《最高人民法院關(guān)于審理預(yù)付式消費民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》已于2024年11月18日經(jīng)最高人民法院審判委員會第1932次會議通過，現(xiàn)予公布，自2025年5月1日起施行。

最高人民法院

2025年3月13日

法釋〔2025〕4號

最高人民法院

關(guān)于審理預(yù)付式消費民事糾紛案件

適用法律若干問題的解釋

（2024年11月18日最高人民法院審判委員會第1932次會議通過，自2025年5月1日起施行）

為正確審理預(yù)付式消費民事糾紛案件，保護(hù)消費者和經(jīng)營者權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合審判實踐，制定本解釋。

第一條 在零售、住宿、餐飲、健身、出行、理發(fā)、美容、培訓(xùn)、養(yǎng)老、旅游等生活消費領(lǐng)域，經(jīng)營者收取預(yù)付款后多次或者持續(xù)向消費者兌付商品或者提供服務(wù)產(chǎn)生的糾紛適用本解釋。

第二條 不記名預(yù)付卡的持卡人起訴請求經(jīng)營者承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。記名預(yù)付卡的實際持卡人與預(yù)付卡記載的持卡人不一致，但提供其系合法持卡人的初步證據(jù)，起訴請求經(jīng)營者承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

消費者提供其與經(jīng)營者存在預(yù)付式消費合同關(guān)系的其他初步證據(jù)，起訴請求經(jīng)營者承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

第三條 監(jiān)護(hù)人與經(jīng)營者訂立預(yù)付式消費合同，約定由經(jīng)營者向被監(jiān)護(hù)人兌付商品或者提供服務(wù)，監(jiān)護(hù)人因預(yù)付式消費合同糾紛以被監(jiān)護(hù)人名義起訴，請求經(jīng)營者承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)向監(jiān)護(hù)人釋明應(yīng)以其本人名義起訴。

被監(jiān)護(hù)人因接受商品或者服務(wù)權(quán)益受到損害，起訴請求經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

第四條 經(jīng)營者允許他人使用其營業(yè)執(zhí)照或者以其他方式允許他人使用其名義與消費者訂立預(yù)付式消費合同，消費者請求經(jīng)營者承擔(dān)民事責(zé)任，經(jīng)營者以其并非實際經(jīng)營者為由提出抗辯的，人民法院對其抗辯不予支持。

第五條 同一品牌商業(yè)特許經(jīng)營體系內(nèi)企業(yè)標(biāo)志或者注冊商標(biāo)使用權(quán)的特許人與消費者訂立預(yù)付式消費合同，消費者因權(quán)益受到損害請求被特許人承擔(dān)民事責(zé)任，存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）被特許人事先同意承擔(dān)預(yù)付式消費合同義務(wù)；

（二）被特許人事后追認(rèn)預(yù)付式消費合同；

（三）特許經(jīng)營合同約定消費者可以直接請求被特許人向其履行債務(wù)；

（四）被特許人的行為使消費者有理由相信其受預(yù)付式消費合同約束。

消費者與被特許人訂立預(yù)付式消費合同后，因權(quán)益受到損害請求特許人承擔(dān)民事責(zé)任的，參照適用前款規(guī)定。

不存在前兩款規(guī)定情形，但特許人對消費者損失產(chǎn)生或者擴(kuò)大有過錯，消費者請求特許人根據(jù)其過錯承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第六條 商場場地出租者未要求租賃商場場地的經(jīng)營者提供經(jīng)營資質(zhì)證明、營業(yè)執(zhí)照，致使不具有資質(zhì)的經(jīng)營者租賃其場地收取消費者預(yù)付款并造成消費者損失，消費者請求場地出租者根據(jù)其過錯承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

