作者：漂泊的飛鯊

前言：整個(gè)系列文，全文14000余字，大神漂泊的飛鯊花費(fèi)了無(wú)數(shù)的心力整理的（沒(méi)日沒(méi)夜的啃外軍資料大半個(gè)月），基本把外網(wǎng)包括美國(guó)國(guó)防部官網(wǎng)及美國(guó)海軍研究院的資料給搜了個(gè)遍，所以干貨比較多，正所謂知己知彼，通讀全文，很多軍迷會(huì)對(duì)美在菲的軍事存在及美軍在南海的部分作戰(zhàn)想定有不錯(cuò)的了解�？紤]到大家平時(shí)的閱讀習(xí)慣，所以特地分成幾個(gè)部分刊發(fā)，以下為正文。

如果要分析美國(guó)劃分的所謂“第一島鏈”中哪個(gè)位置最為關(guān)鍵，在筆者的知識(shí)儲(chǔ)備中認(rèn)為菲律賓才是真正關(guān)鍵的一環(huán)。其從位置上看，不僅扼守住我們南邊進(jìn)出太平洋的關(guān)鍵位置“三巴海峽”，更是縱跨南海。無(wú)時(shí)無(wú)刻都像一顆釘子嵌入我們的手腳。如果本身僅僅是一個(gè)地區(qū)性小國(guó)，其本身也不會(huì)構(gòu)成什么實(shí)質(zhì)性威脅，但隨著近年來(lái)美菲軍事合作的持續(xù)深入，對(duì)手意圖越發(fā)明顯，菲律賓這個(gè)位置更成為一塊具有威脅性的地盤(pán)。

駐菲美軍基地的歷史由來(lái)

二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，美國(guó)在菲律賓擁有大量駐軍，隨著1946年菲律賓獨(dú)立，其本身雖然已獨(dú)立國(guó)家，但其對(duì)外安全仍依賴(lài)美軍。美國(guó)根據(jù)1946年美菲簽訂的《全面關(guān)系條約》將其軍事基地排除在主權(quán)移交范圍之外。關(guān)于這方面的消息，在美國(guó)人自己口吻中往往都是應(yīng)菲律賓要求留下的駐軍，但是早在二戰(zhàn)前美國(guó)就在菲律賓擁有大量駐軍，讓他放棄一個(gè)資源豐富且戰(zhàn)略位置重要的國(guó)家，顯然是不可能的一件事。時(shí)間到了1947年，隨著《軍事基地協(xié)議》（MBA）的簽訂。該協(xié)議賦予美軍在其軍事基地內(nèi)的完全主權(quán)，并使其能夠不受限制地使用菲律賓的16個(gè)軍事基地，此外，美國(guó)還可選擇使用另外7個(gè)軍事基地，使用期限最長(zhǎng)可達(dá)99年。從此美國(guó)就開(kāi)始了真正意義上的長(zhǎng)期駐軍。

1951年，當(dāng)時(shí)冷戰(zhàn)已經(jīng)如火如荼的進(jìn)行，受抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)影響，美國(guó)與菲律賓簽署了《共同防御條約》（MDT）。從那時(shí)起直至20世紀(jì)50年代末，美菲同盟迎來(lái)了安全合作的黃金時(shí)代。美軍提供外部安全保障，而菲律賓武裝部隊(duì)（AFP）則負(fù)責(zé)確保菲律賓國(guó)內(nèi)安全，進(jìn)一步擴(kuò)大了美軍的自主權(quán)力。以至于以后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，美軍在菲律賓的駐軍和蘇聯(lián)在越南的駐軍形成了針?shù)h相對(duì)的兩大橋頭堡�？梢�(jiàn)當(dāng)年我們的先輩收回西沙和南沙的部分島礁，所面臨的多方軍事壓力比現(xiàn)在還更加復(fù)雜。

在蘇聯(lián)解體的時(shí)候，同時(shí)期因?yàn)槔鋺?zhàn)氛圍的結(jié)束，美軍在菲律賓的部署實(shí)際上是有所收縮的。整個(gè)20世紀(jì)80年代，菲律賓駐軍約有1.5萬(wàn)名。到1991年9月，隨著克拉克空軍基地的撤離和關(guān)閉，駐菲律賓美軍人數(shù)降至7761人。最終，到1992年11月24日，駐菲律賓聯(lián)合軍事援助小組（JMIA）僅剩28名成員，隸屬于美國(guó)駐馬尼拉大使館。要論“第一島鏈”真正的激活，其實(shí)與我們進(jìn)行的96臺(tái)海大演習(xí)相關(guān)，美國(guó)人在這次事件之后，他們的角度認(rèn)為，冷戰(zhàn)結(jié)束后一個(gè)新的對(duì)手出現(xiàn)了，雖然我們最后沒(méi)有跨越海峽，但是其根本展現(xiàn)出來(lái)的軍事實(shí)力已經(jīng)讓美國(guó)把我們作為一個(gè)新的威脅的對(duì)待。當(dāng)然從他們的口吻中就是，我們的崛起會(huì)影響地區(qū)和平回去侵?jǐn)_其他周邊國(guó)家，使其成為我們的附庸。資本主義國(guó)家這種感覺(jué)到別人要搶地盤(pán)的思想，使得美國(guó)要理所應(yīng)當(dāng)?shù)鸟v軍，這樣的殖民強(qiáng)盜思維，至今在不少美國(guó)學(xué)者的意識(shí)形態(tài)中扎根頗深。

