《中國(guó)化妝品》雜志 | 何欣洋

上周（9月1日-9月7日），北京市延慶區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)公布了開(kāi)學(xué)季兒童化妝品專(zhuān)項(xiàng)檢查的結(jié)果，21家被檢查的兒童化妝品經(jīng)營(yíng)主體中，有6家因虛假標(biāo)示被罰。違規(guī)占比比例偏高，又恰逢開(kāi)學(xué)季，引發(fā)廣泛熱議。上周，上海市藥監(jiān)局通報(bào)的一起案例也受到關(guān)注：某化妝品境外備案人境內(nèi)責(zé)任人，未建立不良反應(yīng)收集報(bào)告協(xié)助機(jī)制被處罰，成為上海首例因此被罰者。日益完善和規(guī)范的監(jiān)督檢查，必將讓形形色色的違法違規(guī)行為無(wú)處遁形。

上海藥監(jiān)局曝光兩起化妝品案：

首例境內(nèi)責(zé)任人監(jiān)測(cè)違規(guī)+無(wú)證生產(chǎn)均受懲

9月2日，上海市藥監(jiān)局通報(bào)了6起藥品監(jiān)管領(lǐng)域的典型案例，其中包括2起化妝品案例：

①某公司未協(xié)助開(kāi)展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)案

上海市藥品監(jiān)督管理局稽查局收到關(guān)于某公司涉嫌未協(xié)助開(kāi)展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的移送線(xiàn)索。經(jīng)查，當(dāng)事人作為某化妝品境外備案人指定的境內(nèi)責(zé)任人，未建立不良反應(yīng)主動(dòng)收集、報(bào)告、分析評(píng)價(jià)和調(diào)查處理的協(xié)助機(jī)制。當(dāng)事人的上述行為違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定。上海市藥品監(jiān)督管理局稽查局依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并依法對(duì)其作出警告和罰款的行政處罰。該案系上海市首例針對(duì)化妝品境內(nèi)責(zé)任人未協(xié)助開(kāi)展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的案件，有助于督促相關(guān)責(zé)任主體認(rèn)真履行化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的法定職責(zé)，切實(shí)保障公眾用妝安全。

②某公司未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)案

上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到關(guān)于某公司未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)的舉報(bào)線(xiàn)索。經(jīng)查，2024年8月20日至9月19日，當(dāng)事人在未取得化妝品生產(chǎn)許可證的情況下，按照原備案化妝品的配方成分將原料混合攪拌后，灌裝制作皮膚修護(hù)膏。當(dāng)事人的上述行為違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十七條第一款的規(guī)定。上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款和《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十九條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并依法處以沒(méi)收違法產(chǎn)品、沒(méi)收違法所得、罰款的行政處罰。該案的查處，切實(shí)貫徹了無(wú)證“黑窩點(diǎn)”屬地管轄的首辦負(fù)責(zé)制，及時(shí)阻斷了無(wú)證生產(chǎn)的化妝品流入市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊了無(wú)證生產(chǎn)化妝品的違法行為。（上海市藥品監(jiān)督管理局）

北京延慶市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展童妝專(zhuān)項(xiàng)檢查

21家檢查6家違規(guī)被罰

2025年9月3日，“延慶市場(chǎng)監(jiān)管”公眾號(hào)發(fā)布消息：為規(guī)范兒童化妝品經(jīng)營(yíng)秩序、切實(shí)保障兒童化妝品質(zhì)量安全，護(hù)航兒童健康成長(zhǎng)，北京市延慶區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極開(kāi)展開(kāi)學(xué)季兒童化妝專(zhuān)項(xiàng)檢查。

此次監(jiān)督檢查工作以母嬰店、校園周邊小商店、商場(chǎng)專(zhuān)柜、超市作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，以沐浴露、防曬類(lèi)、舒緩類(lèi)等兒童化妝品為重點(diǎn)檢查品種。主要查看化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、索證索票情況，進(jìn)貨渠道是否正規(guī)，是否設(shè)置兒童化妝品專(zhuān)區(qū)，經(jīng)營(yíng)化妝品注冊(cè)、備案憑證及同批次檢驗(yàn)報(bào)告等資料是否完備，是否超過(guò)保質(zhì)期、所經(jīng)營(yíng)兒童化妝品標(biāo)簽上是否標(biāo)注有“小金盾”標(biāo)識(shí)，堅(jiān)決防止“三無(wú)”產(chǎn)品混入市場(chǎng)。同時(shí)，執(zhí)法人員對(duì)玩具店、文具店等場(chǎng)所同步開(kāi)展突擊檢查，重點(diǎn)排查類(lèi)似彩妝造型的兒童玩具等產(chǎn)品。截至目前，共檢查相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體21家次，發(fā)現(xiàn)6家存在虛假標(biāo)示化妝品功效、虛假標(biāo)示適用人群含兒童等違法行為，均已處罰，罰沒(méi)款共計(jì)9000元。（延慶市場(chǎng)監(jiān)管公眾號(hào)）