場地出租者承擔(dān)賠償責(zé)任后，向租賃商場場地的經(jīng)營者追償?shù)�，人民法院�?yīng)予支持。

第七條 經(jīng)營者收取預(yù)付款后因經(jīng)營困難不能按照合同約定兌付商品或者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時依法清算。經(jīng)營者依法應(yīng)當(dāng)清算但未及時進(jìn)行清算，造成消費者損失，消費者請求經(jīng)營者的清算義務(wù)人依法承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第八條 經(jīng)營者未與消費者就商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價款、履行期限、履行地點和履行方式等內(nèi)容訂立書面合同或者雖訂立書面合同但對合同內(nèi)容約定不明，依照民法典第五百一十條、第五百一十一條等規(guī)定對合同內(nèi)容可以作出兩種以上解釋，消費者主張就合同內(nèi)容作出對其有利的解釋的，人民法院應(yīng)予支持。

第九條 消費者依照消費者權(quán)益保護(hù)法第二十六條、民法典第四百九十七條等法律規(guī)定，主張經(jīng)營者提供的下列格式條款無效的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）排除消費者依法解除合同或者請求返還預(yù)付款的權(quán)利；

（二）不合理地限制消費者轉(zhuǎn)讓預(yù)付式消費合同債權(quán)；

（三）約定消費者遺失記名預(yù)付卡后不補(bǔ)辦；

（四）約定經(jīng)營者有權(quán)單方變更兌付商品或者提供服務(wù)的價款、種類、質(zhì)量、數(shù)量等合同實質(zhì)性內(nèi)容；

（五）免除經(jīng)營者對所兌付商品或者提供服務(wù)的瑕疵擔(dān)保責(zé)任或者造成消費者損失的賠償責(zé)任；

（六）約定的解決爭議方法不合理增加消費者維權(quán)成本；

（七）存在其他排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平、不合理情形。

第十條 無民事行為能力人與經(jīng)營者訂立預(yù)付式消費合同，向經(jīng)營者支付預(yù)付款，法定代理人請求確認(rèn)合同無效、經(jīng)營者返還預(yù)付款的，人民法院應(yīng)予支持。

限制民事行為能力人與經(jīng)營者訂立預(yù)付式消費合同，向經(jīng)營者支付預(yù)付款，法定代理人請求確認(rèn)合同無效、經(jīng)營者返還預(yù)付款的，人民法院應(yīng)予支持，但該合同經(jīng)法定代理人同意、追認(rèn)或者預(yù)付款金額等合同內(nèi)容與限制民事行為能力人的年齡、智力相適應(yīng)的除外。

經(jīng)營者主張從預(yù)付款中抵扣已經(jīng)兌付商品或者提供服務(wù)價款的，人民法院依法予以支持，但經(jīng)營者違反法律規(guī)定向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)付費游戲等服務(wù)的除外。

第十一條 消費者轉(zhuǎn)讓預(yù)付式消費合同債權(quán)的，自債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知到達(dá)經(jīng)營者時對經(jīng)營者發(fā)生法律效力。債權(quán)轉(zhuǎn)讓對經(jīng)營者發(fā)生效力后，受讓人請求經(jīng)營者依據(jù)預(yù)付式消費合同約定兌付商品或者提供服務(wù)的，人民法院依法予以支持。受讓人請求經(jīng)營者提供預(yù)付卡更名、修改密碼等服務(wù)的，人民法院依法予以支持。

預(yù)付式消費合同約定經(jīng)營者在履行期限內(nèi)向消費者提供不限次數(shù)服務(wù)，消費者違反誠實信用原則，以債權(quán)轉(zhuǎn)讓的名義讓多名消費者行使本應(yīng)由一名消費者行使的權(quán)利、損害經(jīng)營者利益，經(jīng)營者主張債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為對其不發(fā)生效力的，人民法院應(yīng)予支持。

第十二條 經(jīng)營者與消費者訂立預(yù)付式消費合同后，未經(jīng)消費者同意，單方提高商品或者服務(wù)的價格、降低商品或者服務(wù)的質(zhì)量，消費者請求經(jīng)營者按合同約定履行義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第十三條 消費者請求解除預(yù)付式消費合同，經(jīng)營者存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）變更經(jīng)營場所給消費者接受商品或者服務(wù)造成明顯不便；

