為貫徹習(xí)總書記關(guān)于旅游發(fā)展的重要論述，全面落實(shí)省委書記黃坤明在全省旅游發(fā)展大會(huì)的講話精神，深入實(shí)施省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”戰(zhàn)略，落實(shí)環(huán)“兩山”示范區(qū)建設(shè)《指導(dǎo)意見》等有關(guān)文件精神，推進(jìn)環(huán)南昆山——羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)落地,下功夫做好森林康養(yǎng)這篇大文章，以環(huán)“兩山”示范區(qū)建設(shè)為抓手，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。11月28日上午，廣東省人民政府參事室組織的“充分挖掘森林康養(yǎng)旅游資源，拓展廣東銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新空間”課題專家組前往惠州市博羅縣開展專題調(diào)研交流，并在博羅縣人民政府會(huì)議室召開座談會(huì)。省政府參事、省人大常委會(huì)預(yù)算工委原主任林秀玉，省政府參事、省人力資源和社會(huì)保障廳原一級(jí)巡視員、省社保局原局長(zhǎng)闕廣長(zhǎng)，省政府參事室特約研究員、省人力資源和社會(huì)保障廳原副廳長(zhǎng)葛國(guó)興，省政府參事、中山大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授汪華僑，廣東省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣東森林康養(yǎng)文旅委員會(huì)主委李振清，省政府參事室參事業(yè)務(wù)一處徐曉明，以及惠州市政府研究室楊帆主任，博羅縣政府發(fā)展研究中心、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局中醫(yī)股、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣長(zhǎng)者服務(wù)中心，和五礦.哈施塔特文旅小鎮(zhèn)、李藝金錢龜生態(tài)園、福田鎮(zhèn)蘭門田園康養(yǎng)生態(tài)旅游區(qū)、上良民宿生態(tài)旅游區(qū)、羅浮山風(fēng)景名勝區(qū)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加了座談。

省政府參事林秀玉主持了本次會(huì)議并介紹了本次調(diào)研的背景及主要目的。林秀玉參事提出，截至 2023 年末，中國(guó) 60 周歲及以上老年人口 29697 萬人，占總?cè)丝诘?21.1%;到2035年左右，將突破4億，占比將超過30%，到2050年我國(guó)老齡人口將達(dá)到峰值4.37億進(jìn)入重度老齡化階段。我國(guó)過早、加速地進(jìn)入老齡化社會(huì)，快于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，面臨著最大挑戰(zhàn)就是“未富先老”。目前養(yǎng)老主要以居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等模式，隨著“421”式的家庭結(jié)構(gòu)直接加重了年輕一代的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，依托家庭養(yǎng)老不適合現(xiàn)代養(yǎng)老發(fā)展。在這樣的背景下，森林康養(yǎng)集休閑旅游、保健養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老等于一體，是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的創(chuàng)新，能滿足現(xiàn)代養(yǎng)老需求。但首先的基礎(chǔ)條件是具備森林資源，并不是所有的資源都適合做森林康養(yǎng)，而惠州羅浮山森林資源豐富、空間立體結(jié)構(gòu)廣闊、森林景觀優(yōu)美等，是發(fā)展森林康養(yǎng)的重要陣地。隨著環(huán)“兩山”示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施，推動(dòng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是省委省政府關(guān)注的大事，為此，省參事室組織調(diào)研組進(jìn)行實(shí)地考察，點(diǎn)面結(jié)合，聽聽大家的建議。

博羅縣政府發(fā)展研究中心副主任鄭博志對(duì)廣東省人民政府參事室課題專家組的到來表示熱烈的歡迎，并希望專家組對(duì)博羅縣森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充分發(fā)揮博羅縣的資源優(yōu)勢(shì)，為環(huán)“兩山”示范區(qū)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

座談會(huì)上，縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局中醫(yī)股、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣長(zhǎng)者服務(wù)中心，和五礦.哈施塔特文旅小鎮(zhèn)、李藝金錢龜生態(tài)園、福田鎮(zhèn)蘭門田園康養(yǎng)生態(tài)旅游區(qū)、上良民宿生態(tài)旅游區(qū)、羅浮山風(fēng)景名勝區(qū)相關(guān)代表及負(fù)責(zé)人分別介紹了各自企業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀和遇到的問題，并圍繞“如何挖掘森林康養(yǎng)旅游資源，拓展廣東銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新空間”這一議題，從項(xiàng)目用地問題、康養(yǎng)人才培養(yǎng)、政策扶持補(bǔ)貼、稅收減免支持、市場(chǎng)人群定位等方面進(jìn)行深入交流。

