山姆大叔再度揮舞起制裁大棒。

近日，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）發(fā)布了出口管制的“強(qiáng)化版”新規(guī)，進(jìn)一步限制中國人工智能和先進(jìn)半導(dǎo)體的發(fā)展。

從新規(guī)文件看，BIS對出口管理?xiàng)l例（EAR）的某些管控進(jìn)行了調(diào)整，通過新增和修改實(shí)體清單，對某些關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行管控，其中涉及中國的先進(jìn)計(jì)算、超級計(jì)算機(jī)以及半導(dǎo)體制造設(shè)備等領(lǐng)域的共計(jì)140家企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，包括北方華創(chuàng)、盛美半導(dǎo)體、華大九天、中科院微電子研究所、張江實(shí)驗(yàn)室等。

不論是哪一屆美國政府，針對中國科技領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的遏制都是一貫的政策，從光伏組件、光伏電池到半導(dǎo)體設(shè)備、高性能芯片、先進(jìn)存儲、先進(jìn)封裝技術(shù)，以及新能源汽車等等，無一不是被重點(diǎn)“關(guān)照”的領(lǐng)域。

就像彈簧，壓得越狠，反彈力度越大。中國科技在受到制裁的同時(shí)，一場底層的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)變革也悄然展開。這其中，車路云一體化作為融合5G通信、人工智能、數(shù)字孿生、自動駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)等技術(shù)的核心，通過“以點(diǎn)帶面、以面匯網(wǎng)”的方式，串聯(lián)起人、車、路、網(wǎng)、城，無疑是當(dāng)下科技領(lǐng)域一個(gè)引人注目的焦點(diǎn)。

如今，中國在這一領(lǐng)域的進(jìn)展開始讓山姆大叔如坐針氈，這背后到底隱藏著一盤怎樣的大棋？車路云能否在中國科技反圍剿之戰(zhàn)中率先突圍？

全球車路云“爭奪戰(zhàn)”

2016年，中國率先發(fā)布了智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展路線圖，成為首個(gè)在全球范圍內(nèi)提出要大規(guī)模發(fā)展和應(yīng)用智能網(wǎng)聯(lián)汽車的國家。以此為開端，車路云一體化的構(gòu)想逐步形成。

業(yè)界普遍認(rèn)為，車路云一體化有望成為實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)與自動駕駛規(guī)模化落地的一條可行性路線。同時(shí)有人提出，其在未來推進(jìn)城市交通智能化水平提升過程中的重要程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單車智能。

事實(shí)上，中國在發(fā)展車路云一體化智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)路線方面，既擁有體制、產(chǎn)業(yè)和市場等多方面的先天優(yōu)勢，又擁有亟需解決技術(shù)突破、模式創(chuàng)新、普及應(yīng)用等問題的緊迫性和必要性，因此勢在必行。

2021年5月，住建部、工信部共同確定北京、上海、廣州、武漢、長沙、無錫首批全國6個(gè)“雙智”試點(diǎn)城市。同年12月，重慶、深圳、廈門、南京、濟(jì)南、成都、合肥、滄州、蕪湖、淄博10個(gè)城市被確立為第二批“雙智”試點(diǎn)城市。

2024年1月，工信部、公安部、自然資源部等五部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》，并于7月初確定了北京、上海、深圳、廣州、武漢、重慶、南京、蘇州、成都、杭州-桐鄉(xiāng)-德清聯(lián)合體等20個(gè)試點(diǎn)城市（聯(lián)合體）為首批車路云一體化試點(diǎn)城市，通過“政府引導(dǎo)+市場驅(qū)動”的模式，打造一系列車路云協(xié)同發(fā)展的城市級應(yīng)用項(xiàng)目，力求提升城市智慧交通發(fā)展水平。

