuò)誤。然而，居然一個(gè)個(gè)奇跡般的栽倒在同一問題上，就很難不讓人提出質(zhì)疑：到底問題出在了哪里？.

河南交通廳

而我國(guó)是基建大國(guó)，在基礎(chǔ)建設(shè)方面投資巨大，交通設(shè)施造價(jià)數(shù)百億元那是再正常不過的事，那么大一塊肥肉，經(jīng)不起誘惑的貪官看了都會(huì)心動(dòng)。為了這塊肥肉，許多人擠破了腦袋都想揩點(diǎn)油。所以說，這接二連三的交通運(yùn)輸腐敗案，并非個(gè)案。

其實(shí)，腐敗不僅是人性的產(chǎn)物，也是環(huán)境的產(chǎn)物。僅從1996年到2005年，13個(gè)省市的交通部就有26名干部，因財(cái)務(wù)問題受到調(diào)查和處分。

示意圖

一個(gè)相對(duì)成熟的社會(huì)不僅應(yīng)該讓公眾相信法律，還應(yīng)該讓公眾相信，政府的公共性質(zhì)是可靠的。而接二連三的“貪腐案”讓公眾產(chǎn)生質(zhì)疑：為什么懲罰所表現(xiàn)出的懲罰的力量不應(yīng)該使后者保持在法律的框架內(nèi)。為什么官員約束的預(yù)防作用如此之弱？

走了一任，還會(huì)有下一任。那些貪官雖然都得到了法律的制裁，受到了他們應(yīng)有的懲罰，但還是免不了讓人擔(dān)心，這樣的輪回貪腐何時(shí)是個(gè)頭？

事實(shí)是殘酷的，如果不能從根本上去解決問題，就保不齊還會(huì)有無數(shù)個(gè)這樣的案例。因此，讓公眾看到他們被繩之以法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，行政體系應(yīng)該有能力劃定那些官員，不會(huì)越過的紅線。

一個(gè)又一個(gè)廳長(zhǎng)的落馬，反映了貪官們的道德已經(jīng)淪喪，行政體制迫切需要進(jìn)行改革，改善現(xiàn)有的決策機(jī)制，必須引入外部監(jiān)管，才能讓那些“蛀蟲”固守住自己的底線。

示意圖

要打擊腐敗，還有很長(zhǎng)很長(zhǎng)的路要走。要根除腐敗這顆毒瘤，需要疏通民主監(jiān)督渠道，形成全面的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)，繼續(xù)促進(jìn)政府事務(wù)的開放和透明。

這4任廳長(zhǎng)作為身居要職的人民公仆，本應(yīng)該將百姓利益放在心中首位，卻知法犯法，走旁門左道貪錢詐騙受賄，最終墮入犯罪深淵。