近年來，江蘇省常州城市文旅經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，面對(duì)大型活動(dòng)安保新形勢(shì)，常州市構(gòu)建政府主導(dǎo)、公安牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、科技支撐、全民參與的大型活動(dòng)安保模式，以“零事故、零投訴”的優(yōu)異成績(jī)，探索出一條既保障安全又釋放城市活力的治理新路徑。

PART1

創(chuàng)新多維聯(lián)動(dòng)

推動(dòng)建立市級(jí)大型活動(dòng)管理協(xié)作機(jī)制，將文旅、城管、衛(wèi)健、應(yīng)急、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等12個(gè)部門納入聯(lián)動(dòng)體系，形成齊抓共管的“1+X”協(xié)作模式，高效解決攤販占道經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療應(yīng)急救助、接駁車輛安排等問題，推動(dòng)服務(wù)管理提質(zhì)增效；構(gòu)建“1+1+6”指揮體系，在市公安局設(shè)立總指揮部，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立聯(lián)合指揮部，16個(gè)警種入駐一體化聯(lián)合指揮，分片包干核心區(qū)域；將大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)劃分為外圍防控區(qū)、看臺(tái)管控區(qū)、內(nèi)場(chǎng)核心區(qū)三個(gè)責(zé)任區(qū)，并按照活動(dòng)規(guī)模設(shè)置“核心管控、內(nèi)圈封控、外圍防控、交通分流”四重安保圈層，科學(xué)配置警力資源，形成主場(chǎng)負(fù)責(zé)、周邊支援、全域協(xié)同的警力調(diào)配機(jī)制。

PART2

強(qiáng)化科技賦能

自主研發(fā)大型活動(dòng)安保系統(tǒng)，通過搭建太湖灣、奧體中心等活動(dòng)場(chǎng)地三維模型，實(shí)現(xiàn)了樂迷流線流向、警力定點(diǎn)定位和安全設(shè)施設(shè)備等15類要素的全量化標(biāo)注、可視化展示和扁平化指揮；針對(duì)大型活動(dòng)入場(chǎng)擁堵這一難題，實(shí)施“紅藍(lán)黃”三色票面分區(qū)管理法。紅色對(duì)應(yīng)內(nèi)場(chǎng)、藍(lán)色對(duì)應(yīng)看臺(tái)BC區(qū)、黃色對(duì)應(yīng)看臺(tái)D區(qū)，通過在地鐵站、安檢口等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置同色引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，配套優(yōu)化電子身份證核驗(yàn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)觀眾看票辨色、按色通行；運(yùn)用大型活動(dòng)交通流量預(yù)警大模型，對(duì)奧體中心周邊多個(gè)重點(diǎn)路口信號(hào)燈進(jìn)行優(yōu)化配時(shí)，采取分級(jí)分段預(yù)警管控的智慧交通模式，配合引導(dǎo)短信和智能引導(dǎo)牌，道路通行效率同比提升11.3%。

PART3

突出服務(wù)理念

將服務(wù)理念貫穿安保工作全過程，構(gòu)建全周期、立體化、人性化的服務(wù)型安保新模式，讓安全管理和暖心服務(wù)同頻共振；大型活動(dòng)期間推行教育勸導(dǎo)為主、處罰懲戒為輔的柔性執(zhí)法模式，對(duì)輕微違法行為優(yōu)先采取警示提醒、現(xiàn)場(chǎng)教育等方式，在執(zhí)法過程中全程落實(shí)“三不”原則（不圍觀、不拍攝、不傳播），切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益；將安保服務(wù)延伸至活動(dòng)前、中、后全周期，活動(dòng)前通過多種渠道發(fā)布觀演指南，活動(dòng)中提供全方位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，活動(dòng)后針對(duì)散場(chǎng)后短時(shí)大人流情況，通過加開地鐵班次、備足接駁大巴、路面全段管控等方式，大幅提升疏散效率；同時(shí)全面實(shí)行高等級(jí)社會(huì)面巡防勤務(wù)，加強(qiáng)對(duì)夜間等重點(diǎn)時(shí)段和酒吧、夜市、旅館等重點(diǎn)部位巡防頻次，全力守護(hù)觀眾、游客“后半夜”安全。

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