有觀點(diǎn)認(rèn)為“養(yǎng)老金不是福利，是自己工作的積累。養(yǎng)老金不是國家給的福利，是自己的收入和工作單位存入養(yǎng)老賬戶的。與貢獻(xiàn)和辛苦無關(guān)。別拿視同說事兒，所謂視同是因?yàn)槟切┠晔菃挝回?fù)責(zé)發(fā)本單位的養(yǎng)老金，后來歸社保了，而職工年輕時(shí)扣的錢歸了國家所以視同。 這根本是二回事兒。交社保有養(yǎng)老金，不交沒有天經(jīng)地義?！?br/>還有觀點(diǎn)認(rèn)為“養(yǎng)老制度的性質(zhì)是由社會(huì)承擔(dān)責(zé)任，為退休老人提供基本生活的制度，具有社會(huì)性，互濟(jì)性，福利性。再一個(gè)，國企改革前國企大面積虧損，成為國家沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，哪里有錢投入社保？據(jù)公開資料，其視同交費(fèi)就是一筆空賬，國家每年不得不投入巨額資金補(bǔ)充社保資金?！?br/>

沒有農(nóng)民的無私奉獻(xiàn)，就沒有今天的工業(yè)化中國

“養(yǎng)老金不是福利，是自己工作的積累，不交就沒有天經(jīng)地義！”這樣的觀點(diǎn)在網(wǎng)上隨處可見。但當(dāng)我們把目光投向廣大農(nóng)村，看看那些白發(fā)蒼蒼仍要下地勞作的老農(nóng)，這套說辭還站得住腳嗎？

視同繳費(fèi)：城里人的特權(quán)？

讓我們先理清什么是“視同繳費(fèi)”。我國社保體系改革始于1992年，1994年全面推行。在此之前，許多人工作多年卻從未繳納過社保。為了保障這部分人的權(quán)益，國家提出了 “視同繳費(fèi)年限”政策——將社保制度建立前的工作年限視同已繳納社保。

這一政策合情合理：那些年國企職工創(chuàng)造的利潤全部上繳國家，個(gè)人賬戶分文未留。視同繳費(fèi)是對(duì)這段歷史的補(bǔ)償。

但問題來了：同樣為國家建設(shè)流血流汗，農(nóng)民為什么被排除在這項(xiàng)政策之外？

被遺忘的貢獻(xiàn)：農(nóng)民交了什么？

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)民將收獲的糧食按照規(guī)定的數(shù)量和質(zhì)量無償上繳國家，這就是交公糧。從新中國成立到2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅，整整57年！

六七十年代，國家號(hào)召改單季稻為雙季稻，農(nóng)民們又扛起鋤頭修建水利。沒有大型機(jī)械，全靠人力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民修建了8.4萬座水庫，17萬公里河堤，新增灌溉面積3億余畝。這些工程全是義務(wù)勞動(dòng)，沒有一分錢報(bào)酬！

那時(shí)的分配原則是：“先國家、后集體、再個(gè)人”。農(nóng)民節(jié)衣縮食，將最好的糧食交給國家，自己常以粗糧、雜糧充饑。有的甚至將留作種子的糧食都交了出去。

“交完公糧后剩下的糧食都不夠一家人吃一年的，每年還要吃一兩個(gè)月的玉米面、紅薯面等雜糧?！币晃唤?jīng)歷過那個(gè)年代的老人回憶道。

殘酷現(xiàn)實(shí)：百元養(yǎng)老金與八倍差距

當(dāng)城里退休職工每月領(lǐng)取兩三千元養(yǎng)老金時(shí)，絕大多數(shù)農(nóng)村老人只有100多元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這點(diǎn)錢能買什么？

2024年各地基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)顯示：上海市1490元，北京市961元，而大多數(shù)省份不足140元。更有甚者，機(jī)關(guān)退休人員的養(yǎng)老金竟是農(nóng)民的8倍之多！

一位河南周口的老農(nóng)道出辛酸：“每月500元要管吃穿用藥，城里人喝頓茶錢都不夠?！?/p>

空賬之謎：錢都去哪兒了？

反對(duì)提高農(nóng)民養(yǎng)老金的人常說：“社保資金不足，哪有錢給農(nóng)民？”但真相如何？

2015年，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶“空賬”高達(dá)4.7萬億元，而基金累計(jì)結(jié)余只有3.5萬億。即使把所有結(jié)余都用于填補(bǔ)個(gè)人賬戶，仍有1萬多億的差額。

