南通下一個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)是什么？

兩會(huì)期間，市委書記吳新明、市長(zhǎng)張彤給出答案：海洋。

吳新明說：南通下一個(gè)萬億看沿海。南通將錨定建設(shè)全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)目標(biāo)，力爭(zhēng)今年涉海產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬億元。

張彤說：培育壯大海洋產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，打造海洋裝備之都、先進(jìn)材料藍(lán)海、新型能源綠島三大涉海產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，港航貿(mào)數(shù)聯(lián)動(dòng)打造航運(yùn)物流、海洋信息技術(shù)兩個(gè)支撐性產(chǎn)業(yè)，多業(yè)態(tài)融合做優(yōu)海洋漁業(yè)、海洋文旅兩個(gè)提升型產(chǎn)業(yè)，積極布局與海洋深度關(guān)聯(lián)的低空經(jīng)濟(jì)、深遠(yuǎn)海裝備、海洋生物醫(yī)藥等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)今年涉海產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億。

繼建筑業(yè)后，南通將在今年再迎一個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)。

南通與海

南通與海的故事，可以追溯到五千多年前。

那時(shí)候，南通的西北部就已經(jīng)成陸，人類開始在這里聚居。然而，四千多年前，由于冰川運(yùn)動(dòng)，原有海岸被海水覆蓋，人們不得不遷移。到了漢代，大約兩千年前，這里又開始出現(xiàn)人類活動(dòng)。

那時(shí)候，東南方的江海水域形成了一些沙洲，其中最大的就是“胡逗洲”，而今天的南通城就是在這個(gè)沙洲上發(fā)展起來的。沙洲與內(nèi)陸相連的過程經(jīng)歷了許多波折，其中最關(guān)鍵的一次是明代長(zhǎng)江主泓北擺，導(dǎo)致沿江土地大塊坍塌，海門縣幾乎全部淪為江中。直到清康熙年間重新漲起，才形成了如今的海門。

漢代開始，當(dāng)?shù)厝死脼┩俊爸蠛辂}”，南通城市的形成與鹽業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大緊密相關(guān)。宋代以后，豐盛的鹽產(chǎn)和上佳的鹽質(zhì)帶動(dòng)了商貿(mào)運(yùn)輸業(yè)的勃興和城鎮(zhèn)的發(fā)展。

100多年前，清末狀元張謇懷揣著“建設(shè)一新世界雛形”的遠(yuǎn)大理想，回到家鄉(xiāng)南通。張謇不僅以開放的心態(tài)經(jīng)營海洋，還在南通沿海的鹽堿地上筑堤擋潮，圍海造田，墾牧植棉，成為南通乃至江蘇沿海開發(fā)的先行者。至今，他創(chuàng)辦的通海墾牧公司的擋浪墻遺址依然屹立在啟東沿海，見證了南通向海圖強(qiáng)的歷史。

大江大海為南通帶來了無盡的發(fā)展機(jī)遇。1984年，南通被列為中國首批對(duì)外開放的14個(gè)沿海港口城市之一，從而成為中國改革開放的前沿。這里一路追江趕海，擁抱世界，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越7個(gè)千億級(jí)臺(tái)階，于2020年成功躋身GDP萬億元俱樂部。

如今，長(zhǎng)江上一條條跨江通道連接南北，形成了“八龍過江”的壯觀景象；而大海邊，一座座深水大港通向世界，江蘇的新出海通道正揚(yáng)帆起航。南通也實(shí)現(xiàn)了從“靠江靠海靠上?！钡健巴ńêＭㄉ虾！钡霓D(zhuǎn)變，這不僅僅是一字之變，更彰顯了南通格局與潛力的巨大飛躍。

向海圖強(qiáng)

“江蘇新出?？凇卑五^起航

凌晨四點(diǎn)等在黃金海灘觀景平臺(tái)，看著天際由青色慢慢變橙、變紅，夜幕一點(diǎn)點(diǎn)褪去，沐浴在清晨第一縷陽光下，無數(shù)來啟東看過日出的游客被眼前的美景折服。