在各方共同努力下，中國在車路云一體化領(lǐng)域的發(fā)展已處于世界領(lǐng)先水平。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國已建設(shè)17個(gè)國家級測試示范區(qū)，7個(gè)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，16個(gè)“雙智”試點(diǎn)城市，開放測試道路3.2萬多公里，發(fā)放測試示范牌照超過7700張，測試?yán)锍坛^1.2億公里，各地智能化路側(cè)單元（RSU）部署超過8700套，多地開展云控基礎(chǔ)平臺建設(shè)。

中國在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域大刀闊斧的行動，讓遠(yuǎn)在大洋彼岸的美國如坐針氈。作為世界頭號強(qiáng)國，美國的基礎(chǔ)設(shè)施水平卻不如人們想象中的那般強(qiáng)大。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美國基建水平落后的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)愈發(fā)難以遮掩。

《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表布魯金斯學(xué)會高級研究員克里福德·溫斯頓的文章稱，美國公共交通系統(tǒng)每年因事故、擁堵、路面損壞等造成經(jīng)濟(jì)損失超過1萬億美元。美國土木工程師協(xié)會也估算，如果不補(bǔ)上投資缺口，到2039年底，美國落后的基建可能導(dǎo)致10萬億美元的經(jīng)濟(jì)損失。

從2014年至2022年間，由于城市擁堵、道路老化等問題，美國駕駛員在公路上每年要浪費(fèi)69億小時(shí)，導(dǎo)致近2000億美元的工資和燃料費(fèi)被花在了路上。根據(jù)交通數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)INRIX數(shù)據(jù)顯示，2023年交通擁堵給美國造成的損失超過704億美元，比2022年增加15%，平均每個(gè)司機(jī)在交通擁堵中損失42小時(shí)。

面對重重困局，美國開始尋求突破，無論是特朗普政府還是拜登政府都提出了超萬億美元的基建計(jì)劃。一方面，美國政府拿出超千億美元的資金，鼓勵私企進(jìn)入基建領(lǐng)域，讓更多的人加入到基建的行列中去；另一方面，美國將重建道路橋梁、跨建鄉(xiāng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施。

除了提升基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，美國開始推動交通體系的智能化升級。今年8月，美國交通部正式對外發(fā)布了《網(wǎng)聯(lián)拯救生命：加速V2X部署計(jì)劃》，從政策層面加速了美國發(fā)展車路云一體化的發(fā)展。

該計(jì)劃自2024年至2036年，分短期、中期、長期三個(gè)階段，在全美加速C-V2X車聯(lián)網(wǎng)部署。至2036年，C-V2X在高速公路實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，75個(gè)大型主要城市十字路口實(shí)現(xiàn)85%覆蓋，其中大多數(shù)地區(qū)能夠提供弱勢交通參與者安全服務(wù)。C-V2X上車層面，實(shí)現(xiàn)6家車企支持行駛安全應(yīng)用的車輛量產(chǎn)，至少20個(gè)車型實(shí)現(xiàn)C-V2X功能。

同時(shí)，歐洲、韓國等均提出大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)交通系統(tǒng)的政策。歐盟發(fā)布《網(wǎng)聯(lián)、協(xié)作和自動化出行路線圖》，明確V2X頂層發(fā)展規(guī)劃，加速推動V2X規(guī)模部署。韓國表示，將采用C-V2X車聯(lián)網(wǎng)部署新一代智能交通系統(tǒng)，并計(jì)劃在2026年實(shí)現(xiàn)首爾城市級的協(xié)作式智能交通系統(tǒng)和自動駕駛部署。

技術(shù)和市場進(jìn)入大規(guī)模驗(yàn)證周期

從中國正在大規(guī)模建設(shè)的車路云網(wǎng)絡(luò)來看，其可以被看作未來智能世界的底層系統(tǒng)，廣泛連接智能汽車、低空飛行器、機(jī)器人、無人機(jī)、AI手機(jī)、AIPC等各類智能設(shè)備，這些智能設(shè)備將基于全局?jǐn)?shù)據(jù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)決策和精準(zhǔn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)更高效的協(xié)作。在未來城市智能化升級進(jìn)程中，車路云網(wǎng)絡(luò)所起到的作用將比現(xiàn)在的移動互聯(lián)網(wǎng)更加重要。

