賽格特約作者 清和

在中國，三天不學(xué)習(xí)，不知別人講什么。最近很多人在學(xué)習(xí)一個新概念，叫新質(zhì)生產(chǎn)力。

經(jīng)濟學(xué)家將其解釋為全要素生產(chǎn)率，這個概念有些抽象，非經(jīng)濟學(xué)人士可能不太理解。

本文以新質(zhì)生產(chǎn)力為切入點闡述經(jīng)濟學(xué)是如何解釋經(jīng)濟增長的，以及未來中國經(jīng)濟增長靠什么。

中國經(jīng)濟是如何增長的？

說到新質(zhì)生產(chǎn)力，我們就會想到“舊”的生產(chǎn)力。什么是“舊”的生產(chǎn)力？

我們可以從經(jīng)濟增長理論的角度，看經(jīng)濟學(xué)家是如何解釋經(jīng)濟增長的。經(jīng)濟史學(xué)家安格斯·麥迪森通過計量分析發(fā)現(xiàn)，公元第一個千年里西歐經(jīng)濟幾乎沒有增長。公元元年人均GDP為450國際元，公元1000年反而下降到400元，年均復(fù)合增長率下降0.01%。麥迪森發(fā)現(xiàn)，日本、西方后裔國、拉美、東歐、俄國以及中國也屬類似情況，第一個千年里世界年均經(jīng)濟增長率為0%。這被稱為“千年停滯”，后經(jīng)馬爾薩斯解釋后被稱為“馬爾薩斯陷阱”。

400年-1998年西歐與中國人均GDP比較

不過，公元第二個年世界經(jīng)濟逐步增長，1820年后快速增長。西歐率先打破“千年停滯”，經(jīng)濟和人口從1000年開始增長，到14世紀人均GDP超過中國。從1000年到1820年，西歐年均復(fù)合增長率上升到0.14%，世界年均復(fù)合增長率上升到0.17%，人均收入提高了50%。

1820年后，世界經(jīng)濟“垂直”拉升。從1820年到1999年，西歐人均GDP年均復(fù)合增長率達到1.51%；世界人均收入增長了8.5倍左右，世界人口增長了5.6倍左右【1】。麥迪森因此得出與庫茲涅茨不同的結(jié)論，他把1000-1820年這個時期稱為“原始資本主義”時期。

西歐人口變化的兩千年比較

大約在15、16世紀，西歐經(jīng)濟（財富）的持續(xù)增長，并沖擊著維系了千年等級社會，平民通過手工業(yè)和貿(mào)易躍升為富人、新貴，這引起了歐洲貴族學(xué)者的關(guān)注。后來被稱為重商主義學(xué)者以及魁奈、杜爾哥、休謨、亞當(dāng)·斯密等學(xué)者研究財富是什么、是如何增長的，進而催生了現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)。斯密遠赴法國考察時，杜爾哥撰寫的《關(guān)于財富的形成和分配的考察》對其影響大。回到蘇格蘭十年后，斯密撰寫了《國富論》，其全名就是“國民財富的性質(zhì)和原因的研究”。

斯密用勞動價值論理解財富，用勞動分工和自由市場解釋經(jīng)濟增長。斯密之后，李嘉圖、小密爾等古典政治經(jīng)濟學(xué)家形成了一套解釋經(jīng)濟增長的范式，即資源要素的市場配置。

古典主義經(jīng)濟增長模型探索的是經(jīng)濟增長跟勞動力、資本的關(guān)系，當(dāng)時的經(jīng)濟學(xué)家從勞動力的增長和資本的積累兩個角度來解釋經(jīng)濟增長。比如，一家工廠如何提高產(chǎn)出？可以增加工人，也可以增加設(shè)備（資本），工人和設(shè)備增加產(chǎn)出擴大。

西歐人口增長和經(jīng)濟增長幾乎是同步的。公元第一個千年，西歐人口從2470萬人增長到2540萬人，1000年時間人口僅增加70萬人。公元1000年后人口開始增加，到1820年西歐人口規(guī)模達1.329億人，期間人口年均復(fù)合增長率上升到0.2%。1820年后人口快速增加，到1998年期間人口年均復(fù)合增長率達到0.6%。

人口大規(guī)模增長，其中一個重要原因是死亡率大幅度下降。公元1000年時，世界人均壽命只有24歲左右，三分之一的嬰兒在出生第一年死去。到1820年，僅提高到26歲；到1999年達到66歲。