（二）未經(jīng)消費者同意將預(yù)付式消費合同義務(wù)轉(zhuǎn)移給第三人；

（三）承諾在合同約定期限內(nèi)提供不限次數(shù)服務(wù)卻不能正常提供；

（四）法律規(guī)定或者合同約定消費者享有解除合同權(quán)利的其他情形。

預(yù)付式消費合同成立后，消費者身體健康等合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見、不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于消費者明顯不公平的，消費者可以與經(jīng)營者重新協(xié)商；在合理期限內(nèi)協(xié)商不成，消費者請求人民法院變更或者解除預(yù)付式消費合同的，人民法院應(yīng)予支持。

第十四條 消費者自付款之日起七日內(nèi)請求經(jīng)營者返還預(yù)付款本金的，人民法院應(yīng)予支持，但存在下列情形之一的除外：

（一）消費者訂立預(yù)付式消費合同時已經(jīng)從經(jīng)營者處獲得過相同商品或者服務(wù)；

（二）消費者訂立預(yù)付式消費合同時已經(jīng)從其他經(jīng)營者處獲得過相同商品或者服務(wù)。

當(dāng)事人就消費者無理由退款作出對消費者更有利的約定的，按照約定處理。

第十五條 預(yù)付式消費合同解除、無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力，消費者請求經(jīng)營者返還剩余預(yù)付款并支付利息的，人民法院應(yīng)予支持。返還預(yù)付款本金應(yīng)為預(yù)付款扣減已兌付商品或者提供服務(wù)的價款后的余額。

預(yù)付式消費合同解除、無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力，當(dāng)事人依照民法典第一百五十七條、第五百六十六條等規(guī)定請求賠償其支付的合理費用等損失的，人民法院應(yīng)予支持，但當(dāng)事人因不可抗力或者情勢變更解除合同的除外。

經(jīng)營者支付給員工等人員的預(yù)付款提成不屬于前款規(guī)定的合理費用。

第十六條 當(dāng)事人對返還預(yù)付款利息計付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理。沒有約定或者約定不明，因經(jīng)營者原因返還預(yù)付款的，按照預(yù)付式消費合同成立時一年期貸款市場報價利率計算利息；因消費者原因返還預(yù)付款的，按照預(yù)付式消費合同成立時中國人民銀行公布的一年定期存款基準(zhǔn)利率計算利息。

經(jīng)營者依照行政主管部門要求已將預(yù)付款轉(zhuǎn)入監(jiān)管賬戶，消費者請求按被監(jiān)管資金的實際利率計算應(yīng)返還的被監(jiān)管部分預(yù)付款利息的，人民法院應(yīng)予支持。

第十七條 預(yù)付式消費合同解除、無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力，消費者請求返還預(yù)付款的，自合同解除、被確認(rèn)無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力時起計算利息。

當(dāng)事人就返還預(yù)付款利息起算時間作出對消費者更有利的約定或者法律另有規(guī)定的，按照當(dāng)事人約定或者法律規(guī)定處理。

第十八條 非因消費者原因返還預(yù)付款的，人民法院按下列方式計算已兌付商品或者提供服務(wù)的價款：

（一）經(jīng)營者向消費者提供折扣商品或者服務(wù)的，按折扣價計算已兌付商品或者提供服務(wù)的價款；

（二）經(jīng)營者向消費者贈送消費金額的，根據(jù)消費者實付金額與實付金額加贈送金額之比計算優(yōu)惠比例，按優(yōu)惠比例計算已兌付商品或者提供服務(wù)的價款。

當(dāng)事人就已兌付商品或者提供服務(wù)折價作出對消費者更有利的約定的，按照約定處理。

第十九條 因消費者原因返還預(yù)付款，經(jīng)營者向消費者提供折扣商品、服務(wù)或者向消費者贈送消費金額的，人民法院應(yīng)當(dāng)按商品或者服務(wù)打折前的價格計算已兌付商品或者提供服務(wù)的價款。

消費者主張打折前的價格明顯不合理，經(jīng)營者不能提供打折前價格交易記錄的，人民法院可以按照訂立合同時履行地同類商品或者服務(wù)的市場價格計算已兌付商品或者提供服務(wù)的價款。

