為保障群眾和孩子們在游樂場所的安全，國家市場監(jiān)督管理總局近日對全國游樂場所的特種設(shè)備，展開了暗訪、規(guī)范和整頓。發(fā)現(xiàn)市場上仍有部分不法商家，私自定制購買屬于特種設(shè)備的飛椅、海盜船等大型游樂設(shè)施，在人流密集的集市、展會上流竄經(jīng)營，對這些移動式大型游樂設(shè)施，既不按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案，也不定期對設(shè)備進(jìn)行檢驗檢測，安全隱患極大。

多起飛椅事故致人傷亡

2025年3月1日，在河南南陽市鎮(zhèn)平縣玉神路北段東側(cè)瓦罐廟會上，發(fā)生了一起飛椅游樂設(shè)備傾倒事故。這起事故造成1人受傷，1人死亡。

在河北省各地的集市、展會和廟會上，海盜船速度快，擺動幅度大，蕩到最高處時，海盜船的龍頭甚至能超過頂部橫梁，抬頭望去有幾層樓高。

在集市廟會中，另一個高空項目——旋轉(zhuǎn)飛椅，有著升高、搖擺、快速旋轉(zhuǎn)的特點，也同樣引得孩子們的歡呼尖叫。

經(jīng)營者坦言，他們的這些游樂設(shè)施，速度、高度以及擺幅的角度都可以隨意調(diào)控，高低快慢，全憑現(xiàn)場感覺。

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中的規(guī)定，集市、廟會上出現(xiàn)的這些海盜船和旋轉(zhuǎn)飛椅的最大運行高度和速度均明顯超過2米和2米每秒，無疑屬于大型游樂設(shè)施，即特種設(shè)備。

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十三條規(guī)定↓

但國家市場監(jiān)督管理總局調(diào)查組和《財經(jīng)調(diào)查》的記者發(fā)現(xiàn)，這些飛椅和海盜船上并沒有相應(yīng)的登記標(biāo)志，經(jīng)營者甚至坦言在這樣的集市、廟會上經(jīng)營并不需要相關(guān)手續(xù)，甚至連營業(yè)執(zhí)照都沒有。

在飛椅和海盜船的運營過程中，充滿了安全隱患，而經(jīng)營者卻對此熟視無睹！

根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十六條規(guī)定↓

商家稱，由于這類集市、廟會的流動性強(qiáng)、管理松散，加上雇傭?qū)I(yè)持證人員的成本高，凡是在廟會上流動的大型游樂設(shè)施，很少安排安全管理人員。

根據(jù)《大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定》第十九條規(guī)定↓

而眼前的這些在集市、廟會上經(jīng)營的海盜船、飛椅等大型游樂設(shè)施，如此高頻率地轉(zhuǎn)移經(jīng)營使用，根本就沒有在主管部門登記，更談不上辦理其他的手續(xù)。

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十九條規(guī)定↓

但國家市場監(jiān)督管理總局的調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，這些大型游樂設(shè)施，根本就沒有定期檢查和保養(yǎng)。

調(diào)查組在市場里了解到，集市和廟會上經(jīng)營的旋轉(zhuǎn)飛椅在出廠時，廠家都出具了最大運行高度和速度不超過2米和2米每秒的合格證。但在實際經(jīng)營中，高度和旋轉(zhuǎn)速度都可調(diào)整，為了招攬顧客多掙錢，商家都會私自調(diào)快設(shè)備的速度，導(dǎo)致危險系數(shù)成倍增加。

飛椅、海盜船明目張膽違規(guī)經(jīng)營

作為集市、展會或者廟會的組織者——商家口中的“會頭”，對參與商家具有資格審查、運營監(jiān)督等責(zé)任。

為了幫助違規(guī)海盜船參加活動，從中賺取高額分成，“會頭”會讓商家套用正規(guī)海盜船設(shè)施的合法手續(xù)，以便在報備時蒙混過關(guān)。

國家市場監(jiān)督管理總局調(diào)查組和《財經(jīng)調(diào)查》記者又先后走訪了河南、山西、江蘇等地的十幾家廟會。無一例外，這些活躍在集市、廟會上的大型游樂設(shè)施同樣沒有定期維護(hù)，沒有配備安全員，更沒有在移動安裝時向相關(guān)部門進(jìn)行過登記報備。更有商家表示，他們的設(shè)備甚至連合格證都沒有配備。

有的飛椅、海盜船竟在自家院子里生產(chǎn)制造

河南省滎陽市的三川游樂設(shè)備有限公司工作人員稱，根據(jù)國家規(guī)定，大型游樂設(shè)施從生產(chǎn)到落地，都需要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗。

然而，在得知采購飛椅和海盜船是準(zhǔn)備在集市、廟會中使用時，企業(yè)的工作人員話鋒一轉(zhuǎn)，表示如果用于流動式經(jīng)營，產(chǎn)品就不需要相關(guān)部門的檢測。

三川游樂設(shè)備有限公司的工作人員同時介紹，無論是海盜船還是飛椅，都可以定做，速度、高度都可以隨意調(diào)節(jié)。

在另一家三晶游樂設(shè)備有限公司，廠家按照低于2米每秒的標(biāo)準(zhǔn)為飛椅出具“小型游樂設(shè)施”的合格證，而實際上會有售后人員輔助將速度調(diào)到遠(yuǎn)大于2米每秒。

三晶游樂設(shè)備有限公司用這一出偷梁換柱的把戲，通過合格證上的虛假數(shù)據(jù)，將大型游樂設(shè)施以小型游樂設(shè)施的名義進(jìn)行生產(chǎn)和銷售，逃避監(jiān)管。

在河南滎陽的麥樂迪游樂設(shè)備有限公司，工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，附帶的都是小型游樂設(shè)施的合格證。無論是飛椅還是24座海盜船，實際的運行高度和速度雖然都已超過2米和2米每秒，但是在合格證上卻統(tǒng)一標(biāo)注為1.9米。

保定市福春游樂設(shè)備廠和保定奧澤游樂設(shè)備有限公司，這兩家負(fù)責(zé)人表示他們工廠并沒有生產(chǎn)特種設(shè)備的資質(zhì)。

無論是虛標(biāo)合格證數(shù)據(jù)冒充小型游樂設(shè)施，還是套用他人特種設(shè)備手續(xù)，他們都可以替客戶實現(xiàn)，只要錢到位，一切都好說。

鑫鴻福游樂設(shè)備廠連營業(yè)執(zhí)照都沒有，以“家庭作坊”的形式在自家院子里進(jìn)行游樂設(shè)施的生產(chǎn)和售賣。

國家市場監(jiān)督管理總局雷霆出擊

國家市場監(jiān)督管理總局成立執(zhí)法工作組，分別趕赴河南、河北、江蘇等地，展開了對涉事企業(yè)以及活動中違法運營的大型游樂設(shè)施的整頓工作。

2025年5月23日上午，國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)督管理局，召開《做好2025年端午節(jié)兒童節(jié)期間大型游樂設(shè)施安全監(jiān)管有關(guān)工作會議》，并在會議上宣布部署開展移動式大型游樂設(shè)施專項整治行動。

要求各地在行動中進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備摸排、強(qiáng)化源頭治理、加大執(zhí)法力度，要從根本上消除安全隱患，切實保障好群眾生命財產(chǎn)的安全。