但另一方面，全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余卻在不斷增長：2001年滾存結(jié)余1054億元，2006年達(dá)5489億元，2015年已飆升至39937億元。專家楊長漢明確指出：“做實(shí)個(gè)人賬戶在宏觀上不存在資金缺口問題。僅僅只是社會(huì)統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，就足夠彌補(bǔ)做實(shí)個(gè)人賬戶的資金需要?！?/p>

曙光初現(xiàn)：地方探索與國家責(zé)任

令人欣慰的是，一些地方已開始行動(dòng)：

2025年全國城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元，這是連續(xù)第11年上調(diào)。
安徽省蕪湖市實(shí)施“階梯式高齡補(bǔ)貼”，70-79周歲參保人每月增發(fā)10元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
上海市延續(xù)“高齡傾斜”政策，70-79周歲人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加10元。

更值得關(guān)注的是補(bǔ)繳政策的突破：60歲以上老人一次性補(bǔ)繳15年社保，月領(lǐng)金額能從143元飆升至943元。江蘇昆山一位連續(xù)30年按最高檔繳費(fèi)的老農(nóng)，如今每月領(lǐng)取2893元養(yǎng)老金，讓不少城里退休職工都羨慕不已。

歷史正義：農(nóng)民值得視同繳費(fèi)

今年兩會(huì)期間，全國人大代表、中國社會(huì)科學(xué)院中國式現(xiàn)代化研究院院長張翼提出重要建議：將農(nóng)民交公糧、交農(nóng)業(yè)稅的年限視同社保繳費(fèi)年限！

這一建議戳中了歷史痛點(diǎn)。農(nóng)民與工人只是分工不同，都在為國家建設(shè)做貢獻(xiàn)。東莞早在1997年就嘗試為農(nóng)民參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，證明這條路是可行的。

農(nóng)民視同繳費(fèi)不僅是對(duì)歷史貢獻(xiàn)的認(rèn)可，更是社會(huì)公平的體現(xiàn)。正如一位網(wǎng)友所說：“十年自然災(zāi)害時(shí)期，城市青年上山下鄉(xiāng)，農(nóng)民寧可吃糠咽菜也要把大米白面輸送到城市支援建設(shè)，農(nóng)民的付出保持了國家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”

未來可期：養(yǎng)老金翻倍不是夢(mèng)

專家預(yù)測，農(nóng)民養(yǎng)老金有望在未來五年實(shí)現(xiàn)翻倍增長，從240元提高到480元。張翼代表更進(jìn)一步建議：農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每年漲30元，10年后達(dá)到500-600元。

要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要制度創(chuàng)新：

將土地流轉(zhuǎn)收益納入養(yǎng)老體系（內(nèi)蒙古試點(diǎn)用宅基地抵押參保）
強(qiáng)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，2025年中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付同比增加12%
建立 “基礎(chǔ)養(yǎng)老金+高齡補(bǔ)貼+個(gè)人賬戶”多層次保障

結(jié)語：遲到的正義必須到來

當(dāng)我們談?wù)撧r(nóng)民養(yǎng)老金時(shí)，不是在討論恩賜，而是在討論歷史正義。當(dāng)城里人享受視同繳費(fèi)政策時(shí)，農(nóng)民卻被遺忘在歷史的角落。

那些在水利工地上揮汗如雨的身影，那些將最好的糧食交給國家的粗糙雙手，那些支撐起共和國工業(yè)化脊梁的彎曲脊背——他們值得一份體面的養(yǎng)老金！

提高農(nóng)民養(yǎng)老金不是負(fù)擔(dān)，而是對(duì)歷史的尊重，對(duì)正義的踐行。正如一位陜西網(wǎng)友所言：“農(nóng)民對(duì)國家建設(shè)與發(fā)展的貢獻(xiàn)與奉獻(xiàn)是任何人也無法抹殺的！”

讓每一位曾為國家流汗的老人，都能有尊嚴(yán)地安度晚年——這不該是奢望，而是一個(gè)文明社會(huì)最基本的底線。