當(dāng)事人就已兌付商品或者提供服務(wù)折價作出對消費者更有利的約定的，按照約定處理。

第二十條 按折扣價或者優(yōu)惠比例計算已兌付商品或者提供服務(wù)的價款未超出消費者預(yù)付款，但按打折前的價格計算已兌付商品或者提供服務(wù)的價款超出消費者預(yù)付款，經(jīng)營者請求消費者支付按打折前的價格計算超出預(yù)付款部分價款的，人民法院不予支持。

第二十一條 經(jīng)營者向消費者贈送商品或者服務(wù)，消費者在預(yù)付式消費合同解除、無效、被撤銷、確定不發(fā)生效力后請求返還剩余預(yù)付款，經(jīng)營者主張消費者返還或者折價補(bǔ)償已經(jīng)贈送的商品或者服務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合考慮已經(jīng)贈送的商品或者服務(wù)的價值、預(yù)付式消費合同標(biāo)的金額、合同履行情況、退款原因等因素，依照誠實信用原則對是否支持經(jīng)營者主張作出認(rèn)定。

第二十二條 預(yù)付式消費合同約定經(jīng)營者在履行期限內(nèi)向消費者提供不限次數(shù)服務(wù)，消費者請求按合同解除后的剩余履行期限與全部履行期限的比例計算應(yīng)予返還的預(yù)付款的，人民法院應(yīng)予支持。

經(jīng)營者在預(yù)付式消費合同解除前已經(jīng)停止提供商品或者服務(wù)，消費者請求按經(jīng)營者停止提供商品或者服務(wù)后的剩余履行期限與全部履行期限的比例計算應(yīng)予返還的預(yù)付款的，人民法院應(yīng)予支持。

消費者因自身原因未在合同約定履行期限內(nèi)要求經(jīng)營者提供服務(wù)，請求返還預(yù)付款的，人民法院不予支持。

第二十三條 經(jīng)營者收取預(yù)付款后終止?fàn)I業(yè)，既不按照約定兌付商品或者提供服務(wù)又惡意逃避消費者申請退款，消費者請求經(jīng)營者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的，人民法院依法予以支持。

經(jīng)營者行為涉嫌刑事犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)將犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)。

第二十四條 消費者請求經(jīng)營者對尚有資金余額的預(yù)付卡提供激活、換卡等服務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持。

消費者請求經(jīng)營者對尚有資金余額的記名預(yù)付卡提供掛失和補(bǔ)辦服務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十五條 經(jīng)營者控制合同文本或者記錄消費內(nèi)容、消費次數(shù)、消費金額、預(yù)付款余額等信息的證據(jù)，無正當(dāng)理由拒不提交，消費者主張該證據(jù)的內(nèi)容不利于經(jīng)營者的，人民法院可以根據(jù)消費者的主張認(rèn)定爭議事實。

第二十六條 本解釋所稱預(yù)付卡為單用途商業(yè)預(yù)付卡，包括以磁條卡、芯片卡、紙券等為載體的實體卡和以密碼、串碼、圖形、生物特征信息等為載體的虛擬卡。

因多用途預(yù)付卡產(chǎn)生的糾紛不適用本解釋。

第二十七條 本解釋自2025年5月1日起施行。

一、《解釋》的制定背景和起草過程

黨的二十大報告指出，著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。黨的二十屆三中全會提出，完善激發(fā)社會資本投資活力和促進(jìn)投資落地機(jī)制，完善擴(kuò)大消費長效機(jī)制。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“大力提振消費，提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”作為今年的重點任務(wù)。今年3月中央發(fā)布的《提振消費專項行動方案》提出，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，以優(yōu)化消費環(huán)境增強(qiáng)消費意愿，針對性解決制約消費的突出矛盾問題。為深入貫徹落實黨中央決策部署，充分發(fā)揮預(yù)付式消費緩解經(jīng)營資金困難、促進(jìn)投資和降低消費成本、促進(jìn)消費的作用，打通消費堵點，回應(yīng)社會關(guān)切，最高人民法院制定并發(fā)布《解釋》�！督忉尅菲鸩葸^程中多次征求有關(guān)國家機(jī)關(guān)、專家學(xué)者、部分消費者和生產(chǎn)經(jīng)營者等各方意見，并于2024年6月6日向社會公開征求意見。在綜合各方意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次論證、修改，經(jīng)最高人民法院審判委員會審議通過。

