一、蘇北難民的由來

1946年江蘇北部地區(qū)爆發(fā)了一次規(guī)模龐大的"難民潮"，整個蘇北地區(qū)被攪得天翻地覆。當(dāng)時(shí)的鎮(zhèn)江作為江蘇省會，不大的一座城池竟然也聚集10萬的蘇北人民。

這次難民潮的起因源自客觀的天災(zāi)、但推波助瀾的源動力，顯然來自于國內(nèi)當(dāng)時(shí)緊張的時(shí)局。

江蘇是南京國民政府的京畿重地，核心利益的重中之重。這里文教興盛、工商業(yè)發(fā)達(dá)，以遠(yuǎn)東第一大都市上海為龍頭，是中國名副其實(shí)的最精華地區(qū)。

抗戰(zhàn)時(shí)期蘇北地區(qū)出現(xiàn)權(quán)力真空，解放區(qū)政權(quán)開始大量填補(bǔ)，并形成了有效控制，但還都后的南京國府對此非常痛恨，被列為首要的進(jìn)軍奪占地帶，蘇北也由此成為國共內(nèi)戰(zhàn)最早爆發(fā)的地區(qū)之一。

1946年蘇北地區(qū)爆發(fā)了嚴(yán)重的春荒，很多日軍投降后建立的新解放區(qū)尤為嚴(yán)重。這片區(qū)域內(nèi)的災(zāi)民生活極為苦難，不要說吃穿、甚至燒柴火都沒有著落。于是一部分災(zāi)民把火氣指向了抗戰(zhàn)時(shí)期和日偽合作的”漢奸地主“，要求解放區(qū)政府抄家分田、分糧。這一階段，還完全屬于部分人的自發(fā)活動。

但是事情漸漸就起了變化，抄家活動很快就抄到正常經(jīng)營的普通地主、富農(nóng)家里去，實(shí)際已成為無序的打砸搶。當(dāng)時(shí)解放區(qū)執(zhí)行的是”二五減租““三三制”政策，這些普通地主、富農(nóng)也都是合法開展農(nóng)村經(jīng)營生產(chǎn)的，所以解放區(qū)政府對此種底層的民粹過激行為進(jìn)行了干預(yù)制止。

但是隨著蘇南地區(qū)國軍兵力部署的逐漸到位，國共和談實(shí)際上也沒有任何前途。為了應(yīng)對即將爆發(fā)的戰(zhàn)爭，維持調(diào)動農(nóng)村的組織積極性，1946年5月4日《關(guān)于清算減租和土地清算問題的指示》發(fā)布，又稱《五四文件》。其中對此類自發(fā)行為進(jìn)行了充分肯定，實(shí)際上一夜之間拋棄了”二五減租“、”三三制“政策，把原來屬于合作關(guān)系的地主、富農(nóng)瞬間推向?qū)α⒚妫?946年的蘇北土改就此展開。

在土改中，各種地主、富農(nóng)被剝奪了家產(chǎn)，掃地出門，甚至在斗爭會上出現(xiàn)生命危險(xiǎn)，不少人被發(fā)配給原來的貧雇農(nóng)去當(dāng)長工，而且很快連”中農(nóng)“群體也開始被沖擊（當(dāng)時(shí)的農(nóng)村中單純分派地主、富農(nóng)土地，其實(shí)一家也得不到幾分田，調(diào)動不起多少積極性。只得進(jìn)一步將手伸向中農(nóng)）。

從一些當(dāng)時(shí)的資料看，這種行為自始至自終都是少數(shù)人的行動，大多數(shù)人對此是不太贊同或者持旁觀態(tài)度的。

于是蘇北農(nóng)村精英階層的“地主、富農(nóng)、部分中農(nóng)”，大批開始向國民政府控制的蘇北中心城市，以及江蘇沿江地區(qū)逃亡，由此形成難民潮。

二、難民在鎮(zhèn)江

鎮(zhèn)江當(dāng)時(shí)是江蘇省會，也是蘇北地區(qū)南下的重要交通樞紐，于是一下子來了10萬蘇北大軍。

國民政府作為社會管理者，在京畿地區(qū)出現(xiàn)這種局面也不能坐視不管，聽任其自身自滅，所以還是想方設(shè)法進(jìn)行了諸多的救濟(jì)保障工作。

同時(shí)鎮(zhèn)江市區(qū)設(shè)立了58個難民招待所，此一項(xiàng)安置難民7987人。

這些難民招待所遍布全市，比如：中山橋下東岳廟、祝祥庵、甘露寺都天行宮、東門外報(bào)恩寺、金山河太平圩地藏寺、丹徒鎮(zhèn)北會音寺、河邊公園接引庵、寶蓋山草棚、九里鄉(xiāng)狗王廟、金山河棉花廠等。

另外還有指定醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)數(shù)個，比如：鎮(zhèn)江傳染病院、鎮(zhèn)江難民醫(yī)院、鎮(zhèn)江基督醫(yī)院、鎮(zhèn)江省立醫(yī)院、省會衛(wèi)生事務(wù)所、鎮(zhèn)江醫(yī)師公會、江蘇省巡回衛(wèi)生工作隊(duì)、鎮(zhèn)江縣衛(wèi)生院。

食品救濟(jì)方面，省會鎮(zhèn)江救濟(jì)站各所在1946年7-10月發(fā)放面粉4萬多袋（難民招待所定向派發(fā)），此外還有玉米、山芋干、大米、豆粉、蔬菜、罐頭等品種，散居難民單獨(dú)三次發(fā)放面粉64000多袋。

三、后續(xù)

由于蘇北1946土改不像北方老解放區(qū)一樣，進(jìn)行過長期的地方經(jīng)營和有序推廣，全程由于軍事態(tài)勢緊張，顯得非常急迫。

加上蘇北人自清末開始就大量到蘇南、上海地區(qū)勞務(wù)輸出、經(jīng)商，普遍有一定的主見和閱歷，所以北方的農(nóng)村工作方法，在江蘇地區(qū)并沒有起到預(yù)想的作用。

1946年7月至1947年春天，南京政府集中了15萬兵力開進(jìn)蘇北地區(qū)，很快就收復(fù)了所有的縣城和重要集鎮(zhèn)，并建立其政權(quán)組織，開始了所謂“重返蘇北運(yùn)動”，這些滯留難民也由此大舉返鄉(xiāng)。

一年前逃出去的人們跟隨軍隊(duì)帶著仇恨回來，一些大戶出錢購買了槍支彈藥，形成了“還鄉(xiāng)團(tuán)”。這些還鄉(xiāng)團(tuán)返鄉(xiāng)后，首要就是武力奪回被分走的財(cái)產(chǎn)，于是新一輪暴力循環(huán)又在蘇北土地上演。

到了1947年5月，由于國軍野戰(zhàn)兵力嚴(yán)重?fù)p失停止全面進(jìn)攻，還鄉(xiāng)團(tuán)失去正規(guī)軍的支撐開始轉(zhuǎn)攻為守，手段變得更加兇狠殘忍。而解放區(qū)留下的游擊隊(duì)，也開始了對等的“懲奸復(fù)仇運(yùn)動”，雙方進(jìn)入仇殺模式。

這一狀態(tài)甚至讓世世代代安穩(wěn)過日子的廣大地主和農(nóng)民無所適從，最終許多地方發(fā)展成地下協(xié)定--“國軍來了地歸你，共軍來了田歸我”。

1948年底至1949年初，隨著國府在淮海的大崩潰，蘇北地區(qū)剩余的國軍南撤，解放軍大舉南下直抵長江北岸，新一輪逃亡又開始了。

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