2018年6月20日，尼日利亞的交通部大樓里，涌入了幾十名年輕人。他們來(lái)自全國(guó)各地，長(zhǎng)途跋涉來(lái)到首都阿布賈，是為提交一份獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)。

獎(jiǎng)學(xué)金的提供者，是中國(guó)鐵路建設(shè)集團(tuán)。獎(jiǎng)學(xué)金有40多個(gè)名額，會(huì)全額贊助尼日利亞的本科生，前往中國(guó)的大學(xué)留學(xué)，學(xué)習(xí)鐵路工程專業(yè)。

讓年輕人沒(méi)想到的是，他們的申請(qǐng)都被拒絕了，得到的回復(fù)是：

壓根沒(méi)有這檔子事。

憤怒的年輕人堵住了交通部的大門。第二天就是獎(jiǎng)學(xué)金面試的日子了，而面試必須有交通部長(zhǎng)和常務(wù)秘書(shū)的簽名信。他們絕望了。

與此同時(shí)，在交通部大樓的某間辦公室里，有42名學(xué)生已經(jīng)通過(guò)了面試。他們都是在推薦下進(jìn)入名單的。

同一年，拿到各個(gè)使領(lǐng)館發(fā)出的全額獎(jiǎng)學(xué)金，還有22名東帝汶學(xué)生、41位博茨瓦納學(xué)生。

在此后的五年里，有近200名尼日利亞的學(xué)生，以這種方式進(jìn)入了中國(guó)。他們?nèi)チ酥心洗髮W(xué)、長(zhǎng)安大學(xué)，成為了土木工程、交通運(yùn)輸工程等專業(yè)的留學(xué)生。

尼日利亞在非洲的西南面，人均GDP差不多是浙江的八分之一。在2022年，這個(gè)國(guó)家的青年失業(yè)率超過(guò)了40%。

交通部被堵門的2個(gè)月后，阿布賈的中國(guó)文化中心演出大廳里，21名年輕人拿到了來(lái)自中國(guó)大學(xué)的錄取通知書(shū)。同時(shí)，還有一份包含往返機(jī)票、生活費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)在內(nèi)的中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金。

他們都經(jīng)過(guò)了精挑細(xì)選，其中包括了退休外交官的子女。

1

2021年6月，是津巴布韋學(xué)生Sami畢業(yè)的日子。2017年，她來(lái)到湖北，成為三峽大學(xué)生物與制藥學(xué)院的一名留學(xué)生。

她所在的班級(jí)共有13名學(xué)生，大都來(lái)自贊比亞、烏干達(dá)這些非洲國(guó)家。三峽大學(xué)是中國(guó)279所支持政府獎(jiǎng)學(xué)金（CSC）大學(xué)的其中之一。也是最早開(kāi)設(shè)留學(xué)生醫(yī)學(xué)本科教育(英語(yǔ)授課MBBS)的45所大學(xué)之一。

去年，三峽大學(xué)還獲批了俄烏白項(xiàng)目，這意味著，學(xué)校能拿到來(lái)自留學(xué)基金委的一筆經(jīng)費(fèi)。差不多有360萬(wàn)元。

Sami入學(xué)的那年，中國(guó)已經(jīng)成為最受非洲學(xué)生歡迎的留學(xué)目的地。在短短的5年時(shí)間里，非洲留學(xué)生人數(shù)就翻了一番。

在教育部的統(tǒng)計(jì)里，當(dāng)年拿政府獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生比例只有12%。剩下的都算是自費(fèi)學(xué)生。

但金額最高、覆蓋最廣的政府獎(jiǎng)學(xué)金，只是眾多獎(jiǎng)項(xiàng)中的其中之一。向來(lái)華留學(xué)生提供的獎(jiǎng)學(xué)金，來(lái)自地方政府、孔子學(xué)院、大學(xué)、企業(yè)、項(xiàng)目，超過(guò)了240個(gè)。