二、《解釋》起草的基本原則和思路

在起草《解釋》過程中，最高人民法院堅持貫徹落實黨中央關(guān)于提振消費、促進(jìn)投資、擴(kuò)大內(nèi)需的決策部署，助力形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，助推消費品質(zhì)提升行動；立足立法精神，遵循立法本意，確�！督忉尅贩舷嚓P(guān)立法宗旨和目的；堅持問題導(dǎo)向，解決人民群眾反映集中的“卷款跑路”、“霸王條款”、收款不退等問題。正確處理保護(hù)消費者合法權(quán)益與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)系、保護(hù)合同自由和實現(xiàn)合同公平的關(guān)系、加強(qiáng)權(quán)利保護(hù)與促進(jìn)誠實守信的關(guān)系以及司法審判與行政監(jiān)管的關(guān)系。

三、《解釋》的主要內(nèi)容

《解釋》共27條，就適用范圍、責(zé)任主體認(rèn)定，合同的解釋、效力和解除，預(yù)付款的返還和賠償責(zé)任、“卷款跑路”的責(zé)任，經(jīng)營者提供其控制證據(jù)的責(zé)任等問題作出規(guī)定，主要內(nèi)容包括：

一是明確《解釋》的適用范圍。除《解釋》第一條列舉的生活消費領(lǐng)域外，家政、養(yǎng)生、托育等生活消費領(lǐng)域產(chǎn)生的預(yù)付式消費糾紛也適用《解釋》，但消費者付款后一次性接收商品或接受服務(wù)以及多用途預(yù)付卡產(chǎn)生的糾紛不適用《解釋》。

二是明確常見預(yù)付式消費交易模式下的責(zé)任主體。《解釋》第四條規(guī)定，經(jīng)營者雖未簽訂預(yù)付式消費合同，但允許他人使用其營業(yè)執(zhí)照或者以其他方式允許他人使用其名義與消費者訂立預(yù)付式消費合同的，應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任，解決經(jīng)營者“名實不符”情況下的責(zé)任主體認(rèn)定問題。第六條明確商場場地出租者對租賃場地經(jīng)營者資質(zhì)的形式審查義務(wù)和過錯責(zé)任，解決租賃商場場地的經(jīng)營者收款“跑路”后應(yīng)找誰擔(dān)責(zé)的問題。適用本條規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法，避免不當(dāng)加重商場場地出租者責(zé)任。

三是明確規(guī)制“霸王條款”。《解釋》第九條規(guī)定，收款不退、丟卡不補(bǔ)、限制轉(zhuǎn)卡等“霸王條款”應(yīng)依法認(rèn)定無效。針對合同格式條款約定仲裁，但仲裁機(jī)構(gòu)仲裁費最低收費標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于消費者支付的預(yù)付款，妨礙消費者獲得權(quán)利救濟(jì)問題，《解釋》規(guī)定，約定解決爭議方法不合理增加消費者維權(quán)成本的“霸王條款”無效。

四是保護(hù)消費者依法轉(zhuǎn)讓預(yù)付卡的權(quán)利。《解釋》第十一條規(guī)定，消費者轉(zhuǎn)讓預(yù)付卡只需通知經(jīng)營者即對經(jīng)營者發(fā)生效力；同時明確消費者轉(zhuǎn)讓不限服務(wù)次數(shù)的計時卡時，不應(yīng)違反誠實信用原則，以債權(quán)轉(zhuǎn)讓的名義讓多名消費者行使本應(yīng)由一名消費者行使的權(quán)利，規(guī)制濫用權(quán)利行為，保護(hù)經(jīng)營者權(quán)益。