在古代，人口是經(jīng)濟增長最重要“資源”。所謂“人多力量大”，不論是君主制國家，還是宗族、家庭，都在努力發(fā)展人口，進而“開疆拓土”。不過，到底是人口增長帶來經(jīng)濟的增長，還是經(jīng)濟增長帶來人口的增加，經(jīng)濟學(xué)家對此有爭議。

公元1000年后，隨著人口增加，人均GDP為何上升？這說明勞動生產(chǎn)率在提升。經(jīng)濟效率是如何上升的？

古典政治經(jīng)濟學(xué)家的解釋是資本的積累。比如，一家紡織工廠有10個人，只有1臺設(shè)備，工廠主賺錢后買了9臺設(shè)備，一人一臺設(shè)備，勞動生產(chǎn)率提升。

早期重商主義者將金銀視為資本，認為發(fā)展單向貿(mào)易，多出口少進口，賺取順差積累資本。結(jié)果，西班牙的“價格革命”宣告這種保護主義破產(chǎn)。斯密、李嘉圖等古典政治經(jīng)濟學(xué)家都倡導(dǎo)節(jié)儉，主張?zhí)岣邇π盥?，儲蓄進而轉(zhuǎn)化為投資，最終提高勞動生產(chǎn)率。

順帶說一句，古典政治經(jīng)濟學(xué)家用勞動力和資本解釋經(jīng)濟增長，同時使用勞動價值論，這個給這門學(xué)科的發(fā)展埋下伏筆。馬克思將勞動力和資本對立起來，并在勞動價值論基礎(chǔ)發(fā)展出剝削理論——資本家榨取工人的剩余價值。經(jīng)濟學(xué)家為此打了100多年的嘴仗，如今少部分國家仍糾纏于此。

我們從勞動力和資本的要素角度，看過去幾十年中國經(jīng)濟是如何增長的。

改革開放后，中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長是自由市場啟動與發(fā)展的結(jié)果，是國內(nèi)廉價勞動力及土地資源，與國際資本及技術(shù)，在自由市場的配置下形成了高效率，推動了經(jīng)濟增長。

1985年北京街口的一個索尼廣告牌。

先看勞動力。中國在1965年到1975年出現(xiàn)了一波“嬰兒潮”，他們正好在八九十年代成為了青年勞動力。同時，數(shù)億農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，進入工廠工作，成為出口和經(jīng)濟增長的重要力量。如今，中國紡織服裝、箱包、鞋靴、塑料制品、玩具等7大類勞動密集型產(chǎn)品在國際市場的份額上仍達30%左右。

再看資本。中國改革開放早期資本匱乏，80年代初港資給我們帶來了第一批資本，接著90年代美資大舉進入，2001年“入世”后全球資本蜂擁而至，加上國內(nèi)幾十年累積的資本（極高儲蓄率）反復(fù)持續(xù)投入到制造業(yè)、基建和房地產(chǎn)中，推動經(jīng)濟快速增長。外資大量進入中國，帶來了大量先進的設(shè)備、流水線，中國在短短30多年里建立了全球完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

東莞太平手袋廠的車間

不管是歐美國家，還是轉(zhuǎn)軌國家，勞動力的增加和資本的積累是其經(jīng)濟騰飛的兩大關(guān)鍵要素。美國經(jīng)濟史學(xué)家羅斯托提出起飛理論，他認為經(jīng)濟起飛需要具備幾個條件，其中包括生產(chǎn)性投資率提高，占國民收入的比例提高到10%以上——依賴于吸引外資和高儲蓄率；發(fā)展制造業(yè)——依賴于豐富廉價的勞動力和土地資源。

古典政治經(jīng)濟學(xué)家對經(jīng)濟增長的解釋，可以理解為“傳統(tǒng)增長方式”，基于勞動力增加和資本積累的經(jīng)濟增長，同樣可以理解為“舊”的生產(chǎn)力。

那么，什么是新的生產(chǎn)力？

全要素生產(chǎn)率為何下降？

上個世紀50年代，美國經(jīng)濟學(xué)家索洛使用新古典主義分析框架研究美國經(jīng)濟增長時發(fā)現(xiàn)，1909年至1949年間資本積累只能解釋美國人均產(chǎn)出增長的不到13%。其余部分可歸因于其他因素。除了勞動力和資本帶來的經(jīng)濟增長外，還有額外的“剩余”。這部分剩余被稱為索洛殘余或叫索洛殘差。后來經(jīng)論證，索洛殘差是由技術(shù)進步和人力資本增加帶來的增長。這部分增長率因此被稱為技術(shù)進步率。但是，由于技術(shù)進步帶來的增長，跟勞動力和資本的投入又分不開，因此經(jīng)濟學(xué)家通常將其稱之為全要素生產(chǎn)率（TFP）。