Sami就算是自費(fèi)學(xué)生，她沒(méi)拿到政府獎(jiǎng)學(xué)金。但是，她依舊有藥學(xué)特定獎(jiǎng)學(xué)金，差不多能覆蓋75%的學(xué)費(fèi)。如果申請(qǐng)三峽大學(xué)最熱門的水利工程，則能拿到政府獎(jiǎng)學(xué)金。

2015年，電子科技大學(xué)的學(xué)者們做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)。本校的留學(xué)生拿到中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的比例，是32%。但算上地方政府、院校等多種名目獎(jiǎng)學(xué)金，覆蓋面達(dá)到了95%。

Sami的同胞們，如果不是為了政府獎(jiǎng)學(xué)金，他們最愿意選擇的還是臨床醫(yī)學(xué)這樣的專業(yè)。熱度僅次于醫(yī)學(xué)的，是工程類和經(jīng)管類專業(yè)。

中國(guó)有107所醫(yī)學(xué)院獲得了世界醫(yī)學(xué)教育聯(lián)合會(huì)的認(rèn)證，比起發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)的醫(yī)學(xué)教育有著更高的性價(jià)比。

也是這個(gè)原因，印度年輕人也很愿意來(lái)中國(guó)留學(xué)。不管在非洲還是印度，醫(yī)生都是收入最高的職業(yè)。

2

上個(gè)月的19日，晚上9點(diǎn)，18歲的越南女孩心怡清楚地記得，郵箱里跳出南開(kāi)大學(xué)錄取通知書(shū)時(shí)的畫(huà)面。

這一次，她終于能拿著政府獎(jiǎng)學(xué)金來(lái)到中國(guó)，成為一名金融專業(yè)的留學(xué)生。

心怡這次拿到的，是政府獎(jiǎng)學(xué)金里的絲綢之路項(xiàng)目。包含往返旅行費(fèi)、學(xué)費(fèi)和每月2500元生活費(fèi)。這意味著，她在大學(xué)四年都不需要為錢發(fā)愁。

除了金融學(xué)，南開(kāi)大學(xué)還對(duì)絲綢之路獎(jiǎng)學(xué)金開(kāi)放工商管理、漢語(yǔ)言文學(xué)、旅游管理、新聞傳播學(xué)共五個(gè)專業(yè)。

去年，心怡曾拿到了北航、上交、華東師范、人大幾所學(xué)校的通知書(shū)。但因?yàn)槿紱](méi)通過(guò)政府獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)，她放棄了入學(xué)。

今年，中國(guó)向越南提供了77個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金的名額。比去年多了8個(gè)，比2022年多了27個(gè)。

心怡算了一下，她所在的地區(qū)，畢業(yè)生報(bào)考南開(kāi)和拿到全額的比例，大概在7:1。

南開(kāi)大學(xué)是比較受越南學(xué)生歡迎的大學(xué)。

今年，南開(kāi)大學(xué)在所在城市天津的招生計(jì)劃是567個(gè)。也還好，差不多也就是所有天津高考生的：

1000：7。

心怡的父母告訴她，在沒(méi)有全額獎(jiǎng)學(xué)金的情況下，不會(huì)支持她去中國(guó)留學(xué)。越南的普通人，月平均收入差不多是2000多元人民幣。而四年本科，至少需要25萬(wàn)元的支出。

從今年開(kāi)始，比起那些通過(guò)使領(lǐng)館申請(qǐng)typeA（國(guó)別獎(jiǎng)）的留學(xué)生，心怡通過(guò)大學(xué)申請(qǐng)typeB（絲綢之路和高水平研究生）的方式，會(huì)復(fù)雜些。

被大學(xué)預(yù)錄取后，心怡在5月底參加了針對(duì)國(guó)際生新生的在線考試。她報(bào)考的金融專業(yè)，考核中文和數(shù)學(xué)，她分別考了96和86。如果是工科的留學(xué)生，還需要考物理和化學(xué)。

