李在明打破韓國總統(tǒng)上任后先訪美后訪日的慣例，先與日本首相石破茂舉行首腦峰會，然后再遠赴華盛頓與美國總統(tǒng)特朗普舉行會晤。這位上任兩個多月的韓國總統(tǒng)面臨著關鍵外交考驗，其意圖通過與有著根深蒂固歷史問題的日本協(xié)調(diào)立場，以應對重新定義貿(mào)易和安全議題的華盛頓，但其最終能否撼動白宮立場仍是未知數(shù)。

剛剛過去的周末（8月23日-24日），李在明訪問日本并與石破茂舉行會談，重點就兩國經(jīng)貿(mào)與安保合作方案交換意見。從小范圍到大范圍，會談持續(xù)113分鐘，遠超預先規(guī)劃。這是二人時隔兩個多月再度會晤，他們6月曾在七國集團（G7）加拿大峰會期間首次會面。

李在明在大范圍會談開場時表示，當前全球貿(mào)易動蕩不穩(wěn)，國際安全形勢復雜嚴峻，韓日兩國在價值、秩序、體制和理念上立場相近，比以往任何時候都更需要加強合作。他形容韓日有如“同住一個院子的鄰居”，合作空間廣闊，但因距離過近，有時也會產(chǎn)生不必要的摩擦。對于一時難以化解的難題要給予充分時間慎重思考，同時在可以推進的領域積極開展合作。而石破茂則強調(diào)，日韓關系穩(wěn)定發(fā)展不僅符合兩國的根本利益，也有利于地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮。

李在明和石破茂會談結束后發(fā)表聯(lián)合新聞公報，這是韓日首腦時隔17年再次以聯(lián)合文件的形式公布會談成果。公報強調(diào)韓日作為伙伴應攜手應對國際社會面臨的各種挑戰(zhàn)。雙方?jīng)Q定在印太局勢變化和全球貿(mào)易秩序重塑背景下加強溝通，一致認為在瞬息萬變的國際形勢下，堅定推進韓日及韓美日合作至關重要。

國際輿論普遍注意到，李在明是日韓邦交正?；詠硎孜幌仍L日本的韓國總統(tǒng)，按慣例韓國總統(tǒng)就任后首次外訪選擇的應該是美國。李在明選擇先訪日再訪美，更多體現(xiàn)了他“務實的外交方式”。面對特朗普重塑全球貿(mào)易和美國安全承諾的做法，首爾和東京顯然擁有許多共同的關鍵利益。

在美國主導的美日韓三方同盟中，如果日韓能就經(jīng)濟和安全立場協(xié)調(diào)一致，這使得首爾接下來在與華盛頓的會談中率先掌握一些籌碼。與此同時，李在明在面對特朗普這個難以對付的角色時，也有提前向石破茂“取經(jīng)”之意，以便掌握與白宮主人打交道的技巧。

不過，韓日展開親密合作一直無法繞開復雜歷史問題。盡管這次峰會涉及歷史問題，但未就具體議題展開討論。正如此前一些媒體所言，韓日峰會將放下歷史強化合作，確立“歷史與未來分軌”的對日外交政策基調(diào)。

有韓媒批評李在明這次訪問“遺憾猶存”，稱政府在急劇變化的國際局勢下謀求推動韓日關系穩(wěn)定發(fā)展的意志值得尊重，但在“歷史認知”等方面讓步過大之憾，恐難抹去。若李在明對與日方作出的承諾照單全收，今后要確保自身“戰(zhàn)略自主性”將十分艱難。期望其在結束此行后，能冷靜復盤通過改善對日關系到底得失幾何。

這家媒體分析認為，聯(lián)合文件中“以自1965年邦交正?；詠砝鄯e形成的韓日關系基礎”為根基，推動兩國關系發(fā)展的表述，正是日本政府自2018年10月韓國大法院作出日本被告企業(yè)應對被擄勞工作出賠償?shù)呐袥Q后，為強調(diào)該判決“違反國際法”而一貫使用的措辭，其內(nèi)涵是將《韓日請求權協(xié)定》視為韓日關系的“基礎”。若兩位領導人在此“達成一致”，勢必引發(fā)嚴重誤解：即李在明同意了日方關于一切請求權問題已“完全且最終解決”的立場。

實際上，李在明在本次出訪前接受日媒采訪時，就慰安婦協(xié)議和強征勞工索賠問題表示：“從韓國國民立場而言，這是極其難以接受的前政府達成的協(xié)議”，但同時表態(tài)將予以維持。樸槿惠政府于2015年與日本就慰安婦問題達成協(xié)議，尹錫悅政府則在2023年提出由韓國政府下屬基金會代替日本被告企業(yè)向強征勞工受害者支付賠償金的“第三方代賠方案”。

韓國社會對此一直反對，理由是受害當事人被排除在討論之外，日本政府也未曾作出正式道歉。韓國693個市民團體上周舉行記者會敦促李在明“端正態(tài)度”，堂堂正正地要求日本政府正視并解決歷史問題。

李在明結束訪日行程后已抵達華盛頓，計劃美東時間周一（8月25日）上午與特朗普首次舉行峰會。這次峰會對韓國可謂非常重要，因為自去年12月由戒嚴令引發(fā)彈劾總統(tǒng)、提前大選的政治危機，使之應對特朗普政府推出的一連串政策方面，比其他國家滯后了半年。

李在明將在關稅和安全核心議題上面臨外交政策考驗。在特朗普政府的巨大壓力下，韓國談判代表上個月在最后一刻達成協(xié)議（15%），但仍必須敲定對美3500億美元的投資細節(jié)。這項投資中的1500億美元用于造船業(yè)合作項目，雙方對其余2000億美元則一直存在分歧。

此外，特朗普正在推動“美韓同盟現(xiàn)代化”，可能涉及韓國增加國防開支，以及對駐韓美軍進行重新部署。美國不僅希望韓國的國防支出由目前約占GDP3.5%增至5%，還想讓對方承擔50億甚至100億美元的駐韓美軍軍費。李在明在關注增加軍費開支的同時，直言首爾難以接受美方提出的駐韓美軍運作上采取“戰(zhàn)略靈活性”的要求。美國在韓國駐扎逾2.8萬名士兵以威懾半島另一國，長期以來一直敦促首爾方面給予更大靈活性，

無論是關稅還是安全議題都非常棘手，即使李在民調(diào)整外交思路，做了率先訪問日本等多線準備，但他的華盛頓之旅預計仍將充滿挑戰(zhàn)。