這在今天不難理解。例如，一家工廠，假如不增加工人和設(shè)備的情況下，如何提高產(chǎn)出？可以培訓(xùn)工人，提高工人的熟練度和技術(shù)水平，進而提高勞動效率。還可以改進設(shè)備，提高設(shè)備效率。總之，通過知識積累、技術(shù)進步來提高經(jīng)濟效率。

索洛殘差的發(fā)現(xiàn)重新打開了研究經(jīng)濟增長的天窗，經(jīng)濟學(xué)家開始從全要素生產(chǎn)率的角度研究和解釋經(jīng)濟增長。同時，新制度經(jīng)濟學(xué)又以制度變遷來解釋技術(shù)創(chuàng)新。到80年代，羅默、盧卡斯分別提出內(nèi)生增長理論和人力資本理論，經(jīng)濟增長理論走向成熟。

根據(jù)格羅寧根大學(xué)的數(shù)據(jù)，按照固定不變價格測算的美國全要素生產(chǎn)率從1954年開始持續(xù)上升，其中60年代和80、90年代增長較快，2008年金融危機后有所下降。去年下半年又快速反彈，第四季度生產(chǎn)率折合年率為3.2%，前季度修正后為4.9%。疫情期間的設(shè)備更新可能推動了全要素生產(chǎn)率的提升。另外，生成式AI革命可能推動未來全球全要素生產(chǎn)率的提升。

我們回到中國，為什么現(xiàn)在中國提出新質(zhì)生產(chǎn)力，重視全要素生產(chǎn)率？

過去中國經(jīng)濟高增長是轉(zhuǎn)軌國家的一種特殊事件，接下來經(jīng)濟潛在增速遞減是一個趨勢。當(dāng)前，中國處于新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。

舊的生產(chǎn)力，即前面分析的勞動力增加和資本積累都遇到挑戰(zhàn)。在“人達峰”后，勞動力數(shù)量將持續(xù)減少，人口紅利逐步下降，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢也將下降，同時人口老齡化、少子化傾向加劇，養(yǎng)老負擔(dān)增加。

中國人口紅利逐漸下降

如今，中國不缺資本，反而出現(xiàn)資本過剩。2023年12月末，人民幣存款余額284.26萬億元，同比增長10%。全年人民幣存款增加25.74萬億元，其中住戶存款增加16.67萬億元。由于投資收益率持續(xù)下降，市場投資信心不足，家庭和企業(yè)大規(guī)模儲蓄，而極高的儲蓄難以轉(zhuǎn)為投資。

另外，自2015年以來，地方政府大規(guī)模借專項債和城投債投資，開發(fā)商大規(guī)模借債投資房地產(chǎn)，宏觀杠桿率和債務(wù)風(fēng)險偏高。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟需要立新破舊，擺脫高債務(wù)的房地產(chǎn)發(fā)展模式，提高全要素生產(chǎn)率。經(jīng)濟增長方式從過去的大規(guī)模數(shù)量積累到高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要從過去的勞動密集型、資本密集型升級為技術(shù)密集型，發(fā)展新能源、新基建、新制造、新材料，包括人工智能、生物制藥、量子科技、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)。這就是提高新質(zhì)生產(chǎn)力的基本方向。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降9.6%，占全部投資的比重比上年下降1個百分點，比2021年下降5個百分點；而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增速達到10.3%，占全部投資的比重比上年提高0.7個百分點；高技術(shù)制造業(yè)投資9.9%，占制造業(yè)投資的比重比上年提高0.8個百分點；高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增速11.4%，占服務(wù)業(yè)投資的比重比上年提高0.4個百分點。

2023年1—10月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資95922億元，同比下降9.3%

不過，自2008年以來中國全要素生產(chǎn)率持續(xù)下降。根據(jù)格羅寧根大學(xué)的數(shù)據(jù)，中國1957-1977年間全要素生產(chǎn)率年平均為-1.25%，改革開放以來TFP增長的由負轉(zhuǎn)正、并有所上升。不過，2008年金融危機后，全要素生產(chǎn)率沒有增長，反而有所下降。首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)陳彥斌教授等測算發(fā)現(xiàn)，2008-2022年中國全要素生產(chǎn)率增速均值為1.2%，相比1978-2007年增速均值下降了1.5個百分點【2】。

