5月13日，特朗普開始了上任之后的首次訪問，來到沙特之后，雙方簽訂了史上最大軍售訂單，這還只是協(xié)議的一部分，投資金額達(dá)到了6000億。不過非常有趣的是，不到24小時(shí)，沙特就和中國簽訂了70多個(gè)項(xiàng)目，這究竟是怎么回事？

美國的“天價(jià)協(xié)議”

特朗普的中東行，主打一個(gè)關(guān)鍵詞“生意”，5月13日落地沙特，白宮便宣布與沙特簽署了價(jià)值1420億美元的軍售協(xié)議，并將其稱為“史上最大單”。

按照美方說法，這只是沙特承諾未來四年對(duì)美投資6000億美元的一部分。此外，卡塔爾計(jì)劃從波音采購百架客機(jī)的消息，也被美媒大肆渲染為“外交勝利”。

不過，這類“超級(jí)大單”的含金量一直備受質(zhì)疑。早在2017年，特朗普首次訪問沙特時(shí)，也曾高調(diào)宣布達(dá)成3500億美元合作，但多年過去，實(shí)際落地的項(xiàng)目寥寥無幾。

美國智庫專家直言，此類協(xié)議往往充滿政治水分，簽署時(shí)聲勢浩大，執(zhí)行時(shí)卻可能因流程復(fù)雜、利益分歧而擱淺。

沙特對(duì)美投資的6000億美元承諾，涉及能源、基建、科技等多個(gè)領(lǐng)域，但具體如何分配、何時(shí)兌現(xiàn)，至今仍是未知數(shù)。美沙關(guān)系并非一紙協(xié)議所能概括，上世紀(jì)70年代，兩國通過石油美元體系綁定。

沙特以美元結(jié)算石油，美國則提供軍事保護(hù)。這一合作曾讓沙特穩(wěn)坐中東土豪寶座，但也使其深陷安全依賴。2018年記者卡舒吉遇害事件后，美國國會(huì)一度凍結(jié)對(duì)沙軍售，暴露出盟友關(guān)系的脆弱性。如今特朗普的6000億協(xié)議，更像是用經(jīng)濟(jì)利益修補(bǔ)信任裂痕的“創(chuàng)可貼”。

對(duì)于特朗普而言，這份協(xié)議更是一場及時(shí)雨。美國中期選舉臨近，國內(nèi)通脹率居高不下，民眾對(duì)物價(jià)上漲的抱怨聲此起彼伏。

此時(shí)拋出中東創(chuàng)收故事，既能轉(zhuǎn)移輿論焦點(diǎn)，又能為競選口號(hào)讓美國再次富裕添磚加瓦。不過，白宮擅長制造頭條，但企業(yè)更關(guān)心合同細(xì)則，比如沙特要求的技術(shù)轉(zhuǎn)讓是否會(huì)被國會(huì)卡脖子。

更耐人尋味的是，特朗普此行似乎有意避開傳統(tǒng)盟友以色列。美媒爆料稱，由于在加沙沖突和伊朗問題上存在分歧，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)甚至未將以色列列入行程。這種繞道而行的操作，暴露出美國中東政策的功利性，比起地緣政治難題，白宮更看重眼前的商業(yè)利益。

沙特的選擇

就在美沙協(xié)議墨跡未干之際，沙特代表團(tuán)馬不停蹄地飛往北京，5月13日與中國簽署了70多個(gè)項(xiàng)目，總金額超40億美元，覆蓋農(nóng)業(yè)科技、綠色能源、跨境供應(yīng)鏈等領(lǐng)域。為何沙特要“左右逢源”？答案或許藏在兩國的合作邏輯中。

另外，沙特相關(guān)部門也表示，和中國在北京也簽署了57項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議，價(jià)值也是達(dá)到了269億人民幣。對(duì)美國，沙特看重的是軍事保護(hù)和高端技術(shù)。

1420億美元的軍火采購，既能升級(jí)本國國防，又能鞏固與美國的盟友關(guān)系。但這種依賴并非毫無代價(jià)，沙特需要承受美國在人權(quán)、油價(jià)等問題上的施壓，甚至可能被迫在地區(qū)沖突中選邊站隊(duì)。

