本月初的幾篇文章，我接連解讀了加拿大、澳大利亞、德國(guó)三個(gè)西方大國(guó)的大選。今天來(lái)聊聊另外一個(gè)重要國(guó)家——新加坡的大選。

確切地說(shuō)，新加坡是一個(gè)小而重要的國(guó)家。說(shuō)它小，用新加坡第二任總理吳作棟的話來(lái)說(shuō)：“新加坡那么小，甚至在地圖上找不到。飛機(jī)一旦起飛，就進(jìn)入別國(guó)領(lǐng)空。乘客看窗外，會(huì)看到馬來(lái)西亞的柔佛或印度尼西亞的峇淡，但看不到新加坡?！?/p>

印尼前總統(tǒng)哈比比也曾指著地圖說(shuō)：“印尼有2億1100萬(wàn)人口，看看這地圖，綠色的地區(qū)全是印尼，當(dāng)中那個(gè)‘小紅點(diǎn)’是新加坡?！惫缺犬?dāng)初說(shuō)這話時(shí)，曾經(jīng)一度引起很多新加坡人的不滿。哈比比后來(lái)解釋道，“小紅點(diǎn)”的寓意是地小本事大，用來(lái)激勵(lì)印尼青年向新加坡學(xué)習(xí)。結(jié)果，新加坡人欣然接受了這一稱謂，并為“小紅點(diǎn)”有大影響感到自豪。也就是說(shuō)，哈比比這話正說(shuō)明了新加坡小而重要的特點(diǎn)。

2025年5月4日凌晨，新加坡國(guó)會(huì)選舉結(jié)果揭曉。新加坡選舉局公布的計(jì)票結(jié)果顯示，執(zhí)政黨人民行動(dòng)黨獲得國(guó)會(huì)97個(gè)席位中的87席，贏得國(guó)會(huì)選舉。反對(duì)黨工人黨獲得10個(gè)議席。

人民行動(dòng)黨在此次國(guó)會(huì)選舉中得票率為65.57%，高于2020年的61.24%。

此次國(guó)會(huì)選舉共有211名候選人參與角逐33個(gè)選區(qū)的97個(gè)國(guó)會(huì)議席。這次選舉是新加坡現(xiàn)任總理黃循財(cái)自2024年上任以來(lái)，首次領(lǐng)導(dǎo)人民行動(dòng)黨參加國(guó)會(huì)選舉。

可以說(shuō)，這次新加坡大選，執(zhí)政黨人民行動(dòng)黨、主要反對(duì)黨工人黨，在得票率上實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

先說(shuō)執(zhí)政黨。人民行動(dòng)黨得票率從上一屆的61.23%，上升至這次的65.57%。這是自2015年大選以來(lái)，最高的得票率，也一掃2011年新加坡大選中人民行動(dòng)黨取得獨(dú)立以來(lái)歷史上最低的得票率（60.1%）的頹勢(shì)。人民行動(dòng)黨在這次大選中的戰(zhàn)績(jī)，也是人們對(duì)上任不久的年輕新任總理黃循財(cái)執(zhí)政成績(jī)的肯定。選民整體上對(duì)現(xiàn)政府施政方向投了支持票，這進(jìn)一步鞏固了新加坡“第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”的執(zhí)政地位。

再說(shuō)反對(duì)黨。本次大選，工人黨不但鞏固了“反對(duì)黨老大”的地位，而且，這個(gè)地位是其他反對(duì)黨望塵莫及的。未來(lái)15—20年，它與人民行動(dòng)黨分庭抗禮，直接挑戰(zhàn)執(zhí)政權(quán)，并非不可能。經(jīng)此一役，新加坡朝向“兩黨制”又邁進(jìn)了一步。

新加坡朝野兩大黨，執(zhí)政黨人民行動(dòng)黨屬于中右翼的溫和保守型政黨，反對(duì)黨工人黨屬于中左翼政黨。其實(shí)，在東亞儒家文明圈的國(guó)家，中右的保守型政黨往往比在歐美國(guó)家更受歡迎。中左翼政黨在歐美國(guó)家經(jīng)常風(fēng)光無(wú)兩、氣勢(shì)如虹，尤其是最近接連舉行的加拿大、澳大利亞兩個(gè)西方大國(guó)的大選，中左翼政黨更是大獲全勝，贏得了連任。但在東亞儒家文明圈的國(guó)家，人們似乎更重視傳統(tǒng)，更傾向于保守，所以，二戰(zhàn)之后的日本、韓國(guó)、新加坡，大多數(shù)時(shí)間都是由右翼或中右翼的偏保守型政黨執(zhí)政。

今天，借著新加坡大選的契機(jī)，我想談?wù)勯L(zhǎng)期以來(lái)不少國(guó)人對(duì)新加坡政治體制的一點(diǎn)誤讀。

新加坡自從1965年獨(dú)立以來(lái)，60年來(lái)一直是人民行動(dòng)黨長(zhǎng)期執(zhí)政，所以我們的很多國(guó)人都想當(dāng)然地認(rèn)為新加坡的政黨制度是實(shí)行一黨執(zhí)政制的。實(shí)際上，這是一個(gè)誤讀。

