在跟越南談判嘗到甜頭后，特朗普開始極限施壓，威脅對(duì)14國(guó)加征關(guān)稅，第一刀就砍向了日韓兩國(guó)。那么，特朗普在越南嘗到了哪些“甜頭”？14?國(guó)名單里，日韓為何會(huì)先挨“第一刀”？特朗普為何要在這個(gè)時(shí)候?qū)?4國(guó)極限施壓？針對(duì)這些問題，我們將從特朗普公開致信各國(guó)威脅征稅這一話題說起，為你進(jìn)行分析。

在2025年7月7日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)外宣布了一項(xiàng)新的關(guān)稅政策，決定對(duì)14個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅上調(diào)，新設(shè)定的稅率范圍在25%到40%之間。這項(xiàng)關(guān)稅調(diào)整計(jì)劃從8月1日起正式實(shí)施，受到這項(xiàng)關(guān)稅政策影響的國(guó)家包括日本、韓國(guó)、南非和泰國(guó)等。特朗普同時(shí)警告，若相關(guān)國(guó)家采取反制措施，美國(guó)將實(shí)施對(duì)等追加關(guān)稅，此舉被視為繼美越貿(mào)易協(xié)議后，美國(guó)對(duì)貿(mào)易伙伴極限施壓策略的延續(xù)。這一消息反映出美國(guó)正在推行“脅迫貿(mào)易戰(zhàn)略”，其本質(zhì)是以越南為杠桿撬動(dòng)全球。

特朗普在越南嘗到了哪些“甜頭”？

首先，特朗普政府通過美越貿(mào)易協(xié)議確立了差異化關(guān)稅機(jī)制，將越南輸美商品的基礎(chǔ)稅率設(shè)定為20%，相較最初擬定的46%高額關(guān)稅大幅降低，緩解了越南紡織產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)的生存壓力。根據(jù)美越達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議規(guī)定，如果商品想避開40%的轉(zhuǎn)運(yùn)貨物關(guān)稅，必須滿足兩個(gè)條件：要么產(chǎn)品在當(dāng)?shù)丶庸ず笤鲋党^30%，要么經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改造改變了商品分類。這一政策有效阻斷了“中國(guó)-越南-美國(guó)”的轉(zhuǎn)口貿(mào)易路徑。數(shù)據(jù)顯示，越南每年從中國(guó)進(jìn)口約900億美元的商品，其中大約16%的商品經(jīng)簡(jiǎn)易加工后轉(zhuǎn)口，導(dǎo)致數(shù)千家中國(guó)企業(yè)被迫調(diào)整生產(chǎn)布局。

其次，作為交換條件，越南承諾對(duì)美國(guó)商品實(shí)施全面零關(guān)稅進(jìn)入，特別是在農(nóng)產(chǎn)品、能源及高科技產(chǎn)品領(lǐng)域。這一安排使美國(guó)牛肉、玉米等產(chǎn)品迅速占領(lǐng)越南市場(chǎng)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)造成顯著沖擊，部分越南企業(yè)為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)而加大對(duì)華出口。

最后，這一協(xié)議的達(dá)成，不僅驗(yàn)證了特朗普政府"以高壓談判換取實(shí)質(zhì)性讓步"的策略有效性，也為后續(xù)與其他國(guó)家的貿(mào)易談判樹立了模板。例如，美國(guó)近期宣布對(duì)日韓等國(guó)加征關(guān)稅時(shí)，同樣采用了類似手段。

14?國(guó)名單里，日韓為何先挨“第一刀”？

日韓成為美國(guó)加征關(guān)稅的首批目標(biāo)，一方面源于兩國(guó)長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性貿(mào)易失衡問題。數(shù)據(jù)顯示，2024年美國(guó)對(duì)日本的貿(mào)易逆差超過600億美元，而韓國(guó)的貿(mào)易逆差接近300億美元。這種持續(xù)多年的產(chǎn)業(yè)性順差，使日韓被美國(guó)視為"不公平貿(mào)易"的典型代表。特別是在汽車領(lǐng)域，日本車企占據(jù)美國(guó)市場(chǎng)近40%份額，卻將75%的生產(chǎn)基地保留在本土，這種"市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)分離"的模式成為特朗普政府重點(diǎn)打擊對(duì)象。

