1月22日有一個(gè)非常重磅的新聞，

中辦國辦印發(fā)了《浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2023－2027年）》

為什么說他重磅呢？

因?yàn)樽允舜笠詠恚?strong>兩辦批復(fù)的綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案，有且只有兩個(gè)，一個(gè)是深圳，一個(gè)是浦東。

三年半前，深圳很幸運(yùn)的拿到了《深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）》

“綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案”，有兩個(gè)關(guān)鍵詞，

一個(gè)是實(shí)施，就是萬事俱備直接開干，不需要再醞釀；

一個(gè)是試點(diǎn)，就是肩負(fù)著為全國的制度建設(shè)做試點(diǎn)，完成試點(diǎn)后進(jìn)行全國推廣。

這是中國改革開放以來慣用的法寶。

所以，我們可以從本次浦東的試點(diǎn)方案中，看到中國未來幾年發(fā)展的主思路，很多東部沿海城市，未來都會(huì)摸著浦東過河。

文件比較長，這里就不逐一解讀了，

政事堂把深圳與浦東兩份方案高度概括之后，給大家劃一下重點(diǎn)，

2020年10月出臺(tái)的深圳方案，重心是改革，是搞國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，

2024年1月出臺(tái)的浦東方案，重點(diǎn)是開放，是搞全球經(jīng)濟(jì)外循環(huán)，

深圳方案的核心是，建立土地、人口、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等一系列的要素市場化配置體制機(jī)制，打通國內(nèi)的堵點(diǎn)，

浦東方案的核心是，探索外資市場準(zhǔn)入體系、全球金融配置、商品要素跨境流通的標(biāo)準(zhǔn)和制度，成為中國的國際窗口。

科技創(chuàng)新方面，

深圳方案只有一條，支持科研經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

上海方案卻有五條，支持國際資源配置，國際產(chǎn)業(yè)合作，國際協(xié)同創(chuàng)新，跨境投資、跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

海外人才方面，

深圳方案只有一條，僅為“高精尖缺”人才提供便利，

浦東方案卻有四條，不設(shè)門檻敞開懷抱迎接老外。

先進(jìn)生產(chǎn)力的制度突破方面，

深圳只給開了一個(gè)口子，完善無人機(jī)飛行管理制度。

上海則走的遠(yuǎn)得多，開展自動(dòng)駕駛測試應(yīng)用，建立生物醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，探索制定人工智能、生物醫(yī)藥等全球重大前沿科技領(lǐng)域倫理規(guī)則。

1月22日召開的國常會(huì)審議通過《關(guān)于促進(jìn)即時(shí)配送行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，研究部署推動(dòng)“人工智能賦能新型工業(yè)化”有關(guān)工作，就是在給1月22日通過的浦東方案做的一個(gè)批注。

文件實(shí)在太長了，尺度也很大，這里挑浦東方案中的兩個(gè)細(xì)則，大家可以感受一下突破的力度：

探索在浦東新區(qū)注冊的涉外商事糾紛當(dāng)事人自主約定在浦東新區(qū)內(nèi)適用特定仲裁規(guī)則，由特定仲裁人員對有關(guān)爭議進(jìn)行仲裁。

支持符合條件的外籍人才擔(dān)任中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)、張江科學(xué)城的事業(yè)單位、國有企業(yè)法定代表人。

讀一遍浦東的新政策，就會(huì)明白為什么近期東北、西北、西南各省份，陸陸續(xù)續(xù)被要求竭力降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

90年代的改革之路，我們還要再次踏上征程，

在這個(gè)萬馬齊喑的時(shí)代，浦東經(jīng)濟(jì)將在未來若干年一枝獨(dú)秀。

最后，大家可以細(xì)品一下，為了新一輪的改革開放，在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，深圳與浦東的措辭上，也有了些許的變化：

深圳：全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的建設(shè)始終貫穿綜合改革試點(diǎn)全過程，嚴(yán)密黨的組織體系，為深圳深化改革開放提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

浦東：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫徹到綜合改革試點(diǎn)全過程。