按照《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》有關(guān)法律規(guī)定，依法處理獵捕野生動(dòng)物的違法犯罪行為涉及的動(dòng)物主要為珍貴、瀕危野生動(dòng)物、“三有”保護(hù)動(dòng)物。

什么是珍貴、瀕危野生動(dòng)物？

珍貴、瀕危野生動(dòng)物是指列入《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》的野生動(dòng)物和經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門核準(zhǔn)按照國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物管理的野生動(dòng)物。國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物分為國家一級保護(hù)野生動(dòng)物和國家二級保護(hù)野生動(dòng)物。

什么是“三有”保護(hù)動(dòng)物？

“三有”保護(hù)動(dòng)物是指國家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。

最近查處的鳥當(dāng)中畫眉是國家二級保護(hù)野生動(dòng)物，白腰文鳥、暗綠繡眼、黃腹山雀、棕頭鴉雀均為“三有”動(dòng)物。

根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，行政案件處罰和刑事案件處罰都必須明確野生動(dòng)植物種類以及價(jià)值金額，因此需要由相關(guān)部門對野生動(dòng)植物先進(jìn)行種類鑒定，然后根據(jù)《野生動(dòng)物及其制品價(jià)值評估方法》再進(jìn)行價(jià)值評估。

野生動(dòng)物種類如何鑒定？

按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部2020年12月《關(guān)于依法懲治非法野生動(dòng)物交易犯罪的指導(dǎo)意見》，對野生動(dòng)物及其制品種屬類別，非法捕撈、狩獵的工具、方法，以及對野生動(dòng)物資源的損害程度、食用涉案野生動(dòng)物對人體健康的危害程度等專門性問題，可以由野生動(dòng)物保護(hù)主管部門、偵查機(jī)關(guān)或者有專門知識的人依據(jù)現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查筆錄等出具認(rèn)定意見。難以確定的，依據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見，或者由國務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門、國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)、海關(guān)總署等指定的機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。

野生動(dòng)物價(jià)值如何認(rèn)定？

在完成種類鑒定后，根據(jù)《野生動(dòng)物及其制品價(jià)值評估方法》（2017年10月25日國家林業(yè)局第46號令）規(guī)定，野生動(dòng)物整體的價(jià)值，按照《陸生野生動(dòng)物基準(zhǔn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)目錄》所列該種野生動(dòng)物的基準(zhǔn)價(jià)值乘以相應(yīng)的倍數(shù)核算。

（一）國家一級保護(hù)野生動(dòng)物，按照所列野生動(dòng)物基準(zhǔn)價(jià)值的十倍核算；國家二級保護(hù)野生動(dòng)物，按照所列野生動(dòng)物基準(zhǔn)價(jià)值的五倍核算；

（二）地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的野生動(dòng)物，按照所列野生動(dòng)物基準(zhǔn)價(jià)值核算。

野生動(dòng)物及其制品有實(shí)際交易價(jià)格的，且實(shí)際交易價(jià)格高于按照本方法評估的價(jià)值的，按照實(shí)際交易價(jià)格執(zhí)行。

以漢中市常見的朱鹮為例，根據(jù)《野生動(dòng)物及其制品價(jià)值評估方法》基準(zhǔn)價(jià)為100000元，作為國家一級保護(hù)野生動(dòng)物，按上述條款價(jià)值核算為100000元/只x10倍=1000000元/只。

以漢中市常見的畫眉為例，根據(jù)《野生動(dòng)物及其制品價(jià)值評估方法》基準(zhǔn)價(jià)為1000元，作為國家二級保護(hù)野生動(dòng)物，按上述條款價(jià)值核算為1000元/只x5倍=5000元/只。

以漢中市常見的白腰文鳥為例，根據(jù)《野生動(dòng)物及其制品價(jià)值評估方法》基準(zhǔn)價(jià)為300元，作為陜西省重點(diǎn)保護(hù)或“三有”保護(hù)動(dòng)物，按上述條款價(jià)值核算為300元/只x1倍=300元/只。

違法行為查處

違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即立案調(diào)查，按行政處罰案件進(jìn)行處理，如在調(diào)查案件過程中發(fā)現(xiàn)涉案金額達(dá)2萬元以上將移交公安機(jī)關(guān)按刑事案件進(jìn)行查處。

行政處罰案件處罰依據(jù):《野生動(dòng)物保護(hù)法》第六條明確禁止違法獵捕、運(yùn)輸、交易野生動(dòng)物及破壞棲息地，違者由野生動(dòng)物行政主管部門實(shí)施行政處罰。