為什么中國持續(xù)投資新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，而全要素生產(chǎn)率反而下降？如何才能提高全要素生產(chǎn)率？

需求不足是抑制全要素生產(chǎn)率提升的一個重要原因。

自2008年金融危機以來，中國經(jīng)濟開始出現(xiàn)需求不足的問題，不過這一問題因2015年-2019年棚改貨幣化刺激的房地產(chǎn)投資和消費大增所忽略，以及被出口的繁榮所遮蔽。2020年開始，出口經(jīng)歷高增長后下降，國內(nèi)消費需求不足凸顯，民間投資增速下降，產(chǎn)能利用率降低，房地產(chǎn)和制造業(yè)產(chǎn)能過剩，市場價格下跌，產(chǎn)出缺口擴大。

數(shù)據(jù)顯示，2008-2022年產(chǎn)出缺口均值為-0.4%，而1978-2007年的產(chǎn)出缺口均值基本為0。在需求不足情況下，大量資本投入，但利用并不充分。2023年，全國規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率為75.1%，恢復(fù)到2017年的水平，但距離2008年前還有5個百分點的缺口。

投資是延遲的消費，如果缺乏充分的最終消費，大量的投資會導(dǎo)致投資收益率下降，甚至浪費，最終無法轉(zhuǎn)化為全要素生產(chǎn)率。

該如何提高全要素生產(chǎn)率和新質(zhì)生產(chǎn)力？

該如何提高新質(zhì)生產(chǎn)力？

提升新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展，需要轉(zhuǎn)換觀念，尊重市場規(guī)律，不能為技術(shù)升級而投新技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型投資新產(chǎn)業(yè)。除了大量投資新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)外，我們還需在市場、消費和制度三個方面努力：

一是全面發(fā)展自由市場、深度融入全球化。

技術(shù)革命，不是技術(shù)本身、產(chǎn)業(yè)本身的革命，而是整個經(jīng)濟系統(tǒng)的革命，是市場相關(guān)產(chǎn)業(yè)及其密集的技術(shù)達到臨界點，并在自由市場的有效配置下形成了效率革命。提高全要素生產(chǎn)率，不僅要發(fā)展技術(shù)產(chǎn)業(yè)，還需要全面發(fā)展市場，發(fā)展各行各業(yè)，包括文化、娛樂、教育、金融、知識服務(wù)等等。

先進技術(shù)投資是長周期、高風(fēng)險的投資。誰來投？政府投資也面臨這種風(fēng)險？怎么辦？這就需要金融市場。金融市場通過一輪二輪三輪以及最終上市來給項目提供長期資金，最關(guān)鍵的是金融市場在其中分散、轉(zhuǎn)移和有效地分配風(fēng)險，企業(yè)家專注經(jīng)營，工程師專心研發(fā)。

金融市場是合約密集型市場，整個市場由無數(shù)犬牙交錯的合約組成，并對相應(yīng)的權(quán)益和責(zé)任進行約定。金融市場想要健康發(fā)展，律師、審計、會計、媒體等知識服務(wù)市場也必須繁榮。

如今，頂尖技術(shù)都是全球化精密協(xié)作的結(jié)果，全球最頂尖的技術(shù)一定來自國際市場。我們需要深度融入全球化。什么叫深度融入全球化？除了商品貿(mào)易，還包括金融貿(mào)易、技術(shù)協(xié)作、信息互通、規(guī)則共建。

其實，只要保持資本、人才、信息等跨境自由流通，我們就能夠參與到全球技術(shù)分工之中，獲得先進的技術(shù)成果。實際上，現(xiàn)在硅谷不少華人留學(xué)生正在深度參與到AI革命中。

二是提高家庭收入、提振家庭消費。

很多人不明白技術(shù)創(chuàng)新跟消費有什么關(guān)系。經(jīng)濟學(xué)家強調(diào)怎么把儲蓄轉(zhuǎn)化為投資，他們將最終消費視為“消耗”。其實，消費是對人的投資，所有對物的投資，最終都要通過對人的投資來實現(xiàn)。土地、設(shè)備、股票、信息不會產(chǎn)生價值，根本上是人的創(chuàng)造提高了要素的價值。