啟東是江蘇最早迎接日出的地方。在這里，長(zhǎng)江與黃海、東海三水相匯，形成了獨(dú)特的咸淡水交融和潮汐變化，展現(xiàn)出了清澈與渾濁、藍(lán)色與黃色交織的奇妙景象。

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)“完善促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制”作出部署，省委全會(huì)提出要“大力發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力”“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。”2025年政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了“海洋經(jīng)濟(jì)”的重要性……海洋正日益成為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。

就南通而言，這里地處長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等多重國家戰(zhàn)略交匯區(qū)，是江蘇“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)中唯一肩負(fù)揚(yáng)子江城市群和沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)雙重任務(wù)的城市，在經(jīng)略海洋方面有著天然優(yōu)勢(shì)，也肩負(fù)著重要使命。

從發(fā)展實(shí)際看，相較于部分沿海城市，南通沿海發(fā)展起步相對(duì)較晚，存在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不夠有力、海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠凸顯等問題。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，南通擁有海域面積8949平方公里、海岸線276公里，沿海前沿地區(qū)開發(fā)強(qiáng)度卻相對(duì)較低，可為臨海臨港產(chǎn)業(yè)提供充足的承載空間；沿海港口碼頭、土地等后備資源充裕，風(fēng)電等新能源資源豐富，大項(xiàng)目正加速集聚……

站在位于如東縣的金牛碼頭施工現(xiàn)場(chǎng)，不遠(yuǎn)處的黃海大橋向大海深處延伸，海霧沉沉間一座島嶼隱約可見，那里便是洋口港陽光島。這座多年前還隱沒于海水之下的半潛式沙洲，如今已是國內(nèi)最大的LNG能源島，LNG年均接卸量800萬噸、占全省70%。

行走在中天綠色精品鋼示范工程現(xiàn)場(chǎng)，廠房林立、井然有序，很難想象4年前這里還是一片荒灘葦蕩。這座千億級(jí)高端綠色智能臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)園是推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)能由沿江向沿海轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)示范項(xiàng)目，采用完備先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢水零排放、煤氣零放散、固廢零出廠。

萬人守候第一縷陽光，百萬網(wǎng)友在線圍觀黃金海灘之約，《中國國家地理》生動(dòng)發(fā)布“最鮮公路”……去年，江之委海之端的啟東美出了圈，也火出了圈。

從沙洲到能源島、從荒地到“綠色鋼城”、從昔日漁村到網(wǎng)紅打卡地，沿海一系列變化的背后是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新能力、交通物流、生態(tài)環(huán)境等方面的突破和提升。

船舶、海工產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別占全國1/10、1/4，高技術(shù)船舶和海工裝備躋身國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，海上風(fēng)電裝機(jī)容量位列全省第1，海水養(yǎng)殖面積、海洋水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)多年保持全省首位；省船舶海工裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、東南大學(xué)及哈工程海洋高等研究院相繼落戶。

2024年，南通市船舶海工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破2000億元，創(chuàng)歷史新高；119艘次新造船舶出江入海，2.4萬標(biāo)箱集裝箱船、9100車位LNG雙燃料汽車運(yùn)輸船、風(fēng)電運(yùn)維母船、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油平臺(tái)等一艘艘“世界最大”“亞洲首制”“全國首座”從長(zhǎng)江口駛向世界。其中，投資500億元的中石油藍(lán)海新材料項(xiàng)目是南通向海而興的重大戰(zhàn)略布局，于去年9月26日順利開工，創(chuàng)下了南通百億級(jí)項(xiàng)目最快落地開工紀(jì)錄，為興海圖強(qiáng)再落關(guān)鍵一子。

去年5月，全省沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議在南通舉行，既體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)南通的高度重視，更是對(duì)南通發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的更高期許。作為江蘇沿海經(jīng)濟(jì)總量最大的城市，南通理應(yīng)打頭陣、扛重責(zé)，加快把機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，為全國全省發(fā)展大局多挑擔(dān)子、多作貢獻(xiàn)。

