作者|韓承青

責(zé)編|張晶

正文共1827個(gè)字，預(yù)計(jì)閱讀需5分鐘▼

培養(yǎng)農(nóng)村“法治帶頭人”556名、“法律明白人”1668名，實(shí)現(xiàn)了行政村法律人才全覆蓋；通過(guò)舉辦法治講座、以案釋法宣講、茂腔戲普法、點(diǎn)單式普法等形式，開(kāi)展各類(lèi)普法活動(dòng)近300場(chǎng)次；免費(fèi)為企業(yè)提供合同審查130余次，幫助挽回經(jīng)濟(jì)損失860萬(wàn)元……

今年以來(lái)，山東省日照市五蓮縣法學(xué)會(huì)以開(kāi)展“兩個(gè)聯(lián)系”會(huì)員服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)，探索創(chuàng)新“1+2+3”法治服務(wù)模式，通過(guò)建強(qiáng)“一支隊(duì)伍”、抓實(shí)“兩個(gè)宣講”、突出“三項(xiàng)服務(wù)”，打造具有五蓮特色的“法治護(hù)航 蓮?fù)ㄈ撕汀狈ㄖ纹放?，全面提升基層善治水平?/p>

建強(qiáng)“一支隊(duì)伍”，基層法治根基再夯實(shí)

“自從村里有了費(fèi)立福這個(gè)‘法律明白人’，村民的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)了?，F(xiàn)在誰(shuí)家有矛盾糾紛、涉法問(wèn)題，首先想到的就是去找費(fèi)立福，尋求依法依規(guī)處理的路子?！?月11日，五蓮縣洪凝街道紅泥崖村黨支部書(shū)記、黨的二十大代表張守英對(duì)前來(lái)走訪(fǎng)的五蓮縣法學(xué)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

張守英口中的費(fèi)立福，是該縣為紅泥崖村配備的“法律明白人”。像費(fèi)立福這樣的“法治帶頭人”“法律明白人”，在該縣共有2224名。

據(jù)五蓮縣法學(xué)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，五蓮縣法學(xué)會(huì)以深入開(kāi)展“兩個(gè)聯(lián)系”活動(dòng)為契機(jī)，及時(shí)將12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層法律服務(wù)站全部入駐鎮(zhèn)綜治中心，并挑選政治素養(yǎng)高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)足、熱心公益事業(yè)的68名會(huì)員組建“法治服務(wù)隊(duì)伍”，通過(guò)開(kāi)展“參與服務(wù)決策、化解糾紛、信訪(fǎng)辦理、基層治理、法律咨詢(xún)、法治宣傳”六大法治實(shí)踐，不斷賦能基層治理提檔升級(jí)。為破解鎮(zhèn)村法律人才少、依法治理能力低的難題，組織“法治服務(wù)隊(duì)”，大力實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，目前已分轄區(qū)開(kāi)展培訓(xùn)15期，培養(yǎng)農(nóng)村“法治帶頭人”556名、“法律明白人”1668名，實(shí)現(xiàn)了行政村法律人才全覆蓋。

抓實(shí)“兩個(gè)宣講”，干群法治素養(yǎng)再提高

6月14日，在五蓮縣許孟鎮(zhèn)集市上，一場(chǎng)別開(kāi)生面的茂腔普法大戲正在精彩上演，聽(tīng)?wèi)虻娜罕姲盐枧_(tái)圍得水泄不通，聽(tīng)得津津有味。這是該縣依托五蓮茂腔劇團(tuán)創(chuàng)作《民法典茂腔小戲》開(kāi)展“法律趕大集”活動(dòng)的一個(gè)生動(dòng)場(chǎng)景。

為進(jìn)一步提高普法質(zhì)效，增強(qiáng)受眾的情感共鳴，該縣以深入開(kāi)展“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”“青年普法志愿者法治文化基層行”等活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下宣講、“點(diǎn)單式”精準(zhǔn)化宣講，不斷提高全民的法治意識(shí)。今年以來(lái)，已開(kāi)展法治進(jìn)村居、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等各類(lèi)普法活動(dòng)270余場(chǎng)次，茂腔戲普法巡演28場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料14000余份；發(fā)布普法視頻20期，其中自編自演的《民法典小劇場(chǎng)》系列，點(diǎn)擊量突破5萬(wàn)次，線(xiàn)上解答法律咨詢(xún)200余件。通過(guò)組建32人的“錦繡五蓮”宣講團(tuán)，采取“群眾點(diǎn)單、部門(mén)派單、宣講團(tuán)接單”方式，在電子商務(wù)公共服務(wù)中心開(kāi)展專(zhuān)題普法16場(chǎng)。

突出“三項(xiàng)服務(wù)”，基層善治水平再攀升

“你們管區(qū)村和企業(yè)擬簽的艾草種植回收合同存在瑕疵，比如，合同中沒(méi)有規(guī)定艾草的莖葉標(biāo)準(zhǔn)、干燥度等，很容易產(chǎn)生糾紛；再就是你們合同中的‘罰金’，根據(jù)合同內(nèi)容應(yīng)該為‘違約金’更規(guī)范?！薄昂玫?，唐所長(zhǎng)，非常感謝你的支持！”

這是該縣法律服務(wù)專(zhuān)家隊(duì)員、鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)唐翠梅在審查村級(jí)合同時(shí)，與相關(guān)負(fù)責(zé)同志的一段對(duì)話(huà)場(chǎng)景。

今年以來(lái)，五蓮縣以服務(wù)鎮(zhèn)村科學(xué)決策、服務(wù)企業(yè)健康經(jīng)營(yíng)、服務(wù)基層化解糾紛“三項(xiàng)服務(wù)”為切入點(diǎn)，不斷將法學(xué)會(huì)服務(wù)的觸角向基層延伸。通過(guò)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)專(zhuān)家隊(duì)伍，深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查全覆蓋工作，從源頭上防范基層合同法律風(fēng)險(xiǎn)，共幫助審查鎮(zhèn)村合同121件。同時(shí)，列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議，就“重大決策論證、重大風(fēng)險(xiǎn)防控、重大矛盾糾紛調(diào)處、重大信訪(fǎng)積案化解”等方面進(jìn)行把脈問(wèn)診，共列席會(huì)議189次，提出意見(jiàn)建議250余條。通過(guò)抽調(diào)以資深律師為主體的會(huì)員成立法律顧問(wèn)團(tuán)，建立“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，免費(fèi)為企業(yè)提供合同審查130余次，幫助挽回經(jīng)濟(jì)損失860萬(wàn)元。特別是在石材產(chǎn)業(yè)探索“會(huì)員指導(dǎo)+行業(yè)調(diào)解”糾紛化解模式，共指導(dǎo)22家企業(yè)完善行業(yè)合同、規(guī)范用工、合理投保，化解涉石材糾紛192件。建立“兩個(gè)聯(lián)系”法治服務(wù)隊(duì)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村居、社區(qū)化解婚姻家庭、鄰里關(guān)系、財(cái)產(chǎn)繼承等矛盾糾紛，共召開(kāi)矛盾糾紛聯(lián)席會(huì)議114次，參與排查、調(diào)處矛盾糾紛和信訪(fǎng)案件等461件次。

正如五蓮縣委常委、政法委書(shū)記張作華所言：“縣法學(xué)會(huì)通過(guò)匯聚法治資源力量，拓展服務(wù)職能，為基層社會(huì)治理提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障?，F(xiàn)在，干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法已逐漸成為一種行動(dòng)自覺(jué)?！币环吧?fù)ㄈ撕汀钡幕鶎又卫硇庐?huà)卷正徐徐展開(kāi)。