作者：周永信 | 來源：9C資本力

合肥又出招！

京東方項(xiàng)目一戰(zhàn)成名后，合肥于2020年，通過蔚來汽車，又抓住了新能源這一大風(fēng)口！

合肥，成為熱門城市；合肥模式，成為各地研究、學(xué)習(xí)熱點(diǎn)。

那么，什么叫合肥模式？

合肥模式之后，2022年6月，合肥又提出“創(chuàng)投城市計(jì)劃”。

創(chuàng)投公司聽說過，這個(gè)創(chuàng)投城市，是個(gè)什么東東？

現(xiàn)在，2023年8月，合肥又提出“總部經(jīng)濟(jì)10條”，要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

這個(gè)總部經(jīng)濟(jì)，又是怎么一回事？

一、合肥模式

招商引資，是很多地方十分頭疼的一個(gè)問題。

但在這個(gè)問題上，合肥已經(jīng)形成了自己的一套打法，頗具地方特色，并且成就顯著。

京東方，就是其最成功的案例。

業(yè)內(nèi)總結(jié)其做法，將之稱為“合肥模式”。

合肥模式下，政府通過財(cái)政資金增資或國企戰(zhàn)略重組整合打造國資平臺(tái)。

再推動(dòng)國資平臺(tái)，探索以管資本為主的改革，通過直接投資，或組建和參與各類投資基金帶動(dòng)社會(huì)資本，服務(wù)于地方招商引資。

以上這些說法挺抽象，其實(shí)簡單點(diǎn)說，就是利用政府資金、信用、資源，撬動(dòng)社會(huì)資金，服務(wù)于招商引資，發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)。

舉個(gè)例子你就明白了。

政府先投資100元，成立個(gè)國資公司A。

公司A再與社會(huì)資本合資，成立個(gè)公司B。

公司B中，公司A出資100元，社會(huì)資本出資400元，甚至900元。

盡管公司A是小股東，但你猜它對(duì)公司B有沒有話語權(quán)？

然后，再用公司B，助力招商引資，投資具體的產(chǎn)業(yè)公司。

這些公司，都是政府已經(jīng)選定的、能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶來稅收和解決就業(yè)的企業(yè)。

這樣，政府用100元，解決了500元、甚至1000元的問題，引來的企業(yè)，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)。

有人把“合肥模式”總結(jié)為“地方政府公司主義”。

即，政府不單單是社會(huì)的“守夜人”，還是市場(chǎng)的參與者，強(qiáng)有力地主導(dǎo)本土產(chǎn)業(yè)政策。

政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化并舉，成就了合肥的“最佳政府投行”稱號(hào)。

二、創(chuàng)投城市計(jì)劃

當(dāng)各地都在研究、學(xué)習(xí)合肥模式時(shí)，合肥卻在悄然升級(jí)。

2022年6月18日，合肥正式啟動(dòng)“創(chuàng)投城市計(jì)劃”。

作為“合肥模式”的升級(jí)版，“創(chuàng)投城市計(jì)劃”以基金為抓手，聚集資本、挖掘項(xiàng)目、判研項(xiàng)目、匹配項(xiàng)目與資本。

過去，無論是京東方還是蔚來汽車，都是先有項(xiàng)目，再通過政府財(cái)政資金，招引項(xiàng)目落戶。

而“創(chuàng)投城市計(jì)劃”，是通過設(shè)立政府引導(dǎo)母基金，廣泛利用參股基金，篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

然后，再通過“線上+線下”的項(xiàng)目資本對(duì)接平臺(tái)，吸引更多市場(chǎng)化基金參與。

一來撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與，二來項(xiàng)目路演就是輔助政府對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋M調(diào)和研判。

常規(guī)的項(xiàng)目招引落地流程，先是招商人員對(duì)接意向企業(yè)，經(jīng)過前期洽談，再邀請(qǐng)適合的項(xiàng)目，到合肥和領(lǐng)導(dǎo)座談。