從嚴(yán)格意義上講，新加坡的政黨制度是多黨制，但由于其自身特殊國(guó)情形成了長(zhǎng)期“一黨獨(dú)大”的事實(shí)。由于建國(guó)總理李光耀的政績(jī)非常卓越，所以每次大選執(zhí)政黨人民行動(dòng)黨都能獲得絕對(duì)多數(shù)的選票，得以長(zhǎng)期執(zhí)政。反對(duì)黨選不上那沒(méi)辦法。

在世界范圍內(nèi)，多黨制大體上又可以分為以下三種情形：

一是兩黨制，比如美國(guó)、英國(guó)；

二是多黨林立制，比如德國(guó)、法國(guó)；

三是一黨獨(dú)大制，比如新加坡，還有1993年以前的日本、1996年以前的印度、2018年以前的馬來(lái)西亞。

新加坡就是一黨獨(dú)大制，是多黨制的一種類型，而不是一黨執(zhí)政制。至于人民行動(dòng)黨為什么能夠在新加坡長(zhǎng)期一黨獨(dú)大，資深媒體人鄭維先生在2016年的公眾號(hào)文章《新加坡模式？?jī)H供參考 難以照抄》中說(shuō)：“人民行動(dòng)黨得以一黨獨(dú)大，優(yōu)異的政績(jī)是最根本基礎(chǔ)。人民行動(dòng)黨能長(zhǎng)期為新加坡選民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和生活提高是因，令新加坡人民投票給行動(dòng)黨的基本盤穩(wěn)定在接近六成，造成一黨獨(dú)大的局面是果?！?/strong>

鄭維先生在這篇文章中說(shuō)：“在理解新加坡模式時(shí)，如果說(shuō)一黨獨(dú)大的因，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展的果，那絕對(duì)是謬論！”并不是因?yàn)橐稽h獨(dú)大帶來(lái)了新加坡經(jīng)濟(jì)和民生的成就，而是因?yàn)樾录悠陆?jīng)濟(jì)和民生的成就使得人民行動(dòng)黨得以一黨獨(dú)大。因果不能倒置。

而且，在新加坡的政治體制中，是有反對(duì)黨、在野黨的位置的。人民行動(dòng)黨在2011年新加坡大選中取得獨(dú)立以來(lái)歷史上最低的得票率（60.1%），也首次輸?shù)粢粋€(gè)集選區(qū)；而反對(duì)黨取得了史無(wú)前例的最佳選舉戰(zhàn)績(jī)。人民以手中的選票表達(dá)了對(duì)當(dāng)時(shí)執(zhí)政黨施政的不滿，李顯龍總理也難得地向選民道歉，也讓執(zhí)政黨得以反思，從而使執(zhí)政黨有一種改革弊端的緊迫感。

所以，如果認(rèn)為新加坡是一黨執(zhí)政制，這實(shí)際上是我們的國(guó)人以東方人的思維去理解新加坡這樣一個(gè)以華人社會(huì)為主的國(guó)家，也是以東方人的思維去分析李光耀這位接受英式教育成長(zhǎng)的新加坡開國(guó)領(lǐng)袖。

而新加坡歷代總理，也就是歷代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)軍人物是怎么產(chǎn)生的呢？既不是由選民直接民選產(chǎn)生的，也不是由上一代總理以指定的方式產(chǎn)生的，而是由同一代的同僚們推舉產(chǎn)生的。這就形成了新加坡特色的民主政治模式。比如，現(xiàn)任總理黃循財(cái)就是在2022年4月人民行動(dòng)黨議員黨團(tuán)會(huì)議上被正式推選為執(zhí)政黨人民行動(dòng)黨第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)新領(lǐng)導(dǎo)人的。

不少國(guó)人對(duì)新加坡還有另外一個(gè)誤讀。中國(guó)左右兩派都有很多人不喜歡新加坡。有些自由派的朋友，由于新加坡長(zhǎng)期一黨獨(dú)大，于是便指責(zé)新加坡是一個(gè)不民主、不自由的威權(quán)國(guó)家；而不少左派的朋友，則指責(zé)新加坡是美國(guó)的“小跟班”。

我先來(lái)回答自由派朋友對(duì)新加坡“不民主”的批評(píng)。新加坡雖然在民主制度方面與西方有所不同，但遠(yuǎn)不是人們想象中的威權(quán)國(guó)家。新加坡政治制度的底色和根基是英式議會(huì)民主制和法律體系，有實(shí)打?qū)嵉姆磳?duì)黨，一人一票的選舉結(jié)果也是真實(shí)的。至于新加坡的政治體制與西式民主確實(shí)存在一些差異，鞋子合不合腳，還是只有自己穿了才知道。