在高二時(shí)，通過(guò)了HSK（漢語(yǔ)能力）六級(jí)。滿分300分，心怡考了228分。很多中國(guó)大學(xué)的要求，是需要通過(guò)HSK五級(jí)。

2023年，教育部列出的來(lái)華留學(xué)教育一項(xiàng)，預(yù)算是9.7億。比前一年的財(cái)政撥款執(zhí)行金額，多了3.8億。

與此同時(shí)，我們對(duì)高等教育的支出減少了將近40億。也是從去年開(kāi)始，很多大學(xué)的學(xué)費(fèi)開(kāi)始上漲。

中國(guó)大學(xué)的自費(fèi)留學(xué)生，學(xué)費(fèi)大約都在2-3萬(wàn)。即使有的學(xué)生提供新生獎(jiǎng)學(xué)金，也只能免掉第一年的學(xué)費(fèi)。

而實(shí)際上，有很多學(xué)者做了研究發(fā)現(xiàn)，算上師資和硬件，一位來(lái)華本科留學(xué)生的培養(yǎng)成本至少需要：

8萬(wàn)元。

2010年，在奧巴馬訪華商議擴(kuò)大中美兩國(guó)學(xué)生間交流后，中國(guó)教育部推出了“留學(xué)中國(guó)計(jì)劃”，計(jì)劃在10年時(shí)間里，將留學(xué)生規(guī)模翻倍，也就是到2020年：

實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)規(guī)模的小目標(biāo)。

這個(gè)小目標(biāo)最后還是實(shí)現(xiàn)了。之后，留學(xué)生的數(shù)字就不再公布了。

即使以50萬(wàn)的規(guī)模來(lái)算，按照12%的全額獎(jiǎng)學(xué)金比例，每年也至少會(huì)產(chǎn)生48億的留學(xué)生培養(yǎng)成本。

其中，對(duì)于一帶一路沿線國(guó)家，會(huì)有1萬(wàn)個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金的名額。這意味著，財(cái)政至少為此支出8億。這還不包括其他項(xiàng)目的獎(jiǎng)學(xué)金。一位高校教授告訴我，財(cái)政的撥款會(huì)按照相應(yīng)比例，分配給學(xué)校和學(xué)院。

比如山東大學(xué)，有一項(xiàng)哲社科繁榮計(jì)劃的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，在2023年就拿到了832萬(wàn)的財(cái)政撥款。其中有一項(xiàng)社會(huì)效益的指標(biāo)，需要考核的名目里：

有國(guó)際交流和傳播話語(yǔ)影響力。

山東大學(xué)還提供中建八局贊助的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目。一帶一路沿線國(guó)家的學(xué)生，可以在贊助下攻讀2年全英文授課的國(guó)際項(xiàng)目管理碩士。

3

2008年，北京剛開(kāi)了奧運(yùn)會(huì)，街頭攤販都放著女團(tuán)SHE的那首歌：

全世界都在說(shuō)中國(guó)話。

那的確是一個(gè)前無(wú)古人也后無(wú)來(lái)者的開(kāi)放世界。奧運(yùn)會(huì)是一個(gè)契機(jī)，讓全世界看到了中國(guó)新的樣子。盡管那一年有金融危機(jī)，但中國(guó)受到的影響不大，四萬(wàn)億的放水下去，問(wèn)題便解決了。

外資和留學(xué)生，也都在那一年也大舉進(jìn)入。2009年，美國(guó)的來(lái)華留學(xué)人數(shù)，僅次于韓國(guó)，成為中國(guó)的第二大留學(xué)生源國(guó)。

美國(guó)來(lái)華留學(xué)人數(shù)最高峰是在2012年，有將近2.5萬(wàn)人。到了2023年，這個(gè)數(shù)字是685。

而且他們大多數(shù)是選擇2-3周或8-9周極短周期的訪學(xué)形式。沒(méi)有人愿意為1個(gè)學(xué)期以上的中長(zhǎng)期留學(xué)買單了。

