朋友早上中午晚上好，今天我們來聊聊效率部。

在7月4號，得州中部發(fā)了大水，截至9號已經奪取至少111條人命。

在8號，民主黨參議院領袖舒默站了出來，呼吁調查特朗普效率部的裁員對這次洪災的影響。

我們先看看這次洪災具體是個什么情況。

洪災的起因是熱帶風暴“巴里”在6月29號登陸墨西哥后在得州上空的中層低壓槽合成了一個新風暴。

新風暴在4號到7號給得州中部帶來了短時間強降雨，4號凌晨3小時下了當?shù)仄饺找粋€月的量，4號到7號3天下了當?shù)仄饺?個月的量。

再加上得州中部是石灰?guī)r丘陵地貌，雨水不會下滲而是會匯集到河流中。

于是，短時間強降雨，加上會匯集雨水的地形，二者共同導致瓜達盧佩河在4號凌晨45分鐘內水位上漲了8米。

所以從科學角度看，特朗普說這次洪災“百年一遇”確實有依據(jù)。

那么百年難遇能不能洗清特朗普政府砍監(jiān)管的責任呢？

美國氣候預警是自上而下的系統(tǒng)，由聯(lián)邦提供監(jiān)控、數(shù)據(jù)和預報，州負責統(tǒng)籌協(xié)調防災救災，地方負責預警和災后組織。

具體到得州是：

聯(lián)邦負責數(shù)據(jù)，由聯(lián)邦應急管理局(FEMA)、聯(lián)邦通信委員會(FCC)和美國國家海洋和大氣管理局(NOAA)3個部門合作提供氣象時事數(shù)據(jù)、分析和預警。