再來(lái)回答左派朋友對(duì)新加坡“親美”的批評(píng)。有些國(guó)人對(duì)新加坡外交政策的批評(píng)，其實(shí)還是緣于一種“大中華情結(jié)”，他們認(rèn)為新加坡既然是一個(gè)以華人社會(huì)為主的國(guó)家，那就理應(yīng)天經(jīng)地義地天然親近中國(guó)。但他們忘了，新加坡雖然華人占多數(shù)，但也是一個(gè)主權(quán)國(guó)家。而事實(shí)上，新加坡的外交政策也并不能簡(jiǎn)單地概括為“親美”，而是在中美之間左右逢源、保持平衡。新加坡是美國(guó)的盟友，但也與中國(guó)關(guān)系良好。實(shí)際上，對(duì)于新加坡這樣一個(gè)小國(guó)來(lái)說(shuō)，這是一種務(wù)實(shí)的外交國(guó)策。請(qǐng)問(wèn)，如果你是新加坡總理，你能怎么辦？一個(gè)是中國(guó)巨人，一個(gè)是美國(guó)霸主，他既不可能按照中國(guó)人的期望完全倒向中國(guó)，也不可能一味追隨美國(guó)反對(duì)中國(guó)。新加坡這樣的彈丸小國(guó)，外交上只能左右逢源，而不是一邊倒。新加坡歷任總理為了新加坡的國(guó)家利益，只能奉行這樣的外交政策。而且，新加坡的這種外交政策，也會(huì)扮演中美之間溝通的中間人的積極角色。

正如李光耀所說(shuō)：“無(wú)論世界怎么樣，新加坡都得去接受它，因?yàn)樗鼘?shí)在小得無(wú)法改變世界。”所以，在曾經(jīng)被問(wèn)到“所以新加坡會(huì)同時(shí)接待中國(guó)和美國(guó)”的問(wèn)題時(shí)，李光耀的回答也很簡(jiǎn)單：“何樂(lè)而不為？”

新加坡作為一個(gè)小島國(guó)，在短短20多年時(shí)間里，先后舉辦過(guò)三次舉世矚目的歷史性會(huì)晤：1993年的“汪辜會(huì)談”、2015年的兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、2018年的朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。這就是“小國(guó)大外交”。這是因?yàn)樾录悠麻L(zhǎng)期以來(lái)奉行的平衡外交政策，無(wú)論是兩岸關(guān)系、中美關(guān)系、朝美關(guān)系，新加坡都是左右逢源、游刃有余。它跟歷次會(huì)晤的雙方都有良好的關(guān)系，都能說(shuō)得上話，還能在會(huì)晤雙方之間起到斡旋、溝通的牽線搭橋作用。新加坡作為全球少有的同時(shí)深度融入東西方體系的國(guó)家，這正是新加坡這種平衡外交政策帶給世界、也帶給我們的積極影響。我們常說(shuō)“外事不決問(wèn)大英”，現(xiàn)在應(yīng)該再加上一句：“外事不決問(wèn)新加坡”。老李先生、小李先生和他們的繼承者們，對(duì)國(guó)際大勢(shì)的判斷非常精準(zhǔn)，洞察得那是入木三分。

新加坡在三代總理半個(gè)多世紀(jì)的治理下，創(chuàng)造了兩個(gè)世界奇跡：一是把世界上最不宜居的地方（沒(méi)有資源、沒(méi)有淡水、沒(méi)有農(nóng)業(yè)、終年高溫），建成了世界上最宜居的花園城市；二是在一黨長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)繁榮、政治穩(wěn)定、民主法治、政府清廉、種族和睦。新加坡的社會(huì)文明程度、社會(huì)治安和國(guó)民素質(zhì)在全世界也是名列前茅的。新加坡創(chuàng)造了“小國(guó)崛起”的典范，建成了世界一流的發(fā)達(dá)國(guó)家。正如國(guó)際問(wèn)題專欄作家趙靈敏女士所說(shuō)的：“新加坡能夠有今天的國(guó)際地位，非常重要的一點(diǎn)，就是它擁有世界級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)力，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)力是由李光耀打下基礎(chǔ)的，而一旦領(lǐng)導(dǎo)力出現(xiàn)衰退，對(duì)新加坡肯定不是一件好事情?！毙录悠碌那叭偫恚瑳](méi)有一個(gè)讓人失望。至于現(xiàn)任總理黃循財(cái)，有新加坡人表示：“我也很喜歡他。整個(gè)疫情，有他在就會(huì)安心?！彼?，我們也希望新加坡第四代團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人能夠續(xù)寫“新加坡奇跡”的輝煌！

至于最大反對(duì)黨工人黨，不知道會(huì)不會(huì)成為“千年老二”，即使短時(shí)間內(nèi)不能執(zhí)政，但現(xiàn)階段能夠制衡政府、當(dāng)好“副駕駛”，也是很不錯(cuò)的。