十年來(lái)，日本在華留學(xué)生從1.5萬(wàn)減少到700多人；韓國(guó)從6.3萬(wàn)減少到1.6萬(wàn)。

浙江某大學(xué)帶留學(xué)生班的劉教授告訴我，國(guó)際化的程度會(huì)直接影響高校的影響力排名。并在各項(xiàng)指標(biāo)中，占了很大的比例。

劉教授是教信息技術(shù)的，過(guò)去八年他帶了200多名留學(xué)生。大都來(lái)自摩洛哥、尼日利亞、贊比亞、坦桑尼亞這些國(guó)家。

在中國(guó)的高等教育環(huán)境里，有一項(xiàng)很重要的評(píng)價(jià)體系，叫學(xué)科評(píng)估。從2002年開(kāi)始，到今年已經(jīng)是第五輪評(píng)估。

在最新的評(píng)估指標(biāo)里，除了論文質(zhì)量，還有學(xué)生國(guó)際交流的情況。而2018年之前，大學(xué)里國(guó)際生的數(shù)量，也是考察的重要指標(biāo)之一。

近五年的境外學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)交流數(shù)據(jù)，會(huì)直接影響院校的評(píng)估成績(jī)。

在劉教授所在的學(xué)校，從2015年開(kāi)始招收本科留學(xué)生。而在今年之前，負(fù)責(zé)招生的國(guó)際教育學(xué)院，一直都沒(méi)有向接收學(xué)院開(kāi)放生源成績(jī)。

當(dāng)時(shí)，學(xué)校招了很多孟加拉國(guó)的學(xué)生。這些學(xué)生非常難管理，他們會(huì)打架，霸凌別人，甚至?xí){老師。在一線老師強(qiáng)烈呼吁后，學(xué)校已經(jīng)停止去孟加拉招生。

劉老師帶的留學(xué)生，大都是通過(guò)使領(lǐng)館申請(qǐng)的雙邊項(xiàng)目獎(jiǎng)學(xué)金。

他帶過(guò)人數(shù)最多的班級(jí)，也不過(guò)20來(lái)個(gè)。在疫情期間，甚至一個(gè)班只有兩名學(xué)生。對(duì)于二級(jí)學(xué)院而言，班級(jí)規(guī)模越小，虧損越大。至少達(dá)到常規(guī)的30-40人/班，才能維持收支平衡。

而2024年，他們即將迎來(lái)第一屆碩士留學(xué)生。這意味著，學(xué)校的招生話語(yǔ)權(quán)也在提升。

如果帶國(guó)內(nèi)碩士生，導(dǎo)師會(huì)被強(qiáng)制要求為學(xué)生全額支付1.5萬(wàn)-1.8萬(wàn)的助研金。一旦這些強(qiáng)制的助研金不達(dá)標(biāo)，就會(huì)影響來(lái)年的研究生招生名額。

但如果帶的是國(guó)際碩士生，導(dǎo)師就不必為其承擔(dān)助研金。而是：

由財(cái)政資金負(fù)責(zé)。

按照劉教授的經(jīng)驗(yàn)，過(guò)去幾年里，他們學(xué)校發(fā)出的通知書(shū)，有一半會(huì)石沉大海。比他們更有吸引力，是那些提供政府獎(jiǎng)學(xué)金的大學(xué)。

在疫情波及的2021年，教育部直屬的眾多高校里，有很多大學(xué)的來(lái)華教育支出都遭到了腰斬。這意味著，這些學(xué)校獲得財(cái)政撥款的額度也會(huì)大打折扣。

比如中國(guó)礦業(yè)大學(xué)，是當(dāng)時(shí)少有的來(lái)華教育支出增長(zhǎng)的大學(xué)之一。在預(yù)算報(bào)告里，他們很坦然地解釋，這是因?yàn)槟玫秸?jiǎng)學(xué)金的留學(xué)生變多了。

來(lái)鍍層金的留學(xué)生們可能也不會(huì)料到，在大學(xué)眼中，自己也是行走的錢袋子。