之后，再去進(jìn)一步論證項(xiàng)目落地的可行性。

而“創(chuàng)投城市計(jì)劃”，是由政府和母基金攜手市場(chǎng)化基金“組團(tuán)”看項(xiàng)目。

等于在政府研判的基礎(chǔ)上，又增加了資本力量的研判，也可以說為項(xiàng)目落戶增信、注資。

2023年年初，合肥召開工作推進(jìn)會(huì)，要求將“創(chuàng)投城市計(jì)劃”工作常態(tài)化、系統(tǒng)化、品牌化。

并提出具體目標(biāo)，全年開展項(xiàng)目資本對(duì)接活動(dòng)，不少于50場(chǎng)，完成項(xiàng)目與資本有效對(duì)接，不低于300次。

之后，合肥通過“線上+線下”方式，累計(jì)推介產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目70余個(gè)，吸引84家投資機(jī)構(gòu)參與

在此過程中，成功為北京茗澤、科力北斗、正弦空間等企業(yè)爭取到融資支持，簽約項(xiàng)目總投資近40億元。

三、總部經(jīng)濟(jì)

“總部經(jīng)濟(jì)10條”，是“創(chuàng)投城市計(jì)劃”后，合肥的又一動(dòng)作。

2023年8月22日，合肥市政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)合肥市支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策(試行)的通知》。

通知中提出，合肥將力爭到2025年，總部企業(yè)數(shù)量超過150家，實(shí)現(xiàn)三年翻一番，成為長三角總部經(jīng)濟(jì)重要集聚地。

為此，通知公布了10個(gè)方面的政策支持。

其中包括：總部企業(yè)將上市主體遷入合肥的，給予300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

“總部經(jīng)濟(jì)”并不是合肥的獨(dú)創(chuàng)。

其實(shí)，它已經(jīng)是一套成體系的企業(yè)布局模式。

該模式下，總部設(shè)在發(fā)達(dá)的中心城市，生產(chǎn)加工基地，則布局在欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

這樣，企業(yè)不僅能夠以較低成本取得中心城市的戰(zhàn)略資源，同時(shí)也能兼得欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)資源。

2023年《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜中，中國有142家企業(yè)上榜，共分布在38座城市。

擁有2家及以上的城市有15個(gè)。

其中，北京53家，上海12家，深圳10家，杭州7家。

京滬兩地包攬近半數(shù)上榜企業(yè)，中西部城市則相對(duì)弱勢(shì)。

在合肥看來，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，是增強(qiáng)城市發(fā)展聚集力、輻射力和帶動(dòng)力的重要抓手。

道理很簡單，“搶來”總部企業(yè)，意味著占據(jù)了一家企業(yè)價(jià)值鏈高端的一部分。

企業(yè)依靠總部“大腦”指揮生產(chǎn)、調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)資源，擁有總部企業(yè)的城市，則能借此增強(qiáng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的話語權(quán)。

除了合肥，深圳、杭州也在搞總部經(jīng)濟(jì)。

2022年，深圳經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)總部企業(yè)數(shù)量達(dá)335家，較2017年的97家增長2.5倍，貢獻(xiàn)稅收占全市比重約40%。

深圳總部企業(yè)有兩大陣容。

第一大陣容是像華為、騰訊、比亞迪這類的生態(tài)型企業(yè)，這類企業(yè)一個(gè)企業(yè)就能代表一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

第二大陣容以深圳上市企業(yè)為代表，分散于很多細(xì)分行業(yè)。

2023年4月，深圳市政府出臺(tái)了《深圳市總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)布局規(guī)劃》。

還有杭州。

2023年7月，杭州發(fā)布首批“2023年度杭州市總部企業(yè)認(rèn)定名單”公示。

阿里巴巴、吉利控股、新華三榜上有名。

但是，不管深圳還是杭州，好像都沒有合肥搞的動(dòng)靜大。

小結(jié)

合肥，一個(gè)充滿想象空間的城市。

2022年，合肥的常住人口增加了16.9萬。

關(guān)于作者：周永信，9C資本力創(chuàng)始人、股權(quán)律師，《左手企業(yè)經(jīng)營 右手資本運(yùn)作》一書作者，專業(yè)領(lǐng)域：9C分析(行業(yè)/企業(yè)/事件)、產(chǎn)融成長、投融資、資本競(jìng)爭、股權(quán)設(shè)計(jì)、控制權(quán)攻防。

【按】

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