世界上只有一種真正的英雄主義，那就是認(rèn)清生活的真相之后依然熱愛(ài)生活！——羅曼·羅蘭

　　這幾年，民營(yíng)企業(yè)家們過(guò)得很不容易：經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行，貿(mào)易戰(zhàn)，疫情沖擊，債務(wù)爆雷頻發(fā)，房地產(chǎn)二十年來(lái)未有之大變局......

　　2024年以來(lái)，民企尤其不容易。今年1～8月，民間投資增速罕見(jiàn)地出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。對(duì)民企而言，壓力不僅僅來(lái)自收入和利潤(rùn)下滑，還有兩件特別鬧心的事情：一是地方政府拖欠企業(yè)賬款；二是一些地方政府為彌補(bǔ)收入缺口而亂收費(fèi)亂罰款，甚至出現(xiàn)“遠(yuǎn)洋捕撈”的亂象。這對(duì)民營(yíng)企業(yè)家心理的沖擊可想而知（這個(gè)數(shù)據(jù)讓我感到揪心）。

　　民企是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“五六七八九”，民企不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)必然上升。這是一個(gè)并不復(fù)雜的道理（穩(wěn)定民企預(yù)期需要理論創(chuàng)新：企業(yè)家精神才是第一生產(chǎn)力）。

　　物極必反，否極泰來(lái)。終于，民企迎來(lái)一系列好消息：

　　1、9月26日政治局會(huì)議指出：要幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為。要出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　2、10月8日國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì)指出：穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)。要切實(shí)做好助企紓困工作，指導(dǎo)各地用好各項(xiàng)惠企政策，堅(jiān)決治理亂罰款、亂檢查、亂查封等問(wèn)題，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力。

　　3、10月8日國(guó)家發(fā)改委主任鄭柵潔在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)：要規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法單位涉及行政執(zhí)法行為，更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，不能違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封。及時(shí)對(duì)罰沒(méi)收入增長(zhǎng)異常的地方進(jìn)行提醒，必要時(shí)進(jìn)行督查。國(guó)家發(fā)改委將推動(dòng)加快完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，行政執(zhí)法更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，避免或者減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。規(guī)范異地行政執(zhí)法行為，建立健全異地行政執(zhí)法協(xié)助制度，防范選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)亂收費(fèi)亂罰款亂攤派行為堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅追責(zé)。

　　4、10月10日，司法部、國(guó)家發(fā)展改革委在門(mén)戶網(wǎng)站公布《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。草案提出：1）國(guó)家堅(jiān)持依法鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。2）國(guó)家實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織可以依法平等進(jìn)入。3）各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，出臺(tái)政策措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，并定期評(píng)估、清理廢除含有妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的政策措施，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。4）國(guó)家保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、數(shù)據(jù)、土地及其他自然資源等各類(lèi)生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，適用國(guó)家支持發(fā)展的政策。5）在制定、實(shí)施政府資金安排、土地供應(yīng)、排污指標(biāo)、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào)、職稱(chēng)評(píng)定、人力資源等方面的政策措施時(shí)，平等對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織。6）除法律另有規(guī)定外，招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共資源交易不得有限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的行為。7）對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型微型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供金融服務(wù)按照市場(chǎng)化原則實(shí)施差異化監(jiān)管，督促引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理設(shè)置不良貸款容忍度、建立健全盡職免責(zé)機(jī)制、提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，提高為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供金融服務(wù)的水平。8）金融機(jī)構(gòu)在授信、信貸管理、風(fēng)控管理、服務(wù)收費(fèi)等方面應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織。金融機(jī)構(gòu)違反與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織借款人的約定，單方面終止發(fā)放貸款或者提前收回貸款的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。9）支持符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)發(fā)行股票、債券等方式平等獲得直接融資。10）國(guó)家機(jī)關(guān)制定與經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件、司法解釋?zhuān)蛘咦鞒鲇嘘P(guān)重大決策，應(yīng)當(dāng)注重聽(tīng)取包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見(jiàn)建議；在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況留出必要的適應(yīng)調(diào)整期。11）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者糾正失信行為、消除不良影響、符合信用修復(fù)條件的，可以提出信用修復(fù)申請(qǐng)。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)解除懲戒措施，移除或者終止失信信息公示，并在相關(guān)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)協(xié)同修復(fù)。12）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。13）任何單位和個(gè)人不得利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播渠道，以侮辱、誹謗等方式惡意侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的人格權(quán)益。14）國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法開(kāi)展調(diào)查或者要求協(xié)助調(diào)查，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生影響。實(shí)施限制人身自由的強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定權(quán)限、條件和程序進(jìn)行。15）禁止利用行政或者刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。16）查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)遵守法定權(quán)限、條件和程序，嚴(yán)格區(qū)分違法所得、其他涉案財(cái)物與合法財(cái)產(chǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者個(gè)人財(cái)產(chǎn)，本人財(cái)產(chǎn)與案外人財(cái)產(chǎn)，不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物。17）辦理案件需要異地執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)遵守法定權(quán)限、條件和程序。

　　18）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法或者依合同約定及時(shí)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織支付賬款，不應(yīng)以人員變更、履行內(nèi)部付款流程或者在合同未作約定情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由，拒絕或者拖延支付民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款；除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，不應(yīng)強(qiáng)制要求以審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。19）縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)賬款支付保障工作，預(yù)防和清理拖欠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款。20）地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行依法向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織作出的政策承諾和與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織訂立的合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)人員更替等為由違約、毀約......（貴州女企業(yè)家與《第二十條》：不能讓任何一個(gè)企業(yè)僅因涉案而垮掉）

　　雖然這些改革和政策不可能一夜之間落實(shí)，雖然知易行難，但這對(duì)民營(yíng)企業(yè)家們來(lái)講依然是一系列好消息。

　　至少，這些措施和政策表明：

　　第一，決策層已經(jīng)知曉民營(yíng)企業(yè)目前所面臨的各種問(wèn)題，而且了解得很細(xì)致很具體。

　　第二，行動(dòng)已經(jīng)在路上。

　　風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。民營(yíng)企業(yè)家們應(yīng)該以樂(lè)觀積極的心態(tài)面對(duì)暫時(shí)的困難、挑戰(zhàn)甚至委屈，以主人翁的心態(tài)參與和推動(dòng)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，每一個(gè)民營(yíng)企業(yè)家都不應(yīng)該躺平，更不能?chē)^。事在人為。王安石說(shuō)，“盡吾志也而不能至者，可以無(wú)悔矣”。

　　羅曼·羅蘭說(shuō)，“世界上只有一種真正的英雄主義，那就是認(rèn)清生活真相之后依然熱愛(ài)生活！” 以此與“給點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛”的民營(yíng)企業(yè)家朋友們共勉！