海關(guān)法律師張嚴鋒辦案實務(wù)之商品歸類（稅號）驅(qū)鳥無人機如何歸類

2023年11月 24 日，當事人A公司以一般貿(mào)易方式申報出口驅(qū)鳥無人機，申報價格214400美元，申報稅號：8806241090，申報數(shù)量2架。經(jīng)查，“驅(qū)鳥無人機”為遠程控制、起飛重量超25kg小于150kg、非航拍用（驅(qū)鳥用）無人機，續(xù)航時間2小時。根據(jù)《商務(wù)部、海關(guān)總署公告2015年第31號關(guān)于加強部分兩用物項出口管制的公告》附件1，無人駕駛航空飛行器最大續(xù)航時間大于等于1小時的，出口時應(yīng)當向海關(guān)出具《兩用物項和技術(shù)進出口許可證》，且該貨物的稅號應(yīng)歸入8806949010。

爭議焦點：驅(qū)鳥無人機如何歸類

上海海關(guān)案件律師張嚴鋒提示：

驅(qū)鳥無人機主要是用來驅(qū)散在農(nóng)田、機場等地區(qū)對作物或航班安全構(gòu)成威脅的鳥群。這些無人機可以采用多種操作方式，不僅僅限于遙控飛行。

①遙控操作：遙控是最常見的操作方式，操作員可以直接控制無人機的飛行路徑和行為，以追趕或驅(qū)趕鳥群。這種方式對操作員的技能要求較高，但可以實現(xiàn)更精確的控制。

②自主飛行：隨著技術(shù)的進步，一些驅(qū)鳥無人機配備了自動飛行功能，能夠在預(yù)設(shè)的路徑上獨立飛行。這些無人機通常利用GPS和其他導(dǎo)航技術(shù)來規(guī)劃和調(diào)整飛行路線，實現(xiàn)無需人工干預(yù)的自主驅(qū)鳥。

③智能模式：更先進的驅(qū)鳥無人機甚至可以集成人工智能技術(shù)，使其能夠識別鳥群并自主決定最有效的驅(qū)散策略。這種類型的無人機能夠在復(fù)雜的環(huán)境中自適應(yīng)地調(diào)整飛行行為，以達到最佳的驅(qū)鳥效果。

總的來說，驅(qū)鳥無人機的操作方式多樣，從簡單的遙控到完全自主智能飛行，各有優(yōu)缺點。選擇哪種類型的無人機主要取決于應(yīng)用場景的具體需求和操作員的技能水平。

從企業(yè)歸類看，將其歸入子目8806.2項下，僅使用遙控飛行，而根據(jù)上文所述，驅(qū)鳥無人機可以采用多種操作方式，因此在歸類時需要全面的了解商品屬性，同時該商品設(shè)計兩用物項，這就需要能及時關(guān)注相關(guān)公告。

根據(jù)《海關(guān)法》第二十四條第一款之規(guī)定，進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當向海關(guān)如實申報，交驗進出口許可證件和有關(guān)單證。國家限制進出口的貨物，沒有進出口許可證件的，不予放行，具體處理辦法由國務(wù)院規(guī)定。

《關(guān)于加強部分兩用物項出口管制的公告》（商務(wù)部 海關(guān)總署公告2015年第31號）一文中指出部分無人機受到管制，未經(jīng)許可，不得出口。這里的許可是指《兩用物項出口許可證》 ，只有取得出口許可證的貨物才可以正常出口。（參考海關(guān)商品編號：8806100010、8806221011、8806229010、8806231011、8806239010、8806241011、8806249010、8806291011、8806299010、8806921011、8806929010、8806931011、8806939010、8806941011、8806949010、8806990010）。

本案中的驅(qū)鳥無人機，為遠程控制、起飛重量超25kg小于150kg、非航拍用 （驅(qū)鳥用）無人機，續(xù)航時間2小時，稅號應(yīng)歸入8806949010，故應(yīng)當根據(jù)規(guī)定在出口申報時向海關(guān)出具《兩用物項和技術(shù)進出口許可證》。

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