省政府參事室課題專家組聽取了政府相關(guān)部門及企業(yè)代表的意見后，提出了寶貴建議。其中，省政府參事闕廣長(zhǎng)表示，博羅是天然的康養(yǎng)環(huán)境，具備康養(yǎng)的要素，但發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)還是有一條很長(zhǎng)的路要走。無論從美麗鄉(xiāng)村、綠美廣東、鄉(xiāng)村振興、百千萬工程等發(fā)展戰(zhàn)略來看，政府要做好整體的統(tǒng)籌規(guī)劃并根據(jù)需求出臺(tái)系列政策扶持，把分散的資源串連起來，選擇一個(gè)龍頭來帶動(dòng)。此外，市場(chǎng)定位也非常重要，當(dāng)前老年人的壽命延長(zhǎng)、消費(fèi)能力強(qiáng)，有充足的時(shí)間和需求參與康養(yǎng)項(xiàng)目，因此，老年人是森林康養(yǎng)最大的客戶群體，在規(guī)劃過程中要設(shè)置適老化的服務(wù)配套設(shè)施，要根據(jù)不同類型老年人的興趣愛好和健康需求等提供各種服務(wù)，并做好相關(guān)政府扶持政策的銜接。

省政府參事室特約研究員葛國(guó)興提出，當(dāng)前老齡化步伐加快，老年人的養(yǎng)老問題是社會(huì)急需解決的重大問題，博羅有葛洪IP，集天時(shí)、地利、人和于一體，因此，要牢牢抓住環(huán)南昆山——羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的機(jī)遇，首先做好森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃，要規(guī)劃先行；第二，要解決交通問題，保障客人出行的便利性；第三，配套設(shè)施非常重要，要滿足不同人群的服務(wù)需求；第四，要借鑒國(guó)內(nèi)外森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃長(zhǎng)期的服務(wù)鏈條，留住客人；第五，要向省市政府部門申請(qǐng)扶持政策，如存量及增量的用地政策等；第六，要建立專業(yè)的服務(wù)人才隊(duì)伍，才能吸引更高端的人群。

對(duì)于博羅森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，李振清會(huì)長(zhǎng)說到，一要用好政策，協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)點(diǎn)狀用地，解決部分用地問題；二由衛(wèi)健局牽頭，幫助地方企業(yè)申請(qǐng)成為廣東省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)，建立森林康養(yǎng)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)；三要發(fā)揮地方健康科普專家的作用，開展線上線下健康科普教育，為客戶制定健康指標(biāo)解決方案，更好地引流、截流；四要與高校聯(lián)合成立森林康養(yǎng)職業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)康養(yǎng)專業(yè)職業(yè)經(jīng)理人；五要規(guī)劃建設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，以健康功能食品、康復(fù)設(shè)備器械、林下經(jīng)濟(jì)三大板塊為核心；六要籌備成立森林康養(yǎng)文旅委員會(huì)，為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成創(chuàng)新的運(yùn)營(yíng)模式，助力企業(yè)做強(qiáng)做大。

省政府參事林秀玉在會(huì)議總結(jié)發(fā)言中提出，本次會(huì)議大家圍繞“如何挖掘森林康養(yǎng)旅游資源，拓展廣東銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新空間”這一議題溝通得很到位，收獲很大，總的來說，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)不是單純?yōu)槔夏耆俗龅氖虑椋菫槊總�(gè)人所做的事情，到了40歲就要開始養(yǎng)老，我們要樹立正確的養(yǎng)老與康養(yǎng)觀念。博羅在森林康養(yǎng)領(lǐng)域的資源很好，必須要充分挖掘，把“葛洪”這個(gè)金字招牌打響、擦亮，把博羅 的森林康養(yǎng)資源規(guī)劃、串連、聯(lián)動(dòng)起來。要深入實(shí)施綠美廣東生態(tài)建設(shè)，把政府與企業(yè)的優(yōu)勢(shì)力量有機(jī)融合，精準(zhǔn)提升森林康養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量，打造森林康養(yǎng)目的地的廣東樣板，走出新時(shí)代綠水青山就是金山銀山的廣東路徑。本次調(diào)研座談會(huì)在熱烈的掌聲中取得圓滿成功。

附件：關(guān)于省政府參事前往惠州市調(diào)研的函