啟停爐的多寡，決定了一個垃圾清潔發(fā)電項目的生死，停爐多，虧得多，嚴重時可能關(guān)停破產(chǎn)；停爐少，賺得多，企業(yè)效益蒸蒸日上，值得更多投資者的青睞。

近日，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)公示平臺大數(shù)據(jù)，清氣團聯(lián)合上海青悅，對全國1007個垃圾清潔焚燒發(fā)電項目，2024年度停爐時長超過五個月的項目做了新一輪的統(tǒng)計分析。

研究發(fā)現(xiàn)，垃圾焚燒企業(yè)的整體非停和缺垃圾現(xiàn)象，有所好轉(zhuǎn)，停爐比例低于30天的項目數(shù)和占比，均高于上一輪數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

研究還發(fā)現(xiàn)，全國有64個垃圾清潔發(fā)電項目2024年停爐時間比例從41.64%-99.18%不等，其中有60個項目平均停爐時長超五個月或以上，缺垃圾現(xiàn)象嚴重。

這其中不乏一些省會城市的高潛力項目，具體是什么原因造成如此長時間停爐，接下來清氣團會通過大數(shù)據(jù)分析，陸續(xù)從多維度發(fā)布垃圾焚燒項目的停爐數(shù)據(jù)系列報告。

設(shè)計、技術(shù)、管理、垃圾量不足與政策、資金

六重挑戰(zhàn)

清氣團智庫認為，項目長時間的停爐誘因主要集中在原設(shè)計老化、技術(shù)人才儲備不足、管理模式未成熟、垃圾量不足與政策變動的6重挑戰(zhàn)。

原設(shè)計缺陷：一部分投運時間較早的老項目，由于早期設(shè)計標準較低，建設(shè)和施工質(zhì)量較低，長期以來缺乏有效維護和翻修，且已經(jīng)失掉了大修大補的工程機會，在面對垃圾質(zhì)量變化、熱值變化、煙氣排放控制標準提升的變革期，無法有效應對，在政策和監(jiān)管壓力下，不得不頻繁停爐、增加小修小補頻次，來維持運營，于是導致啟停爐頻繁。

而一些新建項目，出于趕工期和資金匱乏等原因，在設(shè)計和建設(shè)項目時，由于設(shè)計馬虎、采購設(shè)備馬虎、工程建設(shè)安裝過程監(jiān)理松懈等問題，導致項目建成后，設(shè)備運轉(zhuǎn)質(zhì)量差、故障多發(fā)，尤其在環(huán)境部裝樹聯(lián)嚴格在線監(jiān)管的背景下，導致非正常停爐的故障頻次高，停爐檢修頻次多，這也導致垃圾焚燒廠無法處理更多的垃圾，產(chǎn)生更多的電能。

技術(shù)人才缺失+管理缺位：垃圾清潔焚燒發(fā)電運維行業(yè)在我國其實尚屬新興行業(yè)，有精深運維經(jīng)驗的人員普遍缺乏，雖有大量從傳統(tǒng)火電或工業(yè)窯爐轉(zhuǎn)崗人士，但在部分垃圾清潔焚燒發(fā)電專有設(shè)備的維護，如機械爐排爐等，垃圾燃料的熱值波動，復雜化學成分特性帶來復雜煙氣對煙道的不同結(jié)焦腐蝕特點，都是上述人士曾經(jīng)的職業(yè)經(jīng)歷中未充分接觸的，還存在摸索學習的過程，維保經(jīng)驗缺乏。

人才的缺乏，也導致管理的缺位，這也導致非停故障不斷，其中，焚燒爐結(jié)焦積灰導致的停爐、熱腐蝕導致的管閥泄漏等，是垃圾焚燒項目缺乏必要維保導致的非停事件主要因素，此外，還有一些關(guān)鍵設(shè)備故障，如一次風機、引風機故障等，由于長期高負荷運行與維護不足，導致停爐。

垃圾成分復雜：我國目前仍屬于垃圾分類不足，干濕垃圾分類不均、城鄉(xiāng)垃圾混雜的狀態(tài)，入庫入爐垃圾復雜，熱值不均、成分千變?nèi)f化，導致爐溫波動與燃燒效率下降、煙氣排放濃度變化波動大，加劇設(shè)備損耗。