車路云一體化的重要意義更多在于“一體化”，即車輛、路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施以及云端平臺之間的深度融合與協(xié)同作業(yè)。

對于車端，車路云網(wǎng)絡(luò)從智能網(wǎng)聯(lián)汽車的協(xié)同感知、協(xié)同決策、協(xié)同控制需求出發(fā)，通過C-V2X或5G通信技術(shù)將全局交通信息觸達(dá)車輛，實(shí)現(xiàn)車與車、車與網(wǎng)絡(luò)之間的實(shí)時(shí)交互，并對自動駕駛的感知、決策、規(guī)劃、控制系統(tǒng)產(chǎn)生作用，助力實(shí)現(xiàn)更安全的自動駕駛。

對于路端，通過路側(cè)傳感設(shè)備、算法與算力平臺的有機(jī)結(jié)合，可以滿足服務(wù)自動駕駛和智能網(wǎng)聯(lián)汽車的要求。如在傳感器側(cè)使用路側(cè)專用激光雷達(dá)；在算法側(cè)建立涵蓋融合感知、全域跟蹤、事件檢測的感知算法；在算力側(cè)部署具備智能分析能力的嵌入式邊緣計(jì)算單元等。

對于云端，建立智能網(wǎng)聯(lián)云控平臺，匯集來自路端、車端和交管部門的海量數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)化為面向云控服務(wù)、運(yùn)營管理和測試評價(jià)等應(yīng)用平臺的服務(wù)數(shù)據(jù)，構(gòu)建起實(shí)時(shí)數(shù)字孿生系統(tǒng)，從而為車輛提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)服務(wù)。

由此可見，通過融合車輛、路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施及交通云平臺的數(shù)據(jù)，車路云網(wǎng)絡(luò)對真實(shí)交通世界進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)字化，從而提供了一個(gè)更全面、準(zhǔn)確的數(shù)字孿生感知環(huán)境，極大地?cái)U(kuò)展了單車的感知范圍和數(shù)據(jù)處理能力。同時(shí)，云端強(qiáng)大的計(jì)算能力則可以進(jìn)行復(fù)雜的數(shù)據(jù)處理和分析，為車輛提供精準(zhǔn)的行駛建議和決策支持，有助于解決全局安全、全局效率、全局博弈決策的問題，全面提升城市交通效率，降低交通事故發(fā)生率。

與傳統(tǒng)交通感知需求不同，自動駕駛和智能網(wǎng)聯(lián)車輛除了對交通事件、交通流態(tài)勢有感知需求外，更關(guān)注對個(gè)體目標(biāo)位置、速度、航向角的精準(zhǔn)感知，交通參與者的感知能力直接影響自動駕駛的安全性，因此數(shù)據(jù)的精度、可靠性、實(shí)時(shí)性從根本上決定了車路云一體化的應(yīng)用質(zhì)量，這就需要單個(gè)節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量要足夠高。

蘑菇車聯(lián)創(chuàng)始人、CEO朱磊認(rèn)為，提升單節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量是車路云網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重中之重，路側(cè)數(shù)據(jù)上車是車路云建設(shè)最基本的要求。

保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的核心并不只是路側(cè)硬件設(shè)備，更多的是系統(tǒng)和算法。車路云一體化并非單純地堆硬件設(shè)備，而是需要類似于安卓、蘋果這樣的操作系統(tǒng)來整合攝像頭、激光雷達(dá)、通信計(jì)算等硬件，并通過AI算法模型對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。只有這樣，才能確保每個(gè)單節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量足夠高，從而滿足智能汽車等智能體的應(yīng)用需求。

車路云一體化的數(shù)據(jù)也并非傳統(tǒng)意義的通訊指標(biāo)，而是一套車輛可以識別的感知指標(biāo)。因此，還需要與車企緊密合作，共同制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，以確保數(shù)據(jù)的有效傳輸和利用。

