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伊朗“放棄核武器”不是投降,而是戰(zhàn)略上的一個(gè)勝利

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最近,伊朗打算放棄核武器的消息引發(fā)了全球關(guān)注。有人說(shuō)這是伊朗要向美國(guó)投降了,真是這樣嗎?

伊朗其實(shí)并不打算真正擁有核武器,伊朗的核計(jì)劃只是一個(gè)戰(zhàn)略工具。

目前,全球共有9個(gè)被認(rèn)為實(shí)際擁有核武器的國(guó)家。其中,在1967年1月1日之前制造并引爆核武器的國(guó)家,被稱為“合法擁核國(guó)家”,也被稱為“五?!焙藝?guó)家。其他的“核國(guó)家”則被稱為“非法擁核國(guó)家”,分別是以色列、印度、巴基斯坦和朝鮮。

從時(shí)間上來(lái)看,這幾個(gè)“非法擁核國(guó)家”基本都是從上世紀(jì)70年代到本世紀(jì)初相繼越過(guò)“核門(mén)檻”,躋身核國(guó)家之列的。從啟動(dòng)民用核項(xiàng)目到最終制造出核武器,平均也就花了二三十年時(shí)間。其中,以色列的速度最快,用了不到15年就完成了核武器試驗(yàn);朝鮮雖然起步較晚,在80年代才開(kāi)始發(fā)展核技術(shù),但在2006年也成功試爆了首顆核彈,目前估計(jì)已經(jīng)擁有50枚左右的核彈頭了。而作為曾經(jīng)向朝鮮提供過(guò)核技術(shù)的伊朗,至今卻連武器級(jí)的濃縮鈾都沒(méi)有提取過(guò)。

這難道是伊朗的技術(shù)不行嗎?

其實(shí)不然,伊朗的核技術(shù)在整個(gè)中東地區(qū)可以說(shuō)是首屈一指。早在70年代巴列維王朝時(shí)期,伊朗就開(kāi)始了民用核計(jì)劃,比朝鮮早得多?,F(xiàn)在的伊朗,不僅擁有鈾濃縮能力、先進(jìn)離心機(jī)、重水反應(yīng)堆設(shè)計(jì)和運(yùn)載工具研發(fā)的能力,還有一支龐大的核物理學(xué)家隊(duì)伍。技術(shù)層面上,它已經(jīng)具備了制造核武器所需的幾乎全部要素。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)也多次在報(bào)告中指出,伊朗在理論上有能力在幾個(gè)月內(nèi)跨越核武器制造門(mén)檻。換句話說(shuō),如果伊朗真的想造核彈,其實(shí)早就可以造出來(lái)了。

那么,它是不是因?yàn)閲?guó)際社會(huì)的壓力才不敢造呢?

看看印度、巴基斯坦和朝鮮的核武器發(fā)展路徑我們就明白了。這幾個(gè)國(guó)家都是在面對(duì)巨大國(guó)際壓力的情況下咬牙堅(jiān)持、硬生生頂著制裁把核武器搞出來(lái)的。特別是朝鮮,不光搞了核彈,還反復(fù)試爆,甚至公開(kāi)喊話美國(guó):如果挑釁,就讓你們化為火海。

這種“明牌擁核”的姿態(tài)雖然代價(jià)很大,但只要核彈到手,地位立馬不一樣了。國(guó)際社會(huì)再不高興,也得掂量掂量。所以說(shuō),如果伊朗真想成為有核國(guó)家,根本就不會(huì)在乎國(guó)際制裁,更何況這幾十年對(duì)伊朗的制裁就沒(méi)有斷過(guò)。

由此可見(jiàn),伊朗沒(méi)有發(fā)展核武器,既不是技術(shù)問(wèn)題,也不是忌憚外部壓力,而是壓根兒他就沒(méi)打算成為有核國(guó)家。

那么問(wèn)題來(lái)了:既然不打算造核武器,為什么伊朗還要不斷提煉高濃度的濃縮鈾?甚至?xí)r不時(shí)還要放出一些“即將制造出核武器”的煙霧彈?

其實(shí),這些都是伊朗的博弈策略。

伊朗確實(shí)掌握了“槍式裂變彈”的設(shè)計(jì)構(gòu)型,有足夠的離心機(jī) 能將濃縮鈾的豐度提升至90%以上,且產(chǎn)量足夠生產(chǎn)幾枚核彈頭。但它至今從未公開(kāi)宣布啟動(dòng)“核技術(shù)武器化”的流程,并且伊朗至今依然是《不擴(kuò)散核武器條約》的簽約國(guó)。相比之下,其他幾個(gè)“非法擁核國(guó)家”卻連這個(gè)條約都沒(méi)有加入過(guò)。印度和巴基斯坦把核武器當(dāng)作國(guó)家安全的核心保障,朝鮮更是把核彈視為“體制護(hù)身符”,連最基本的核查都拒絕,完全不掩飾自己發(fā)展核武器的意圖。反觀伊朗,即便是在美國(guó)單方面撕毀伊核協(xié)議、重新施加極限壓力的背景下,它也只是將鈾濃縮提高到60%,始終沒(méi)有跨過(guò)90%的武器級(jí)門(mén)檻。

