自從特朗普上臺(tái)以來(lái)，他的對(duì)華政策路線模糊不清，堪稱是一個(gè)謎。過(guò)去大家在研判美國(guó)新政府的對(duì)華政策路線時(shí)，往往會(huì)從政府高級(jí)成員以及總統(tǒng)的親信幕僚身上尋找答案。但這一點(diǎn)在特朗普身上并不適用，回顧第一個(gè)任期，特朗普的重要內(nèi)閣成員如走馬燈式地更換，這凸顯出一切對(duì)外政策都由特朗普一個(gè)人說(shuō)了算，其他人只是執(zhí)行角色。

進(jìn)入第二任期后，特朗普的風(fēng)格依舊是如此，而且他的國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)堪稱魚(yú)龍混雜，派系林立，很難看出一些端倪?？v使目前中美兩國(guó)因“關(guān)稅戰(zhàn)”打得火熱，白宮內(nèi)部的對(duì)華政策依舊撲朔迷離、混沌不明。

不過(guò)英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》通過(guò)近期的人事變動(dòng)發(fā)現(xiàn)：傳統(tǒng)對(duì)華“鷹派”在特朗普政府中的影響力刻正逐漸減弱，取而代之的是主張美國(guó)內(nèi)政優(yōu)先的“美國(guó)第一”派。

過(guò)去大家在談及美國(guó)國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)成員的對(duì)外立場(chǎng)時(shí)，往往會(huì)分為“鴿派”和“鷹派”。不過(guò)到了特朗普時(shí)期，情況又發(fā)生了新變化，因?yàn)樘乩势盏闹С终摺懊绹?guó)第一”派正在大舉進(jìn)入國(guó)安團(tuán)隊(duì)。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志做了一個(gè)總結(jié)：目前特朗普政府的外交政策顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)分為3大派系：其一，“美國(guó)為首派”，主張美國(guó)應(yīng)重新確立全球主導(dǎo)地位，對(duì)抗所有威脅。這一派聽(tīng)起來(lái)倒是很像小布什那一派，即傳統(tǒng)共和黨人。不過(guò)民主黨人也對(duì)此持相同的立場(chǎng)。

其二是“優(yōu)先抗中派”，認(rèn)為美國(guó)應(yīng)專注于應(yīng)對(duì)中國(guó)，放棄對(duì)烏克蘭的支持。其三是“美國(guó)第一”派，主張專注于國(guó)內(nèi)事務(wù)的“美國(guó)優(yōu)先”，避免未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)。其中“美國(guó)為首派”和“優(yōu)先抗中派”都可以歸為對(duì)華“鷹派”。

由于立場(chǎng)不同，這些派系之間存在不小的分歧。而自4月2日特朗普宣布對(duì)全球加征“對(duì)等關(guān)稅”措施后，這些派系之間的分歧更加明顯。4月3日，6位美國(guó)國(guó)安會(huì)官員同時(shí)遭到解職或調(diào)任，其中包括負(fù)責(zé)科技事務(wù)的高級(jí)主任費(fèi)特。費(fèi)特是白宮內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富的中國(guó)問(wèn)題專家，曾參與制定“印太戰(zhàn)略”，主張加強(qiáng)與盟友的合作圍堵中國(guó)。費(fèi)特的離職被視為“美國(guó)第一”派的一次勝利，顯示出“鷹派”在特朗普政府對(duì)華政策制定中的影響力減弱。

同時(shí)，另外兩名國(guó)安會(huì)成員簡(jiǎn)以榮與黃之瀚的處境也岌岌可危。簡(jiǎn)以榮是“親臺(tái)派”的代表人物，被視為白宮內(nèi)部支持臺(tái)當(dāng)局的重要力量。

特朗普的頂級(jí)支持者盧默曾批評(píng)黃之瀚、簡(jiǎn)以榮兩人的立場(chǎng)與特朗普不一致，過(guò)于接近傳統(tǒng)外交體系的“新保守主義”，即小布什一派。眾所周知，特朗普最看重的就是立場(chǎng)一致，對(duì)小布什一派的傳統(tǒng)共和黨人很反感，這就意味著二人的地位岌岌可危。

此外，二人的上司、特朗普的國(guó)安顧問(wèn)華爾茲因“泄密門(mén)”導(dǎo)致個(gè)人影響力遭削弱，特朗普甚至還在私下討論是否應(yīng)該解雇華爾茲?？紤]到華爾茲也是“親臺(tái)派”，這就意味著特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)內(nèi)部的“親臺(tái)派”已是岌岌可危。

剛被國(guó)會(huì)通過(guò)任命的科爾比是五角大樓三號(hào)人物，他備受特朗普的信任，同時(shí)他的言論和立場(chǎng)也備受“美國(guó)第一”派代表人物萬(wàn)斯和小特朗普的支持。值得注意的是，科爾比在談及臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)明確表示：臺(tái)灣要增加軍費(fèi)，臺(tái)灣并不關(guān)乎美國(guó)生存。由此可見(jiàn)，科爾比進(jìn)入五角大樓對(duì)臺(tái)灣而言可是一個(gè)不小的壓力。

魯比奧一直被認(rèn)為是對(duì)華“鷹派”，不過(guò)他所擔(dān)任的國(guó)務(wù)卿徒有虛名，因?yàn)閲?guó)務(wù)院在特朗普的對(duì)華政策中的角色很有限，只是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。而美國(guó)國(guó)務(wù)院政策規(guī)劃主管安東曾表示，美國(guó)不應(yīng)防衛(wèi)臺(tái)灣。

白宮國(guó)安顧問(wèn)華爾茲與美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞斯，兩人在特朗普外交政策的影響力逐漸減弱

因此綜合來(lái)看，特朗普政府內(nèi)部的對(duì)華“鷹派”勢(shì)力在減弱，“親臺(tái)”勢(shì)力更是岌岌可危。不過(guò)考慮到最終決策者特朗普有著極高的不確定性，一切仍然需要警惕。