2025年6月12日，聯(lián)合國(guó)婦女署發(fā)布“2025年全球女性政治領(lǐng)導(dǎo)數(shù)據(jù)”海報(bào)。

該海報(bào)展示了全球女性在國(guó)家元首、政府首腦和各部部長(zhǎng)等高層執(zhí)行職位上的數(shù)據(jù)。截至2025年1月1日，全球女性在政府高層領(lǐng)導(dǎo)崗位的代表性不僅停滯不前，甚至出現(xiàn)了倒退。女性在關(guān)鍵職位上的持續(xù)性缺席，說(shuō)明在政治領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域，性別平等仍面臨承諾不足、進(jìn)展不平衡的問(wèn)題。

2025年全球女性政治領(lǐng)導(dǎo)數(shù)據(jù)海報(bào)

?UN Women

數(shù)據(jù)解讀

目前，全球僅有27個(gè)國(guó)家由女性擔(dān)任國(guó)家元首或政府首腦，雖然相比五年前的21個(gè)略有增加，但依然有103個(gè)國(guó)家從未有女性擔(dān)任過(guò)最高行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

這一不平衡同樣反映在部長(zhǎng)級(jí)任命上：全球僅有22.9%的內(nèi)閣部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)人為女性，較2024年的23.3%出現(xiàn)下滑，這是有記錄以來(lái)女性部長(zhǎng)人數(shù)的首次下降。

實(shí)現(xiàn)性別平等（即女性占比至少50%）的內(nèi)閣數(shù)量也從去年的15個(gè)銳減至僅9個(gè)。與此同時(shí)，完全沒(méi)有女性部長(zhǎng)的國(guó)家數(shù)量在過(guò)去一年中從7個(gè)增加到了9個(gè)。

盡管離實(shí)現(xiàn)政府高層領(lǐng)導(dǎo)崗位的性別平等仍有很大差距，歐洲和北美（31.4%）以及拉丁美洲和加勒比地區(qū)（30.4%）的女性占比領(lǐng)先全球。

針對(duì)政府高層領(lǐng)導(dǎo)崗位女性占比的排名顯示，尼加拉瓜的占比居于全球首位（64.3%），其次為芬蘭（61.1%）、冰島（60%）和利克滕斯坦（60%）。而中亞和南亞地區(qū)的比例最低，平均僅為9%。

在全球范圍內(nèi)，現(xiàn)有性別規(guī)范和制度安排在政府高層領(lǐng)導(dǎo)崗位分配中仍影響深遠(yuǎn)。女性主要集中在與性別平等（87%）、家庭和兒童事務(wù)（71%）等職能部門(mén)；相反，男性在國(guó)防（87%）、財(cái)政與金融事務(wù)（84%）和外交事務(wù)（82%）等決定國(guó)家發(fā)展方向與全球合作重點(diǎn)的關(guān)鍵政策領(lǐng)域中占據(jù)壓倒性主導(dǎo)地位。

挑戰(zhàn)還包括：推動(dòng)性別平等的專責(zé)機(jī)構(gòu)數(shù)量正在減少。2020年，全球約有80個(gè)性別平等事務(wù)部，2024年降至76個(gè)，2025年進(jìn)一步減至74個(gè)。

對(duì)此，聯(lián)合國(guó)婦女署呼吁各國(guó)政府與政治領(lǐng)導(dǎo)人采取果斷而緊迫的行動(dòng)，包括在行政任命中提高女性比例、采取臨時(shí)特別措施（如性別配額制度），并加強(qiáng)對(duì)女性領(lǐng)導(dǎo)人的保護(hù)，使她們免受政治暴力的影響。

聯(lián)合國(guó)婦女署執(zhí)行主任西瑪·巴胡斯（Sima Bahous）強(qiáng)調(diào)：“女性全面、平等且有實(shí)質(zhì)意義地參與決策，不僅是公平正義的體現(xiàn)，更是兌現(xiàn)《北京宣言》與《行動(dòng)綱領(lǐng)》和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵所在。現(xiàn)在，是將承諾轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的時(shí)候了。”

*海報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)自常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)、政府官方網(wǎng)站和公開(kāi)信息。