《野生動(dòng)物保護(hù)法》第四十八條、第四十九條規(guī)定非法獵捕野生動(dòng)物，沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，并處罰金（非法獵捕野生動(dòng)物為國家一級或二級保護(hù)的，處獵獲物價(jià)值二倍以上二十倍以下罰款，沒有獵獲物或者獵獲物價(jià)值不足五千元的，處一萬元以上十萬元以下罰款;非法獵捕野生動(dòng)物為省級重點(diǎn)野生動(dòng)物或者“三有”保護(hù)動(dòng)物的，處獵獲物價(jià)值一倍以上十倍以下罰款，沒有獵獲物或者獵獲物價(jià)值不足二千元的，并處二千元以上二萬元以下罰款;非法獵捕野生動(dòng)物為其他野生動(dòng)物的處獵獲物價(jià)值一倍以上三倍以下罰款;沒有獵獲物或者獵獲物價(jià)值不足一千元的，并處一千元以上三千元以下罰款），構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

處罰措施:1.沒收與罰款（沒收獵捕物、違法所得，并處罰款）；2.行為限制（吊銷特許獵捕證或經(jīng)營許可證）；3.生態(tài)修復(fù)（責(zé)令限期恢復(fù)棲息地或賠償資源損失）。

刑事案件處罰依據(jù)：《刑法》第三百四十一條 非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的，或者非法收購、運(yùn)輸、出售國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

違反野生動(dòng)物保護(hù)管理法規(guī)，以食用為目的非法獵捕、收購、運(yùn)輸、出售第一款規(guī)定以外的在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動(dòng)物，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。

十九條規(guī)定非法獵捕野生動(dòng)物，沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，并處罰金（非法獵捕野生動(dòng)物為國家一級或二級保護(hù)的，處獵獲物價(jià)值二倍以上二十倍以下罰款，沒有獵獲物或者獵獲物價(jià)值不足五千元的，處一萬元以上十萬元以下罰款;非法獵捕野生動(dòng)物為省級重點(diǎn)野生動(dòng)物或者“三有”保護(hù)動(dòng)物的，處獵獲物價(jià)值一倍以上十倍以下罰款，沒有獵獲物或者獵獲物價(jià)值不足二千元的，并處二千元以上二萬元以下罰款;非法獵捕野生動(dòng)物為其他野生動(dòng)物的處獵獲物價(jià)值一倍以上三倍以下罰款;沒有獵獲物或者獵獲物價(jià)值不足一千元的，并處一千元以上三千元以下罰款），構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

處罰措施:1.沒收與罰款（沒收獵捕物、違法所得，并處罰款）；2.行為限制（吊銷特許獵捕證或經(jīng)營許可證）；3.生態(tài)修復(fù)（責(zé)令限期恢復(fù)棲息地或賠償資源損失）。

刑事案件處罰依據(jù)：《刑法》第三百四十一條 非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的，或者非法收購、運(yùn)輸、出售國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

違反野生動(dòng)物保護(hù)管理法規(guī)，以食用為目的非法獵捕、收購、運(yùn)輸、出售第一款規(guī)定以外的在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動(dòng)物，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。

在漢中分布的國家一級保護(hù)

野生動(dòng)物有（15種）

朱鹮、金雕、羚牛、大鴇、東方白鸛、白冠長尾雉、青頭潛鴨、彩鹮、白尾海雕、豹、林麝、豺、大靈貓、小靈貓、金貓。國家二級保護(hù)野生動(dòng)物有（43種）：鳶、蒼鷹、大鵟、灰臉鸉鷹、白尾鷂、赤腹鷹、雀鷹、紅腹角雉、勺雞、紅腹錦雞、黑頸鸝鵜、紅角鸮、領(lǐng)角鸮、普通鵑鸮、鷹鸮、縱紋腹小鸮、長耳鸮、短耳鸮、斑頭鵂鵑、灰鶴、白琵鷺、大天鵝、鴛鴦、花臉鴨、斑頭秋沙鴨、水雉、燕隼、紅隼、小鴉鵑、橙翅噪鶥、紅嘴相思鳥、畫眉、狼、黑熊、青鼬（黃喉貂）、豹貓、毛冠鹿、赤狐、（中華）鬣羚、（中華）斑羚、巖羊、阿波羅絹蝶、金裳鳳蝶。

在漢中常見的三有動(dòng)物主要有

刺猬、果子貍、豬獾、狗獾、小麂、松鼠、竹鼠、烏梢蛇、王錦蛇、天牛、龜瓢蟲、蟾蜍、蒼鷺、白鷺、牛背鷺、綠頭鴨、麻雀、黃雀、喜鵲、杜鵑、八哥、烏鶇、黃腹山雀、暗綠繡眼、棕頭鴉雀、紅嘴藍(lán)鵲、麻雀、啄木鳥等。

來源：陜西省林業(yè)局 漢中市林業(yè)局

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