因此在1996年，美國(guó)和菲律賓政府開(kāi)始就《部隊(duì)地位協(xié)定》進(jìn)行談判，并最終于1998年簽署了《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》（VFA）�！对L問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》允許美軍在菲律賓進(jìn)行臨時(shí)輪換駐扎，但不提供永久基地。2014年，兩國(guó)政府簽署了《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》（EDCA），使美菲同盟關(guān)系更進(jìn)一步。該協(xié)議允許美軍使用菲律賓五個(gè)軍事基地，并允許美軍在指定設(shè)施內(nèi)建造設(shè)施和預(yù)置物資。2023年，兩國(guó)政府同意將另外四個(gè)基地納入《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》的框架。

現(xiàn)任美防長(zhǎng)于菲律賓總統(tǒng)小馬科斯

綜合來(lái)看，美國(guó)從二戰(zhàn)后不斷加強(qiáng)在菲軍事存在，雖然受菲律賓政府本身改變中間略有停滯，但是本身國(guó)情都受美國(guó)影響，所以之間的所謂合作便更符合美國(guó)本身的利益。以前是遏制蘇聯(lián)，現(xiàn)在是遏制我們，歸根結(jié)底就是維持地區(qū)霸權(quán)。

在菲美軍基地分布

1.安東尼奧·包蒂斯塔空軍基地：位于巴拉望省普林塞薩港，與普林塞薩港國(guó)際機(jī)場(chǎng)共用一條長(zhǎng)2600米的跑道,距我方南沙群島約160公里，是菲空軍第4戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)司令部的駐地，此前多次闖進(jìn)黃巖島我方領(lǐng)空的多數(shù)菲方軍機(jī)基本來(lái)自于此戰(zhàn)術(shù)司令部下轄航空聯(lián)隊(duì)。部署有彈藥庫(kù)、燃料儲(chǔ)存及指揮控制設(shè)施，這個(gè)位置是距離南沙群島最近的美軍基地之一，目前被用作向駐扎在卡拉延市的士兵以及非法坐灘在仁愛(ài)礁的馬德雷山號(hào)登陸艦的士兵提供補(bǔ)給的出發(fā)點(diǎn)。此基地因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為全面，在美菲演習(xí)中已經(jīng)多次使用，作為對(duì)南海方向最大的空軍基地，對(duì)美軍的作用不言而喻。

2.巴薩空軍基地：位于邦板牙省佛羅里達(dá)布蘭卡，距馬尼拉64公里，是美軍駐菲最大空軍基地，也是菲空軍第5戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)司令部、第355航空工程聯(lián)隊(duì)、第1302牙科診療所的駐地，部署fa-50ph戰(zhàn)斗機(jī)及飛行模擬訓(xùn)練設(shè)施。因?yàn)槠涞乩砦恢酶拷坡少e核心地帶，且本身具有醫(yī)療屬性，且該基地是所有設(shè)施中最全的，未來(lái)不排除作為醫(yī)療后送的重點(diǎn)來(lái)使用。

3.麥格賽賽堡：位于新怡詩(shī)夏省與奧羅拉省交界處，是菲律賓規(guī)模最大的軍事保留區(qū)，菲武裝部隊(duì)核心訓(xùn)練基地，也是美菲多項(xiàng)聯(lián)合訓(xùn)練的前沿集結(jié)區(qū)與指揮控制樞紐。重點(diǎn)駐扎了菲軍第七步兵師，而且在多次演習(xí)中作為前沿集結(jié)地帶和樞紐使用，美軍對(duì)此投入新建一大批訓(xùn)練所用的基礎(chǔ)設(shè)施，目前也能服務(wù)于直升機(jī)和輕型飛機(jī)。

4.倫比亞機(jī)場(chǎng)：位于菲律賓東米薩米斯省，原來(lái)是軍民兩用機(jī)場(chǎng)，隨著美菲合作升級(jí)，目前已經(jīng)轉(zhuǎn)化為純軍事用途，部署ov-10“野馬”攻擊機(jī)、uh-1“休伊”通用直升機(jī)及md-520mg“防御者”輕型偵察直升機(jī)。目前已知消息，美軍已經(jīng)對(duì)齊進(jìn)行大幅度擴(kuò)建和改造，因?yàn)槠湮恢酶拷P(guān)島，在未來(lái)可能得環(huán)境中將扮演極為重要的中間樞紐作用。