恰逢其時(shí)

目標(biāo)既明，怎么干？

對(duì)此，吳新明書記給出方向。

一是聚力跨江融合，謀劃布局新棋眼。吳新明表示，南通正圍繞“打造長(zhǎng)三角新質(zhì)生產(chǎn)力承載地、制度創(chuàng)新試驗(yàn)田、融合發(fā)展先行區(qū)、雙向開放新高地”的定位，務(wù)實(shí)謀劃、積極推進(jìn)共建長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)。2024年，南通與上海、蘇州等地簽署了科技、商務(wù)等多項(xiàng)合作協(xié)議，成立多個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體和研究院，90%的新招引項(xiàng)目成功嵌入上海、蘇南產(chǎn)業(yè)鏈，加速科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的跨區(qū)域融合。

二是聚力興海圖強(qiáng)，拓展發(fā)展新空間。南通海域面積8949平方公里、約占江蘇的四分之一，海岸線276公里、約占江蘇的三分之一，是服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略的重要腹地。2024年，“萬億之城”南通挑大梁、扛重責(zé)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)高開穩(wěn)走全年進(jìn)。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，工業(yè)用電量、工業(yè)開票銷售、規(guī)上工業(yè)增加值增速均列全省第二。

南通“下一個(gè)萬億”在哪里？“南通下一個(gè)萬億看沿海?！眳切旅鞅硎?，將更大力度承接重大生產(chǎn)力布局，加快打造綠色高端臨港產(chǎn)業(yè)基地。據(jù)悉，一批百億級(jí)項(xiàng)目相繼在南通建成投產(chǎn)，中石油藍(lán)海新材料項(xiàng)目等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，進(jìn)一步帶動(dòng)沿海的發(fā)展?jié)撃堋！澳贤▽㈠^定建設(shè)全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)目標(biāo)，力爭(zhēng)今年涉海產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬億元?！眳切旅髡f。

三是聚力江海聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建開放新通道。吳新明介紹，長(zhǎng)江南通段現(xiàn)有過江通道3條、在建4條，“八龍過江”交通格局正在加速形成。同時(shí)，南通新機(jī)場(chǎng)穩(wěn)步推進(jìn)，未來將成為上海國際航空樞紐的重要組成部分。此外，南通深入落實(shí)“水運(yùn)江蘇”建設(shè)部署，完善“江海河、公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)體系，深化與上海港合作，著力打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的江海聯(lián)運(yùn)新通道。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是南通乘勢(shì)而上實(shí)現(xiàn)突破的重要一年。南通市政府工作報(bào)告提出，將著力建設(shè)全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，深化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)涉海產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬億元。實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃，新增涉海高新技術(shù)企業(yè)100家，培育海洋特色園區(qū)10家以上、省級(jí)以上涉海科創(chuàng)平臺(tái)2家。實(shí)施“水運(yùn)江蘇”南通方案升級(jí)版，加快通海港區(qū)至通州灣港區(qū)疏港航道、通揚(yáng)線市區(qū)段建設(shè)，開工建設(shè)通海三期碼頭、呂四作業(yè)區(qū)西港池12號(hào)泊位。

江海潮涌，逐浪而競(jìng)。南通因江海而生、因江海而興，也將在這片蔚藍(lán)中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

在邁向“下一個(gè)萬億”的征程中，南通將繼續(xù)跨江向海、江海聯(lián)動(dòng)，致力于建設(shè)具有江海特色的現(xiàn)代海洋城市，成為江蘇沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

南通日?qǐng)?bào)：《向海圖強(qiáng)，南通亮出“施工圖”》

南通發(fā)布：《上海證券報(bào) | 全國人大代表、南通市委書記吳新明：聚力向?！白咴谇啊?建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南通》

江海南通：《對(duì)話南通市市長(zhǎng)》

人民網(wǎng)：《干出精彩，南通“下一個(gè)萬億”在沿海》等