一個位于河津市區(qū)7公里處黃村，南臨108國道的普通農(nóng)村，因該市第一個黨支部在此建立，革命老區(qū)的光環(huán)讓這個村子一度聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。如今，這個村子卻因非法拆解報廢車輛生產(chǎn)灑水車而贏得了改車專業(yè)村的“盛名”，昔日的光環(huán)已被掩蓋。

不同于其他非法拆解機(jī)動車黑窩點偷偷摸摸的行為，黃村非法拆解機(jī)動車的違法行為達(dá)到了讓人瞠目結(jié)舌的程度：村干部帶頭明目張膽搞，多部門聯(lián)合打擊收效甚微。據(jù)知情人士介紹，從這個村莊發(fā)往全國各地的各式非法改裝灑水車，每年可達(dá)三千余輛，產(chǎn)值過億。

沿黃村村道步行數(shù)里，空氣中到處彌漫著刺鼻的柴油以及焊接作業(yè)產(chǎn)生的味道，隨處可見的是各種報廢汽車的零部件，雜亂地隨意堆放。一棟棟別致的小洋樓前后的空地上，見縫插針地停放著改裝好的園林綠化灑水車，以及正準(zhǔn)備改裝的報廢車。大路兩旁，改裝翻新好的園林綠化和貨運(yùn)車輛赫然掛著“此車出售”的聯(lián)系方式。這里已然形成報廢汽車改裝灑水車收售一條街。

在一處沒有任何標(biāo)識的廠區(qū)內(nèi)，院內(nèi)傳來轟鳴的機(jī)械聲，工人們正在緊張施工。透過敞開的大門，可以清楚地看到大院內(nèi)已經(jīng)成型的罐體放置在空地上，旁邊是一輛已經(jīng)拆卸掉車廂的破舊卡車。在車間內(nèi)，幾名工人正在進(jìn)行焊接作業(yè)。

以承包工程需要采購數(shù)臺灑水車為由，我們輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上了一處改裝車窩點的負(fù)責(zé)人，其表示，在黃村，多大噸位的灑水車均可以生產(chǎn)，一輛灑水車的價格在3萬至5萬元之間。對于提出的灑水車手續(xù)問題，該負(fù)責(zé)人眼中露出一絲狡黠，“車是沒有手續(xù)，但肯定不會出問題。再說，對于灑水車，交警一般不會盤查，可以放心開?！?/p>

當(dāng)?shù)匾恢槿苏f，黃村全村幾乎家家戶戶都干這行，啥手續(xù)都沒有。這些拆卸改裝作坊基本上都是在沒有辦理合法手續(xù)的情況下，私自非法建廠，完全就是利益驅(qū)使下的“黑窩點”和“黑作坊”。

國家相關(guān)法律規(guī)定，報廢車輛拆解必須將發(fā)動機(jī)、轉(zhuǎn)向器、變速器、前后橋、車架等五大總成破損，以防再次利用影響安全。在未取得回收報廢車輛《資格認(rèn)定書》《特種行業(yè)許可證》《營業(yè)執(zhí)照》等手續(xù)情況下，非法從事報廢車輛改裝、翻新，涉嫌非法經(jīng)營罪。同時，這些報廢車輛經(jīng)過簡單翻新處理，重新上路行駛，還存在極大安全隱患。另據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第八條之規(guī)定：“國家對機(jī)動車實行登記制度。機(jī)動車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛”，駕駛改裝灑水車上路也屬于違法行為。

來自全國各地的報廢車輛源源不斷地被拖到黃村拆解，經(jīng)過脫胎換骨后再以灑水車的模樣流向各地，一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈幾乎養(yǎng)活了一個村莊的人。與黃村人心照不宣的是，當(dāng)?shù)芈毮懿块T對非法拆解機(jī)動車改裝灑水車的不作為，讓人匪夷所思。

相關(guān)法規(guī)

根據(jù)國務(wù)院《報廢汽車回收管理辦法》第六條規(guī)定：國家對報廢汽車回收企業(yè)實行特種行業(yè)管理，對報廢汽車回收企業(yè)實行資格認(rèn)定制度。除取得報廢汽車回收企業(yè)實行資格認(rèn)定的外，任何單位和個人不得從事報廢汽車回收活動。不具備條件取得報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定或者未取得報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定，從事報廢汽車回收活動的，任何單位和個人均有權(quán)舉報。

來源：中國質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)