內(nèi)容摘要：《蘇州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲批，規(guī)劃顯示蘇淀滬城際走中線方案。

　　近日，國務(wù)院關(guān)于《蘇州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》(國函〔2025〕8號)的批復(fù)公布（下文簡稱《批復(fù)》）。

　　《批復(fù)》指出，原則同意自然資源部審查通過的《蘇州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是蘇州市各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)，請認真組織實施。

　　作為青浦人，最關(guān)注的焦點自然是《規(guī)劃》中有沒有提及對“蘇淀滬城際”的規(guī)劃描述。

　　果然，在本次批復(fù)的《規(guī)劃》“對外交通通道示意圖”中我們發(fā)現(xiàn)了“蘇淀滬城際”。

　　《規(guī)劃》展示的“蘇淀滬城際”延續(xù)了蘇州方面一貫的規(guī)劃訴求，即中線方案，沿北青公路進入上海市青浦區(qū)，并銜接示范區(qū)線華青路站

　　該圖面顯示，“蘇淀滬城際”由蘇州工業(yè)園區(qū)“園區(qū)站”向南途經(jīng)蘇州東站，并向東經(jīng)過甪直、錦溪、淀山湖鎮(zhèn)，由北青公路進入上海，去往虹橋樞紐。

　　圖面中除了展示“蘇淀滬城際”字樣及選線外，還展示了與示范區(qū)線銜接“示范區(qū)線”字樣（詳見附圖紅框）。

　　這與我們?nèi)ツ?2月報道的《蘇淀滬城際、嘉青昆快速路等最新消息》一文中“蘇淀滬城際”走向完全一致。

　　另外，根據(jù)去年11月商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《支持蘇州工業(yè)園區(qū)深化開放創(chuàng)新綜合試驗的若干措施》（商資發(fā)〔2024〕282號）的通知指出，“將推動蘇淀滬城際鐵路接入虹橋綜合交通樞紐并與上海機場聯(lián)絡(luò)線貫通運營。支持蘇州工業(yè)園區(qū)穩(wěn)步推進城市軌道交通建設(shè)”。

　　也就是說，蘇淀滬城際將采用上海市域鐵路的制式，將與上海的市域鐵路跨線貫通運營，并直達虹橋和浦東兩大樞紐。

　　去年12月成立的環(huán)滬軌道交通運營有限公司為長三角地區(qū)跨省城際、市域鐵路一體化運營邁出了實質(zhì)性、堅實的關(guān)鍵一步！

　　國家級“上位規(guī)劃”的批復(fù)，更加大了蘇淀滬城際按照蘇州方面規(guī)劃意愿（中線方案）落地的可能性。

　　《批復(fù)》最后要求，維護規(guī)劃嚴肅性權(quán)威性?！兑?guī)劃》是對蘇州市國土空間作出的全局安排，是全市國土空間保護、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，必須嚴格執(zhí)行，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。

　　另外，去年上海久事集團專家發(fā)布的相關(guān)市域鐵路論文中，更是提倡蘇淀滬城際將北線（吳江支線）和南線方案一同實施

　　就像我們在《2025大青浦房談之十大年度事件展望》一文中暢想的，2025年，很可能成為蘇淀滬城際選線公布的時間窗口。

　　蘇淀滬城際、嘉青昆快速路等最新消息

　　蘇淀滬城際獲“頂層設(shè)計”，將跨線運營直達虹橋和浦東兩大樞紐

　　以下我們來簡單了解一下《蘇州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》：

　　《規(guī)劃》規(guī)劃范圍為蘇州市行政轄區(qū)全域，包括吳江區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、 虎丘區(qū)6個市轄區(qū)和張家港市、常熟市、太倉市、 昆山市4個縣級市

　　其中，中心城區(qū)規(guī)劃范圍包括姑蘇區(qū)行政轄區(qū)和吳江區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、虎丘區(qū) 的部分地區(qū)，面積849.49平方千米。

　　蘇州城市性質(zhì)：

　　東部地區(qū)重要的中心城市

　　國家歷史文化名城

　　全國性綜合交通樞紐城市

　　核心功能定位：

　　全國先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地

　　區(qū)域性科技創(chuàng)新高地

　　綜合型現(xiàn)代物流中心

　　具有江南水鄉(xiāng)特色的國際旅游目的地

　　到2035年，蘇州市耕地保有量不低于193.77萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于172.81萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于1950.71平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在2651.83平方千米以內(nèi)。

　　《批復(fù)》還提到，構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深度融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與上海大都市圈建設(shè)，共建長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，促進長江南北岸城市功能聯(lián)動，加強蘇錫常都市圈國土空間開發(fā)保護利用的區(qū)域協(xié)同，促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。

　　國土空間開發(fā)保護總體格局方面，對接國家"兩橫三縱"城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局、國家農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶、"三區(qū)四帶"生態(tài)屏障等國土空間開發(fā)保護要求，推動市域一體化發(fā)展，形成“一主四副雙軸、一湖兩帶兩區(qū)”的多中心、 組團式、網(wǎng)絡(luò)化的國土空間開發(fā)保護總體格局。

　　“一主、四副雙軸、一湖兩帶兩區(qū)”內(nèi)容詳見附圖。

　　市域城鎮(zhèn)空間布局方面，全市將形成由"1個蘇州中心城區(qū)、4個縣級市中心城區(qū)、8個產(chǎn)城融合的副城區(qū)或城市組團、34個中心鎮(zhèn)”構(gòu)成的四級城鎮(zhèn)體系。

　　完善"一主四副雙軸"多中心、組團式、網(wǎng)絡(luò)化的城鎮(zhèn)空間格局，依托滬寧發(fā)展軸、通蘇嘉發(fā)展軸為主骨架， 推動市域城鎮(zhèn)空間集中集約、布局優(yōu)化、品質(zhì)提升。

　　我們看到，《規(guī)劃》與青浦區(qū)相鄰規(guī)劃了兩個產(chǎn)城融合的副城區(qū)，即昆山南部濱湖副中心和汾湖片區(qū)。

　　《規(guī)劃》在綜合交通章節(jié)提到，提升樞紐能級，建設(shè)高效鏈接國際、國內(nèi)的集航空、鐵路、公路、 港航系統(tǒng)于一體的全國性綜合交通樞紐城市。

　　全面提升蘇州對外交通高效通達能力，增強面向全球、國家以及區(qū)域的輻射能力，實現(xiàn)蘇州至上海大 都市圈主要城市1小時可達，蘇州至長三角地區(qū)主要城市2小時通達，蘇州至全國主要城市3小時基本覆蓋。

　　完善市域交通體系構(gòu)建以市域高快速路、市域軌道交通為骨干的市域一體化交通網(wǎng)絡(luò)體系，提升市域各組團之間以及與蘇州中心城區(qū)之間的高效通達能力，打造"45分鐘市域交通圈"，實現(xiàn)張家港、常熟、昆 山、太倉四個縣級市中心城區(qū)至蘇州中心城區(qū)45分鐘可達，相鄰市域組團之間實現(xiàn)30分鐘互通。

　　優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以人民為中心、公交和慢行優(yōu)先、內(nèi)外銜接高效、具有江南水鄉(xiāng)魅力的高品質(zhì)城市交通系統(tǒng)，塑造綠色低碳交通典范城市。依托綠色、集約、高效、便捷的城市交通系統(tǒng)，實現(xiàn)城市片區(qū)內(nèi)出行15分鐘可達，相鄰城市片區(qū)間出行30分鐘可達。

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