簡而言之，車路云網(wǎng)絡(luò)讓車輛不再是孤立的智能體，而是融入到一個(gè)更大范圍的智能交通生態(tài)系統(tǒng)中。道路上布設(shè)的智能路側(cè)設(shè)施如AI數(shù)字道路基站、V2X通信設(shè)備能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測路況，為車輛提供超視距感知；云端則利用大數(shù)據(jù)和AI算法，對交通流量進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度，實(shí)現(xiàn)更高效、安全的行車環(huán)境。

這套網(wǎng)絡(luò)還為車輛提供了強(qiáng)大的后盾支持，即便在惡劣天氣或復(fù)雜交通狀況下，路側(cè)設(shè)施也能提供比車載傳感器更穩(wěn)定、可靠的數(shù)據(jù)，并通過云平臺的實(shí)時(shí)分析輔助做出準(zhǔn)確判斷，這種穩(wěn)定性和可靠性對于自動駕駛技術(shù)的落地實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。

此外，車路云網(wǎng)絡(luò)還將顯著提升交通系統(tǒng)的智能化和響應(yīng)效率。通過集成路側(cè)設(shè)施和云端數(shù)據(jù)，車輛可以獲得更廣泛的感知能力和更精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析，從而實(shí)現(xiàn)更高效的交通管理。例如，在交通事故發(fā)生時(shí)，車路云網(wǎng)絡(luò)可以迅速感知并分析事故情況，及時(shí)調(diào)整交通信號和車輛路徑，減少事故對交通流量的影響，從而有利于交通管理部門對城市交通的全局可控，提升交通整體運(yùn)行效率。

此前，工信部、公安部、交通運(yùn)輸部等五部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》中特別強(qiáng)調(diào)，要求部署C-V2X基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋?！锻ㄖ愤€鼓勵對城市公共領(lǐng)域存量車進(jìn)行C-V2X車載終端搭載改造，新車車載終端搭載率達(dá)50%，并鼓勵試點(diǎn)城市內(nèi)新銷售具備L2級及以上自動駕駛功能的量產(chǎn)車輛搭載C-V2X車載終端。

12月5日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》。意見提出，推動智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。以支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用和改善城市出行為切入點(diǎn)，建設(shè)城市道路、建筑、公共設(shè)施融合感知體系。深入推進(jìn)“第五代移動通信（5G）+車聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，逐步穩(wěn)妥推廣應(yīng)用輔助駕駛、自動駕駛，加快布設(shè)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施智能感知系統(tǒng)，提升車路協(xié)同水平。推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車多場景應(yīng)用，滿足智能交通需求。

這表明，隨著中國5G技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、車路云網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展，車、網(wǎng)、城將形成合力，共同構(gòu)成智能時(shí)代的核心競爭力之一，支撐中國在未來科技競爭中占得一席之地。

值得注意的是，車路云一體化不只是技術(shù)競爭，更是治理能力的較量。中國在技術(shù)應(yīng)用、統(tǒng)籌規(guī)劃、基建部署方面具有先發(fā)優(yōu)勢，但美國在技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式探索上同樣不容小覷。這場競爭的最終贏家，必將是能夠?qū)⒓夹g(shù)創(chuàng)新與社會治理完美結(jié)合的那一方。

這場科技制裁與反圍剿的戲碼才剛剛開始，暫時(shí)的領(lǐng)先并不意味著可以高枕無憂。未來的競爭將更加激烈，考驗(yàn)的不僅是技術(shù)實(shí)力，更是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的完整性和創(chuàng)新活力，以及產(chǎn)業(yè)政策的戰(zhàn)略定力。唯有持續(xù)投入、勇于創(chuàng)新，才能在這場事關(guān)未來國運(yùn)的科技爭奪戰(zhàn)中殺出重圍，完成從大國到強(qiáng)國的終極蛻變。