另一方面，美國(guó)選擇日韓作為優(yōu)先施壓對(duì)象，還基于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的高度依賴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本汽車業(yè)30%利潤(rùn)、韓國(guó)半導(dǎo)體25%出口都依賴美國(guó)市場(chǎng)。這種深度綁定的關(guān)系使得關(guān)稅威脅能夠快速見效，在2018年關(guān)于鋼鐵和鋁的關(guān)稅談判中，韓國(guó)迅速作出響應(yīng)，同意將對(duì)美鋼鐵出口量減少30%，這一快速的讓步為美國(guó)在后續(xù)的貿(mào)易談判中提供了成功的施壓先例。當(dāng)前措施不僅著眼于短期貿(mào)易平衡，更在于推動(dòng)日韓將高端制造業(yè)產(chǎn)能向美國(guó)轉(zhuǎn)移，重塑亞太產(chǎn)業(yè)鏈格局。

特朗普為何要在這個(gè)時(shí)候?qū)?4國(guó)極限施壓？

特朗普政府近期對(duì)14國(guó)實(shí)施貿(mào)易施壓的時(shí)機(jī)選擇具有多重考量。第一，為期90天的關(guān)稅豁免期即將到期，在此期限內(nèi)，僅有越南、英國(guó)等少數(shù)國(guó)家與美國(guó)簽訂了協(xié)議。這種在時(shí)間限制下施加壓力的策略，實(shí)際上是一種迫使機(jī)制，目的是推動(dòng)更多國(guó)家在短時(shí)間內(nèi)接受美國(guó)提出的條款，尤其是那些目前還在考慮中的亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體。

第二，從全球產(chǎn)業(yè)格局的視角來看，被列入名單的國(guó)家具有顯著的區(qū)域特征。14國(guó)中有半數(shù)位于亞太地區(qū)，包括日本、韓國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體。這種針對(duì)性選擇體現(xiàn)了美國(guó)試圖通過貿(mào)易手段重塑亞太經(jīng)貿(mào)格局的戰(zhàn)略意圖。值得注意的是，這些國(guó)家大多參與了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，美國(guó)的關(guān)稅措施實(shí)際上是在削弱亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)程。

第三，這一策略的實(shí)施并非偶然，而是建立在前期成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上。美越達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議，特別是其中關(guān)于轉(zhuǎn)運(yùn)關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入的條款，為當(dāng)前的施壓行動(dòng)提供了可復(fù)制的模板。此次大規(guī)模施壓行動(dòng)，正是這一策略的延伸和擴(kuò)大，目的是通過展示強(qiáng)硬立場(chǎng)來獲取更有利的貿(mào)易條件。

總結(jié)來看，特朗普政府最近實(shí)施了一種靈活多變的貿(mào)易政策，對(duì)14個(gè)國(guó)家提高了關(guān)稅，同時(shí)對(duì)一些國(guó)家延長(zhǎng)了關(guān)稅減免的期限。這種施壓手段在美越貿(mào)易談判中已經(jīng)取得效果，越南不僅同意限制中國(guó)商品轉(zhuǎn)口，還向美國(guó)開放了更多市場(chǎng)?，F(xiàn)在，美國(guó)將同樣的策略用在日本、韓國(guó)等國(guó)家身上，特別是日韓由于在汽車和鋼鐵行業(yè)長(zhǎng)期對(duì)美國(guó)保持貿(mào)易順差，成為首要目標(biāo)。這些貿(mào)易措施不僅是出于國(guó)內(nèi)政治需要，也反美國(guó)在重振制造業(yè)方面的意圖。從越南到日韓，美國(guó)的貿(mào)易政策正在深刻影響全球經(jīng)貿(mào)格局，其長(zhǎng)遠(yuǎn)影響值得持續(xù)關(guān)注。

好了，這一期節(jié)目就先結(jié)束了，如果您覺得說得還有點(diǎn)道理，就請(qǐng)關(guān)注、長(zhǎng)按點(diǎn)贊，我們下期不見不散。

作者：常有理

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