在外交場(chǎng)合,伊朗更是一再重申其核計(jì)劃的“和平用途”,始終維持“不發(fā)展核武器”的國(guó)家形象。

但是,美國(guó)和以色列從來(lái)不相信伊朗真的不會(huì)去搞核武,一直聲稱伊朗隱藏核計(jì)劃,頻頻拿出衛(wèi)星圖、濃縮鈾報(bào)告作為證據(jù)。在這種情況下,伊朗無(wú)論怎么“自證清白”都沒(méi)用,那干脆就順勢(shì)模糊處理,制造一個(gè)“可能會(huì)制造核武器”的印象,用來(lái)對(duì)美談判。

要知道,自1979年伊斯蘭革命以來(lái),美國(guó)對(duì)伊朗的制裁就沒(méi)有停止過(guò),而且是越壓越狠,范圍從金融、能源到貿(mào)易、軍事,幾乎形成了一個(gè)全方位的壓制體系。在長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的制裁之下,伊朗的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯不前。而伊朗要想美國(guó)解除制裁,甚至連坐上談判桌的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。

在這種背景下,模糊核戰(zhàn)略、適度突破鈾濃縮豐度,制造可能擁核的假象,反而成了吸引美國(guó)注意、爭(zhēng)取談判的有效方式。

道理很簡(jiǎn)單,如果伊朗手里什么都沒(méi)有,卻被指責(zé)在“搞核武器”,那他辯解的余地都沒(méi)有。但如果手里真的有點(diǎn)“東西”,哪怕只是技術(shù)能力,那么他就可以在談判桌上開(kāi)價(jià)碼、談條件。換句話說(shuō),伊朗的核計(jì)劃不是為了真的去造核武器,而是為了制造一個(gè)談判籌碼。

于是,在2010年,伊朗第一次將部分鈾濃縮的豐度提升到了20%。官方的說(shuō)法是,為了給德黑蘭研究型反應(yīng)堆提供燃料。

可這一下子,把美國(guó)和以色列都嚇了一跳。因?yàn)樗麄兒芮宄?,一旦伊朗掌握了中高豐度的鈾濃縮能力,那就離“核武器”不遠(yuǎn)了。于是國(guó)際社會(huì)迅速介入,推動(dòng)各方談判,最后在2015年促成了《伊核協(xié)議》的簽署。

根據(jù)協(xié)議,伊朗同意將濃縮鈾的豐度限制在3.67%以下——遠(yuǎn)低于武器級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。作為交換,美國(guó)和歐盟解除了一部分與伊朗核計(jì)劃相關(guān)的制裁,尤其是在能源、金融、航運(yùn)和保險(xiǎn)等關(guān)鍵領(lǐng)域,放松了限制。結(jié)果,伊朗的經(jīng)濟(jì)很快就呈現(xiàn)出了復(fù)蘇的跡象。

2016年,伊朗GDP增速一下沖到12.5%,創(chuàng)下幾十年來(lái)的新高。原油出口也迅速翻倍,從每天約110萬(wàn)桶飆升到250萬(wàn)桶以上。與此同時(shí),通脹從2013年時(shí)的40%下降到2017年的9%,外匯儲(chǔ)備突破1000億美元,國(guó)際資本也開(kāi)始回流,伊朗的社會(huì)民生迎來(lái)明顯改善。

可惜 好景不長(zhǎng)。隨著2018年特朗普政府撕毀協(xié)議,制裁卷土重來(lái),一切很快又回到了原點(diǎn)。這一輪反復(fù),也讓伊朗意識(shí)到,自身經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)國(guó)際市場(chǎng),同時(shí)也增強(qiáng)了通過(guò)核問(wèn)題博弈換取生存空間的決心。

從那以后,伊朗的核計(jì)劃明顯加速。

比如2019年7月,伊朗把鈾濃縮豐度提高到了4.5%;2020年再進(jìn)一步,拉到了20%;2021年4月,在納坦茲核設(shè)施疑似遭以色列破壞之后,伊朗政府宣布將開(kāi)始生產(chǎn)豐度高達(dá)60%的濃縮鈾,技術(shù)上已接近“武器級(jí)”門(mén)檻。盡管如此,伊朗仍然小心翼翼地控制著這個(gè)“危險(xiǎn)但不致命”的平衡點(diǎn),沒(méi)有制造核武器。

事實(shí)證明,伊朗賭對(duì)了。德黑蘭的核計(jì)劃讓西方國(guó)家寢食難安,新一輪伊核談判也由此展開(kāi)。如今它拋出愿意放棄核武器、銷(xiāo)毀高濃縮鈾庫(kù)存、接受?chē)?guó)際核查等一系列條件,看上去是受壓之下的“重大讓步”,但其實(shí)這些條件——都是伊朗提前準(zhǔn)備好的談判籌碼。

因?yàn)閷?duì)于伊朗來(lái)說(shuō),高濃縮鈾、甚至核武器,從一開(kāi)始就不是“不可放棄”的東西,而是一種收放自如的策略工具。

相反,如果伊朗和美國(guó)談成了,那就等于伊朗用一個(gè)本來(lái)就不存在的東西,換到了他最想得到的東西。但假如伊朗手里沒(méi)有這些籌碼,且不說(shuō)損失大小,他甚至連和美國(guó)對(duì)話的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。

從這個(gè)角度來(lái)看,伊朗這一次不但不是投降,反而是戰(zhàn)略上的一個(gè)勝利。

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