垃圾量不足：許多地方，項目建設(shè)設(shè)計初期超前預留存量過大，對本地經(jīng)濟發(fā)展預期過高，所在區(qū)域存在現(xiàn)實人口增長未達預期，垃圾量長期未達設(shè)計容量，這是目前我國2020年以后上馬的大多數(shù)新項目，所遭遇停爐最主要的原因。

政策和監(jiān)管壓力：2020年裝樹聯(lián)之后，生態(tài)環(huán)境部對全國所有垃圾焚燒項目，開展了瞬時值為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)直管，項目煙氣排放超標以及爐溫低于850度，都會觸發(fā)強制停爐，這也是部分運維水平較低企業(yè)，頻繁停爐的主要原因。而頻繁停爐，也會使得當?shù)爻枪墉h(huán)衛(wèi)部門，被迫調(diào)整垃圾分配計劃，將更多垃圾調(diào)整至處理節(jié)奏更正常的項目，也使得運維水平較低的項目，垃圾量不足和停爐問題，雪上加霜。

資金壓力：2023年后新項目取消中央補貼，地方財政支付延遲導致企業(yè)現(xiàn)金流緊張，運維投入減少，加上部分省市不停開展提標改造工作，導致部分企業(yè)因技術(shù)升級滯后被迫限產(chǎn)甚至報停。

全國60個項目停爐超五個月

全國納入統(tǒng)計的1007個垃圾清潔發(fā)電項目中，有60個項目在2024年度停爐時長超五個月（超出全年運行時間的41.6%），占全國總項目數(shù)的6.36%。其中有36個項目停爐超半年以上。

還有四個項目，是2024年1月以后才上線的新項目，數(shù)據(jù)上線時間至今不到一年，但在2024年運營期間，均出現(xiàn)停爐時間占總運營時間的比例，超過42%，并接近或超過50%。

另外有五個項目年停爐時長超過90%，有可能處于地方政府已經(jīng)實際關(guān)停，估計運營企業(yè)還沒有跟政府談好補償協(xié)議，所以沒有向環(huán)境部報停的狀態(tài)。

這64個項目，大多數(shù)都是2020年以后才投入運營的新項目。

以上項目按照停爐時長由短到長依次排序

河北省-停爐超五個月項目數(shù)最多的省份

河北省總共有72個垃圾清潔發(fā)電項目，在本次統(tǒng)計樣本里，是停爐超五個月項目數(shù)最多的省份，總共有10個項目，也就是說本省有13.88%的項目停爐時長超五個月，同時占比全國停爐五個月或以上的64個項目中的15.6%。

且全省所有項目平均停爐時間，都超過2個月以上，是各省中，停爐比例較長的省份之一。

停爐時長最多的三個品牌

統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2024年平均停爐時長超五個月項目數(shù)最多的三個品牌，深圳能源有5個省份的6個項目；綠色動力有5個項目，中國節(jié)能有4個項目，停爐時長，均超五個月。

除此以外，深能旗下的廣西欽州浦北項目，數(shù)據(jù)上線時間至今不到一年；中節(jié)能陜西商洛項目數(shù)據(jù)上線時間至今不到一年，但在2024年運營期間，均出現(xiàn)停爐時間占總運營時間的比例，超過40%，并接近或超過50%，停爐現(xiàn)象嚴重。

各企業(yè)停爐可能有多方面的原因，帶來的風險也是是顯而易見的，停爐數(shù)據(jù)不僅是企業(yè)運營能力的“晴雨表”，更是行業(yè)生態(tài)健康度的關(guān)鍵指標。

從上面榜單可見，一些頭部企業(yè)通過技術(shù)迭代與資本運作已顯著降低停爐風險，而中小型企業(yè)仍需突破資金與技術(shù)瓶頸。未來行業(yè)競爭將聚焦于“精細化運營能力”，唯有實現(xiàn)技術(shù)、管理與政策的協(xié)同創(chuàng)新，方能破解停困僵局，邁向可持續(xù)發(fā)展。

文 | 垃圾焚燒分析師 寧旺輝

編輯 | 晨雨

數(shù)據(jù)|上海青悅 清氣團整理

本文系【清氣團|固廢展望】原創(chuàng)內(nèi)容

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