消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假、失實(shí)文件，機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員心里都清楚，一旦被消防救援機(jī)構(gòu)認(rèn)定，是件非常嚴(yán)重的事情，如果是火災(zāi)延伸調(diào)查中被認(rèn)定，結(jié)果更是難以承受。

早些時(shí)候，嘗試分析了一下消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)報(bào)告可能被認(rèn)定為失實(shí)文件和虛假報(bào)告的流水賬，現(xiàn)在回過(guò)來(lái)頭，是對(duì)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)結(jié)論性判定導(dǎo)致違法行為的界定，認(rèn)識(shí)太膚淺了，直至看到“西雙版納消防”官方公布4起消防領(lǐng)域典型案例，原來(lái)常誤以為只是違反“不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的”情形，其實(shí)已觸犯了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得出具虛假、失實(shí)文件的規(guī)定。

先來(lái)學(xué)習(xí)一下“西雙版納消防”公布的這4起典型案例：

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)消防法》（2021年修正）

第三十四條消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合從業(yè)條件，執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的 資格；依照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則， 接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2、《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第7號(hào)）

第十八條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中，不得有下列行為： （二）出具虛假、失實(shí)文件；

具體違法行為

1、系統(tǒng)存在故障，在維保報(bào)告中仍將關(guān)鍵內(nèi)容結(jié)果記錄為“合格”。

2、并未設(shè)置的系統(tǒng)，卻在維保報(bào)告中記錄不存在設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況，并標(biāo)注結(jié)果為“合格”。

公布的4起典型案例：

【以案釋法】西雙版納消防公布4起消防領(lǐng)域典型案例

為進(jìn)一步提升消防普法工作質(zhì)量和服務(wù)水平，深化以案促改、以案促治、以案促建，全面推動(dòng)消防普法工作高質(zhì)量發(fā)展，西雙版納州州消防救援支隊(duì)公布4起消防領(lǐng)域典型案例。

基本案情

1.機(jī)構(gòu)A（某安全技術(shù)服務(wù)有限公司）在對(duì)某大型商業(yè)綜合體維保時(shí)，該場(chǎng)所消火栓泵和噴淋泵、防火卷簾、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)存在故障。然而，該機(jī)構(gòu)在維保報(bào)告中仍將這三項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容記錄為“合格”。

2.機(jī)構(gòu)B（某消防有限公司）所服務(wù)的某酒店，消火栓泵和噴淋泵和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)存在故障，維保單位在報(bào)告中將這兩項(xiàng)結(jié)果標(biāo)注為“合格”。

3.機(jī)構(gòu)C（某消防檢測(cè)評(píng)價(jià)有限公司）在對(duì)某酒店進(jìn)行維保時(shí)，該場(chǎng)所實(shí)際并未設(shè)置消防電梯和氣體滅火系統(tǒng)。該機(jī)構(gòu)卻在維保報(bào)告中記錄了這些不存在設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況，并標(biāo)注結(jié)果為“合格”。

4.機(jī)構(gòu)D（某消防工程有限責(zé)任公司）在對(duì)某重點(diǎn)單位進(jìn)行維保時(shí)，該場(chǎng)所消防電源控制柜、噴淋泵、氣體滅火系統(tǒng)、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)存在故障，控制室主機(jī)無(wú)法反饋有關(guān)信號(hào)。而該公司出具的維保報(bào)告顯示以上項(xiàng)目的維保結(jié)果均為正常。

經(jīng)查實(shí)，上述涉事機(jī)構(gòu)無(wú)法提供實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試維保的原始數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)，違反了《中華人民共和國(guó)消防法》第三十四條和《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第十八條關(guān)于消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得出具虛假、失實(shí)文件的規(guī)定，不僅嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，更可能導(dǎo)致火災(zāi)隱患被掩蓋，威脅公共安全。

執(zhí)行結(jié)果

支隊(duì)堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的原則，將案件作為規(guī)范轄區(qū)消防技術(shù)服務(wù)的重要契機(jī)和警示案例。在充分調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，支隊(duì)嚴(yán)格遵循“同類(lèi)案由、同等處罰幅度”的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，確保處理結(jié)果的公平公正。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十九條，分別對(duì)上述四家涉事機(jī)構(gòu)及直接負(fù)責(zé)涉案項(xiàng)目的四名項(xiàng)目主管人作出罰款的行政處罰決定。

法律依據(jù)

此次處罰依據(jù)的《中華人民共和國(guó)消防法》第六十九條明確規(guī)定：技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件，最高可處10萬(wàn)元罰款，責(zé)任人最高罰5萬(wàn)元；造成重大損失的將吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員采取終身市場(chǎng)禁入措施。

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十九條（提供虛假證明文件罪）規(guī)定：在涉及公共安全的重大工程、項(xiàng)目中提供虛假的證明文件，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的，可判處5至10年有期徒刑！

《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十二條規(guī)定：偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)證明文件（尚未構(gòu)成刑事犯罪），公安機(jī)關(guān)可處5日以上15日以下拘留，并處1000元以下罰款。

“我們絕不容忍消防技術(shù)‘走過(guò)場(chǎng)’！”西雙版納州消防救援支隊(duì)將持續(xù)采取三項(xiàng)硬核措施：一是全域排查。對(duì)全州技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施“體檢式”督查，重點(diǎn)核查報(bào)告真實(shí)性；二是行刑銜接。對(duì)涉嫌犯罪，線索一律移送司法機(jī)關(guān)，依法追究法律責(zé)任；三是公開(kāi)曝光。建立“黑名單”制度，定期公示違法機(jī)構(gòu)，倒逼行業(yè)自律。

安全警示

消防設(shè)施運(yùn)行是生命的最后防線，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)就是這條防線的“把關(guān)人”。當(dāng)“把關(guān)人”偽造合格證明，等同于為火災(zāi)敞開(kāi)大門(mén)！此次處罰，是對(duì)全行業(yè)的深刻警醒：

消防安全，責(zé)任重于泰山。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任。西雙版納州消防救援支隊(duì)呼吁所有消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，務(wù)必以案為鑒，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)規(guī)范，以真實(shí)、專(zhuān)業(yè)、高效的服務(wù)贏得市場(chǎng)信任，共同筑牢西雙版納州火災(zāi)防控的堅(jiān)實(shí)根基。

來(lái)源：西雙版納消防