5.麥克坦-貝尼托·埃布恩空軍基地：位于宿務(wù)省麥克坦島，與民用機(jī)場(chǎng)共用兩條跑道，負(fù)責(zé)統(tǒng)轄運(yùn)輸聯(lián)隊(duì)，并主導(dǎo)菲空軍在維薩亞斯地區(qū)的作戰(zhàn)任務(wù)。說(shuō)難聽(tīng)點(diǎn)，在美軍進(jìn)駐之前，此基地一般作為菲律賓對(duì)內(nèi)叛軍作戰(zhàn)用途，其位置也能輻射周?chē)姸鄭u嶼。

6.納西索·德?tīng)柫_薩里奧海軍基地：位于巴拉望省的坎達(dá)拉曼島，毗鄰巴拉巴克海峽，作為�？諆捎没�，聚焦于強(qiáng)化對(duì)南海區(qū)域的監(jiān)視與快速反應(yīng)能力，未來(lái)幾年如果對(duì)齊跑道進(jìn)行擴(kuò)建，將會(huì)重點(diǎn)輻射我南沙的島礁。

7.拉洛國(guó)際機(jī)場(chǎng)：位于卡加延省，服務(wù)于北卡加延特別經(jīng)濟(jì)區(qū)，列入edca名單后暫無(wú)顯著建設(shè)，僅擁有一條2100米跑道及小型航站樓。

8.梅爾喬·f·德拉·克魯茲營(yíng)：位于伊莎貝拉省加穆市，主要承擔(dān)常規(guī)軍事任務(wù)。但是美軍以此作為可使用的基地，首先它的位置位于呂宋島的中部，如果作為其海軍陸戰(zhàn)隊(duì)補(bǔ)給基地和中轉(zhuǎn)處，將會(huì)貫通于南部?jī)蓚�(gè)空軍基地的。

9.卡米洛奧西亞斯海軍基地：位于北卡加延省，扼守巴士海峽，是監(jiān)視南海與太平洋航道，潛在航母后勤樞紐。這個(gè)基地附近水深也適合大型艦艇靠泊，如果在未來(lái)三年美軍將此設(shè)施升級(jí)，將會(huì)成為大型艦船的主要補(bǔ)給點(diǎn)，更好強(qiáng)化對(duì)北方的行動(dòng)。

在菲美軍兵力基本部署態(tài)勢(shì)

在菲美軍從常態(tài)化兵力來(lái)講其實(shí)并不多，主要包括后勤單位和基地常態(tài)化運(yùn)行的所需人員。其根本的重點(diǎn)還是依托關(guān)島方向作為總的核心，實(shí)行的動(dòng)態(tài)化部署，9個(gè)基地都可以為美�？哲姳旧矸⻊�(wù)，在演習(xí)時(shí)，跨區(qū)機(jī)動(dòng)到菲律賓的美軍其余地面部隊(duì)也可以依托上述基地進(jìn)行行動(dòng)。

美航母戰(zhàn)斗群

在第一島鏈中，菲律賓的突出性位置給了美軍布局南海態(tài)勢(shì)和西太態(tài)勢(shì)充足的冗余空間，而且菲律賓是唯一一個(gè)可以將第一島鏈和第二島鏈進(jìn)行串聯(lián)的國(guó)家。雖然好處多多，但是缺點(diǎn)也是近年來(lái)隨著我們拒止力量每年成倍提升，美軍本身所面臨的壓力也不會(huì)太輕。因此美海軍的部署從來(lái)不會(huì)把固定的很多裝備設(shè)置于菲律賓某固定基地，包括艦艇后勤補(bǔ)給等等很多事項(xiàng)，都依托美菲之間的協(xié)定展開(kāi)。下圖主要展示2025年1月以來(lái)全球范圍內(nèi)美海軍航母戰(zhàn)斗群和兩棲攻擊艦編隊(duì)主要活動(dòng)情況。

再回看2024年整年，這一年筆者在南海和臺(tái)島以東海域也呆了不少時(shí)間，感受頗深。但是最明顯的感覺(jué)就是不管是美海軍航母戰(zhàn)斗群還是兩棲攻擊艦編隊(duì)其在南�；蛭魈乃虻拇嬖跁r(shí)間都不長(zhǎng)，大多數(shù)時(shí)候主要是將南海作為穿行的水域，且主要位置依托三巴海峽和馬六甲海峽展開(kāi)。但從4月到6月，也出現(xiàn)了羅斯福號(hào)航母戰(zhàn)斗群近兩個(gè)月時(shí)間長(zhǎng)期部署南海的個(gè)例，在這幾年中這次顯然的十分特別，而且在菲律賓附近活動(dòng)的頻次相當(dāng)之高。這里十分明顯就看得出其行動(dòng)本身也與駐菲美軍基地有關(guān)聯(lián)，美軍以此基地能作為跳板支撐更多行動(dòng)。作用明顯一目了然，這與2023年以前只有五個(gè)基地使用時(shí)情況不一，也側(cè)面反應(yīng)近年來(lái)美軍對(duì)于駐菲基地的投入。