對(duì)中國，沙特的訴求則更加務(wù)實(shí)。作為全球最大原油進(jìn)口國，中國是沙特石油的“穩(wěn)定買家”；而中國的基建能力、數(shù)字技術(shù)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，恰恰是沙特經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型急需的“外掛”。

此次簽約的航天育種、智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，直指沙特糧食自給率低的痛點(diǎn)。此外，中沙合作少有政治附加條件，這讓沙特在“向東看”時(shí)少了許多顧慮。

沙特的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向絕非心血來潮，王儲(chǔ)穆罕默德力推的2030愿景，旨在擺脫對(duì)石油的依賴，發(fā)展新能源、旅游、科技等產(chǎn)業(yè)。

而中國“一帶一路”倡議中的數(shù)字絲綢之路、綠色絲綢之路，恰好與之契合。中沙吉贊經(jīng)濟(jì)城已吸引超200億美元投資，成為紅海沿岸的工業(yè)樞紐；中國光伏企業(yè)正幫助沙特建設(shè)全球最大太陽能園區(qū)。這種模式，讓合作少了些口號(hào)，多了些落地可能。

這種“兩邊下注”的策略，本質(zhì)上是沙特在動(dòng)蕩國際局勢中的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖。畢竟，誰也不想把所有籌碼押在一張牌桌上。

中東變局

特朗普的中東“創(chuàng)收之旅”，表面上風(fēng)光無限，實(shí)則難掩美國在該地區(qū)影響力的下滑。拜登政府時(shí)期從阿富汗倉促撤軍、對(duì)伊朗政策的反復(fù)，已讓海灣國家心生警惕。美國國內(nèi)通脹高企、黨爭激烈，導(dǎo)致其在中東問題上愈發(fā)心有余而力不足。

與此同時(shí)，中國與中東國家的合作卻呈現(xiàn)潤物細(xì)無聲的態(tài)勢。不同于美國高舉高打的軍售和投資承諾，中國更注重產(chǎn)業(yè)鏈的深度綁定。

以此次中沙農(nóng)業(yè)合作為例，從技術(shù)研發(fā)到市場銷售，雙方搭建了“技術(shù)-場景-資本-政策”的全鏈條框架。沙特代表團(tuán)參訪美團(tuán)、阿里巴巴等企業(yè)，也顯示出其對(duì)數(shù)字化供應(yīng)鏈和電商渠道的濃厚興趣。

值得注意的是，中東國家的外交選擇正在打破傳統(tǒng)陣營界限。沙特既能與美國簽軍購大單，又能與中國談科技合作；阿聯(lián)酋加入金磚國家合作機(jī)制；卡塔爾在世界杯期間與中國企業(yè)緊密互動(dòng)等等。

這些舉動(dòng)表明，海灣國家不愿再充當(dāng)大國博弈的棋子，而是試圖通過多元合作掌握主動(dòng)權(quán)。特朗普此行刻意繞過以色列，暴露出美以關(guān)系的微妙變化。

內(nèi)塔尼亞胡政府強(qiáng)推加沙軍事行動(dòng)，不僅引發(fā)阿拉伯國家抗議，還讓美國陷入道義困境。而沙特與中國的走近，更讓以色列擔(dān)憂被邊緣化。

總結(jié)

特朗普的中東行，像極了一場精心策劃的“商業(yè)路演”，高調(diào)簽約、制造頭條，但能否兌現(xiàn)仍需時(shí)間檢驗(yàn)。而沙特與中國的迅速聯(lián)動(dòng)，則揭示了全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的必然趨勢，技術(shù)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)分散、去政治化。

對(duì)于中東國家而言，無論是美國的軍火庫，還是中國的技術(shù)包，本質(zhì)都是實(shí)現(xiàn)國家利益的工具。而當(dāng)“工具”足夠多時(shí)，選擇權(quán)便握在了自己手中。這場“6000億與70個(gè)項(xiàng)目”的同臺(tái)戲碼，或許正是未來國際關(guān)系的一個(gè)縮影，沒有永恒的盟友，只有永恒的需求。