五是規(guī)定消費者解除預(yù)付式消費合同的權(quán)利。《解釋》第十三條規(guī)定，經(jīng)營者“遷店”給消費者接受商品或者服務(wù)造成明顯不便、未經(jīng)消費者同意將合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人、出售不限消費次數(shù)的計時卡卻不能正常提供服務(wù)等情況下，消費者有權(quán)解除合同。消費者因身體健康等自身客觀原因致使繼續(xù)履行合同對其明顯不公平的，有權(quán)依法解除合同。

六是明確消費者七日無理由退款的權(quán)利。《解釋》第十四條規(guī)定，消費者自付款之日起七日內(nèi)有權(quán)請求經(jīng)營者返還預(yù)付款本金，解決消費者與經(jīng)營者之間信息不對稱問題，規(guī)制過度勸誘、欺詐營銷行為，引導(dǎo)經(jīng)營者通過提高商品和服務(wù)質(zhì)量來吸引消費者，但也同時規(guī)定了例外情形，消費者訂立預(yù)付式消費合同時已獲得過相同商品或者服務(wù)的，不能七日無理由退款。

七是規(guī)定當(dāng)事人賠償損失責(zé)任。《解釋》第十五條對預(yù)付式消費合同解除等情況下當(dāng)事人的賠償損失責(zé)任作了規(guī)定，并明確經(jīng)營者支付給員工等人員的預(yù)付款提成不屬于消費者應(yīng)當(dāng)賠償?shù)暮侠碣M用，目的是遏制經(jīng)營者“套路式、勸誘式”營銷，規(guī)制“重售卡、輕服務(wù)”的不誠信行為。

八是規(guī)定返還預(yù)付款的規(guī)則。《解釋》區(qū)分消費者原因和非消費者原因?qū)е碌耐丝�，并在退款金額計算、退款利率確定等方面分別作出對經(jīng)營者和消費者有利的規(guī)定，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人誠實守信、遵守合同。例如，如果因經(jīng)營者原因退款，應(yīng)按折扣價、合同約定的優(yōu)惠比例計算已兌付商品或者提供服務(wù)的價款，并按照合同成立時一年期貸款市場報價利率計算利息，應(yīng)返還消費者的預(yù)付款本金和利息就會更多。

九是規(guī)制“卷款跑路”行為。《解釋》第二十三條規(guī)定，經(jīng)營者收取預(yù)付款后終止?fàn)I業(yè)，既不按照約定兌付商品或者提供服務(wù)又惡意逃避消費者申請退款，構(gòu)成欺詐的，應(yīng)當(dāng)依照消費者權(quán)益保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任；涉嫌刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)將犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。通過嚴(yán)肅追責(zé)打擊遏制“卷款跑路”行為。

十是明確經(jīng)營者提交其控制證據(jù)的責(zé)任。預(yù)付式消費合同文本或者記錄消費內(nèi)容、次數(shù)、金額及預(yù)付款余額等信息的證據(jù)通常由經(jīng)營者控制，消費者面臨“舉證難”的問題�！督忉尅返诙鍡l規(guī)定，如果經(jīng)營者控制上述證據(jù)卻無正當(dāng)理由拒不提交，可以根據(jù)消費者的主張認(rèn)定爭議事實。

與《解釋》一同發(fā)布的還有6個涉預(yù)付式消費典型案例。案例體現(xiàn)了《解釋》的司法理念和裁判規(guī)則，是對《解釋》規(guī)定的生動詮釋，有助于人民群眾理解《解釋》內(nèi)容；并對當(dāng)前引起社會關(guān)注的“背債人”幫助逃債、“職業(yè)閉店”等問題作了回應(yīng)，引導(dǎo)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營。

下一步，最高人民法院將繼續(xù)加強(qiáng)與行政主管部門的溝通協(xié)作，有效規(guī)制預(yù)付式消費領(lǐng)域損害消費者權(quán)益、擾亂市場秩序的行為，通過發(fā)布典型案例等方式，引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營，保護(hù)消費者權(quán)益，讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感。

來源：最高人民法院新聞局