現(xiàn)實中，我們看不到一個消費低迷、技術(shù)頂尖的國家。反過來，如果消費低迷，對新技術(shù)的需求不足，技術(shù)自然無法進步。如果需求不足，企業(yè)和政府依然持續(xù)大規(guī)模投資新技術(shù)，定然導(dǎo)致虧損，且不可持續(xù)，最終抑制全要素生產(chǎn)率。

如果技術(shù)是星辰，消費就是大海，只有龐大的消費市場才能孕育出大海。只有消費繁榮，娛樂、游戲、餐飲、旅游、教育等各行各業(yè)才能深入發(fā)展，才能推動上游基礎(chǔ)科學(xué)、原材料技術(shù)和高端制造技術(shù)的進步。發(fā)達的基礎(chǔ)科學(xué)、原材料技術(shù)和高端制造技術(shù)，成為各類先進的技術(shù)不可或缺的拼圖。如果制造不好水、眼鏡、味精、游戲等消費品，也就無法制造出頂級芯片。中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一大優(yōu)勢是消費應(yīng)用，中國需要支持外賣、打車等消費應(yīng)用，節(jié)省用戶交易費用，促進消費繁榮。促進消費繁榮，就是促進技術(shù)進步。當(dāng)然，我說過，消費不等于胡吃海喝，消費也是一種投資，也有虧損，交給市場個體把握。

提振消費的關(guān)鍵就是提高普通家庭收入。財政支出應(yīng)該從基建和技術(shù)投資轉(zhuǎn)向家庭福利，多用在人身上，少用在物身上。只要家庭收入上升、消費市場繁榮，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)水到渠成。

三是制度改革、思想革新。

技術(shù)創(chuàng)新不是平白無故的，是制度創(chuàng)新和思想進步的結(jié)果。如果把制度、思想視為一種市場，那么制度和思想也是技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈分工中不可或缺的組成部分。

技術(shù)投資需要金融市場融資，金融市場又是契約密集型行業(yè)，契約需要法律保護。我們需要通過制度改革形成一系列完整的法律系統(tǒng)，能夠保護私人產(chǎn)權(quán)、企業(yè)家的經(jīng)營權(quán)、融資權(quán)以及自由。

這就是很多人講的生產(chǎn)關(guān)系。有新質(zhì)生產(chǎn)力，就要有新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系。是什么是新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系？什么樣的生產(chǎn)關(guān)系才能促進新質(zhì)生產(chǎn)力？所謂生產(chǎn)關(guān)系就是人與人之間的關(guān)系，以及相應(yīng)的制度安排。其實，任何促進生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系，都是平等與自由的關(guān)系。這也是最近200多年經(jīng)濟增長和人類文明的重要原因。這就是價值觀的力量。

新制度經(jīng)濟學(xué)家認為，沒有個人財產(chǎn)權(quán)，就沒有自由和平等。要需要通過制度改革構(gòu)建一整套完整獨立的司法體系，尤其是嚴格的產(chǎn)權(quán)制度安排和保護，以確保人（機構(gòu)）與人（機構(gòu)）之間的平等與自由，消除壓迫、剝削和特權(quán)。

同時，個人產(chǎn)權(quán)還具有激勵性。經(jīng)濟學(xué)家周其仁當(dāng)年下放到黑龍江農(nóng)場，他觀察到，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在生產(chǎn)隊和自留地里的行為完全不同，在自留地里“磨洋工”不見了【3】。同樣的土地、同樣的人，行為為何差異巨大，自留地為何有效率？

個人產(chǎn)權(quán)的激勵性來自其根本的合法性。生命權(quán)是最初始的個人財產(chǎn)權(quán)，身體所延伸之物即勞動所得，自然也是其個人產(chǎn)權(quán)。市場是個人初始產(chǎn)權(quán)的延伸，反對市場相當(dāng)于反對生命權(quán)和自由。所以，需要建立獨立的司法體系，有效地保護企業(yè)家和每個人的財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)以及一切權(quán)利與自由不受任何個人、機構(gòu)的侵犯。

可見，合法性即激勵性；價值觀即生產(chǎn)力。

參考文獻：

【1】世界經(jīng)濟千年史，安格斯·麥迪森著，伍曉鷹、許憲春、葉燕斐、施發(fā)啟譯，北京大學(xué)出版社，2003年11月；

【2】提高全要素生產(chǎn)率的政策選擇，陳彥斌、譚涵予，中國金融，2023年第12期；

【3】自由何價？——悼念米爾頓·弗里德曼，周其仁，經(jīng)濟觀察報，2006年11月。