其中FEMA負責協(xié)調管理，F(xiàn)CC負責提供通信，NOAA提供數(shù)據(jù)分析。

州主要負責協(xié)調救災，由得州應急管理司(TDEM)負責協(xié)調整個得州的防災減災和救災工作。

全得州被分成24個區(qū)，有一個24小時工作的指揮中心負責協(xié)調州和地方。

地方主要負責警告，得州大部分區(qū)都有自己的區(qū)域警報系統(tǒng)，由區(qū)政府或者區(qū)域理事會負責管理運營，負責發(fā)送警報。

這次洪災中，聯(lián)邦層面早在6月底“巴里”登陸的時候就已經通過州到地方傳遞開始警告當?shù)鼐用窳恕?/p>

但是，國家氣象局是4號凌晨1點發(fā)布的山洪警報，山洪是凌晨3點爆發(fā)，地方的緊急警報是凌晨4點才發(fā)送。這其中還有部分居民沒收到警報。

同時預報的降雨量差了實際降雨的2倍多。

那么，是誰負責實時監(jiān)控瓜達盧佩河的水位呢？

水位監(jiān)控由5個機構負責：

美國地質調查局(USGS)負責運營水文站和提供實時數(shù)據(jù)；

瓜達盧佩-布蘭科河管理局(GBRA)負責瓜達盧佩河流域的水資源管理；

國家氣象局(NWS)的西墨西哥灣河流預報中心負責預報；

以及負責瓜達盧佩河上下游的兩個管理局，負責分段的水資源管理。

所以，數(shù)據(jù)由USGS負責，預報由NWS負責，信息分發(fā)由地方負責。

那么預警不及時的源頭要怪在USGS和NWS身上。但是預警不及時要怪特朗普效率部嗎？

NWS在效率部裁員中失去了100名試用期員工，有500人接受了效率部的買斷協(xié)議。

等于整個NWS少了17%的人手，而這次負責得州的分部有多個關鍵崗位沒人。

但是，在26年聯(lián)邦預算里NWS多了6.7%的預算，但是是用于監(jiān)控和預警，不是以前的科研。

而負責提供數(shù)據(jù)的USGS在效率部裁員中沒有損失很多人。

USGS倒霉在26年的預算里，26年預算中USGS負責生態(tài)監(jiān)控和研究的整個分部都要被裁掉。

所以，受效率部裁員影響的是NWS的分析和警報部分，USGS的原始數(shù)據(jù)監(jiān)控受影響不大。

然而，USGS的數(shù)據(jù)是公開可查的，完全可以跳過NWS自信分析決策，當然得州地方沒有這個能力。

那么我們可以直接把鍋扣在特朗普頭上嗎？

回到洪災發(fā)生時，當時是凌晨，大部分人在睡覺，導致不少人根本沒看警報或者看了來不及反應。

同時4號是美國獨立日假期，瓜達盧佩河沿岸有大量游客。如果地方警報系統(tǒng)只發(fā)給當?shù)鼐用穸皇撬袑崟r地理位置在當?shù)氐娜耍敲催@些游客也不會收到警報。

根據(jù)洪災幸存者采訪，有一部分人在抱怨沒收到預警警報；但是也有一部分收到了警報卻因為近期頻繁收到警報而倦怠了。

通知是地方的指責，所以這次洪災中從聯(lián)邦到州到地方都有責任。

聯(lián)邦缺人手無法及時分析和發(fā)出警報；

州沒有做出及時決策和反應；

地方通知不全；

這三者一起造成了現(xiàn)在的局面。

這里朋友們再細想，我們常說防災救災，為什么民主黨一開始就把矛頭指向防災，卻只字不提救災？

理由是從選票角度看直接怪特朗普最高效。

美國選舉最重要的原則就是傳達的信息必須簡單明了，告訴選民整條鏈上都有責任明顯不是一個簡單明了情緒飽滿的信息。

而且民主黨知道扣在救災上自己不討好。民主黨站出來指責特朗普救災不利，那美國人馬上就會想起來23年的夏威夷大火和24年的加州大火。

而特朗普在救災響應上現(xiàn)在確實沒把柄。

美國的救災系統(tǒng)是一個自下而上的系統(tǒng)，先是地方響應組織救災，地方處理不了上報州，州處理不了再上報聯(lián)邦。

因為美國是一個嚴格區(qū)分聯(lián)邦權力和州權力的國家，地方不往上求助，無論是聯(lián)邦還是州都無權干預地方事務。救災也要嚴格遵從這個原則。

得州州長阿博特7月6號上報特朗普，特朗普6號當日簽署行政令，當日聯(lián)邦應急管理局、國土安全部和海岸警衛(wèi)隊就開始參與救災。

這里先別急著罵民主黨政治化救災，特朗普同樣也政治化了氣候問題。

從今年一月開始到今天，特朗普的效率部裁了主管氣候的美國國家海洋和大氣管理局(NOAA)一共1875名員工，目前有3000個職位空缺。

在26年預算中，NOAA少了22億美元的預算，還把所有涉及海洋和氣候的科研項目全部關閉，其中包括追蹤和研究風暴的項目。

不光是NOAA，特朗普在今年6月透露要解散負責協(xié)調防災救災的聯(lián)邦緊急事務管理局（FEMA），計劃由國土安全部負責簡單協(xié)調，以后具體的防災救災任務由各州自行主導，甚至災后重建也完全由各州自行負責。

從一月開始，特朗普的效率部都是用AI搜索關鍵詞來決定哪些人要被裁哪些項目要被砍，這里的關鍵詞就是進步主義。

一切涉及到進步主義的崗位和項目都會被直接砍掉，不管這個項目和崗位實際上有多重要。

所以特朗普和民主黨半斤八兩。

在24年加州山火時，美國科學界就警告說，美國馬上就要進入一個颶風和野火遠遠多于往日平均數(shù)的時期。

這個時候，把持美國政治的共和黨和民主黨根本不把重心放在解決問題上，而是放在怎么內斗上。

那得州洪災的悲劇在今年大概率就不是孤例了。

這里只能祝在美國的人好運了。

我們下篇見，再會。

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