四川省達州市達川區(qū)一個2.4億元項目，盡管在設(shè)計施工上無業(yè)績要求，然而，僅吸引到了3家私企投標(biāo)人！
昨天，《全國公共資源交易平臺（四川省）》發(fā)布《達川城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備升級改造項目設(shè)計施工總承包評標(biāo)結(jié)果公示》，引發(fā)圍觀！
那么，這究竟是一個什么樣的項目呢？3家私企又是何方神圣？這個2.4億元項目，為何不設(shè)業(yè)績門檻呢？
2025年8月1日，招標(biāo)人（項目業(yè)主）——達州市達川區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處發(fā)布上述項目招標(biāo)公告，選擇的招標(biāo)代理機構(gòu)是重慶大正建設(shè)工程經(jīng)濟技術(shù)有限公司。
據(jù)披露，該項目建設(shè)地點位于達川區(qū)城區(qū)，新建2座生活垃圾分揀、壓縮處理中心，升級改造8座垃圾中轉(zhuǎn)站(含大件垃圾中轉(zhuǎn)站)，更換及改造7套壓縮設(shè)備、7套專用變壓器、1套破碎生產(chǎn)線等配套設(shè)施。
此外，該項目建設(shè)生活垃圾分類收集點720個；新增及更換7400個垃圾分類收集設(shè)備；購置分類轉(zhuǎn)運車輛20輛；新(改)建32座公廁增設(shè)或維修補水設(shè)施及水泵；最高投標(biāo)限價241894500元。
在“業(yè)績要求”方面，筆者注意到，該項目在“設(shè)計業(yè)績要求”、“施工業(yè)績要求”中，均“無業(yè)績要求”。

9月2日上午9點，該項目在達州市公共資源交易服務(wù)中心正式開標(biāo)評標(biāo)。據(jù)《開標(biāo)記錄表》顯示，僅3家公司參與此次競標(biāo)。

兩天后，該項目發(fā)布評標(biāo)結(jié)果公示：四川中數(shù)環(huán)境科技有限公司以222421992.75元投標(biāo)報價、綜合評標(biāo)得分92.24，奪得中標(biāo)候選人第一名。
北方一建建設(shè)集團有限公司、四川殷銘建設(shè)工程有限公司則緊隨其后，分別排序中標(biāo)候選人第二名和第三名。

據(jù)《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》等多個信源顯示，四川中數(shù)環(huán)境科技有限公司、北方一建建設(shè)集團有限公司，兩家公司住所均位于成都市金牛區(qū)，四川殷銘建設(shè)工程有限公司住所位于四川省巴中市巴州區(qū)。
上述3家公司類型分別是：有限責(zé)任公司（自然人獨資）、其他有限責(zé)任公司、有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），性質(zhì)均屬私人企業(yè)。

對達州市2.4億元項目不設(shè)業(yè)績門檻案例，一位資深業(yè)內(nèi)人士解讀稱，在我國現(xiàn)行的招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)體系下，對投標(biāo)人不設(shè)置“業(yè)績要求”門檻，大致包含以下幾種情形：小型、簡易工程項目、行業(yè)新興領(lǐng)域或市場充分競爭領(lǐng)域、資格預(yù)審后進行的招標(biāo)等。
比如，普通住宅建設(shè)、市政道路等非常成熟且競爭充分的領(lǐng)域，有大量的合格投標(biāo)人，招標(biāo)人如果仍然設(shè)置苛刻的業(yè)績門檻，很可能被質(zhì)疑為“量身定做”。
當(dāng)然，“可以不設(shè)”不等于“絕對不設(shè)”，如果完全不設(shè)置任何門檻，可能導(dǎo)致大量無實力的企業(yè)涌入，增加評標(biāo)成本和不確定性。
該人士建議，在編制招標(biāo)文件對“是否設(shè)置業(yè)績要求”存疑時，應(yīng)咨詢專業(yè)的法律顧問，確保招標(biāo)行為合法合規(guī)，既不排斥競爭，又能篩選出有能力的承包商。