仿制包裝蹭香奈兒流量？

廣州兩家企業(yè)因護(hù)手霜侵權(quán)雙雙被罰

2025年9月2日，廣州星玥化妝品有限公司因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的違法行為（混淆行為）被予以行政處罰。2025年7月3日，執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)，依法對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)住所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)名稱(chēng)為QOZO緊膚淡紋留香護(hù)手霜（黑色，凈含量：50g）和QOZO嬌嫩潤(rùn)滑留香護(hù)手霜（白色，凈含量：50g）各1000盒，兩款產(chǎn)品內(nèi)包裝為鵝蛋型，與“CHANEL”品牌在同一類(lèi)型產(chǎn)品上的香奈兒“鵝蛋型護(hù)手霜”包裝、裝潢相近似。當(dāng)事人涉嫌從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為，被依法立案調(diào)查。經(jīng)查明，廣州市姿蒂化妝品有限公司（另案處理）受當(dāng)事人委托于2023年11月起共生產(chǎn)QOZO緊膚淡紋留香護(hù)手霜（黑色，凈含量：50g）2345盒和QOZO嬌嫩潤(rùn)滑留香護(hù)手霜（白色，凈含量：50g）2346盒，其中兩款產(chǎn)品均用了1盒做成品檢驗(yàn)，3盒做留樣，剩余的2341盒QOZO緊膚淡紋留香護(hù)手霜（黑色，凈含量：50g）、2342盒QOZO嬌嫩潤(rùn)滑留香護(hù)手霜（白色，凈含量：50g）均已交付給當(dāng)事人，涉案產(chǎn)品使用“鵝蛋型”內(nèi)包裝均是由當(dāng)事人提供，廣州市姿蒂化妝品有限公司僅收取料體和加工費(fèi)用。至被查獲時(shí)止，當(dāng)事人已銷(xiāo)售上述護(hù)手霜2683盒，其中線(xiàn)下銷(xiāo)售2263盒，銷(xiāo)售單價(jià)為2.5元/盒，線(xiàn)下銷(xiāo)售額為5657.5元，線(xiàn)上天貓平臺(tái)銷(xiāo)售了420盒，銷(xiāo)售額為4405.97元，合計(jì)銷(xiāo)售金額為10063.47元。綜上，執(zhí)法部門(mén)對(duì)其行政罰款2萬(wàn)元，此案被委托企業(yè)廣州市姿蒂化妝品有限公司被罰2800余元。（信用廣州）

超許可范圍產(chǎn)發(fā)泥！

廣州健源生物無(wú)證生產(chǎn)被罰5萬(wàn)

2025年9月2日，廣州健源生物技術(shù)有限公司被廣州市增城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局予以行政處罰。經(jīng)查明，當(dāng)事人雖持《化妝品生產(chǎn)許可證》（許可證編號(hào)：粵妝20200167），生產(chǎn)許可項(xiàng)目：粉單元（散粉類(lèi)）。但2025年3月，當(dāng)事人在未取得蠟基單元的生產(chǎn)許可項(xiàng)目的情況下，購(gòu)入無(wú)任何標(biāo)簽的發(fā)泥，通過(guò)張貼標(biāo)注“BUNEE彩色發(fā)泥制造商：廣州健源生物技術(shù)有限公司地址：廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)工業(yè)加工區(qū)甘湖工業(yè)村（廠房）四樓404”等信息的標(biāo)簽，生產(chǎn)了“BUNEE彩色發(fā)泥”230盒（其中灰色包裝120盒，白色包裝110盒），構(gòu)成未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)的行為。2025年4月28日，當(dāng)事人生產(chǎn)的發(fā)泥被執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)扣押。根據(jù)當(dāng)事人的供述，上述涉案產(chǎn)品未實(shí)際銷(xiāo)售，計(jì)劃用于出口。執(zhí)法部門(mén)決定對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰如下：1.沒(méi)收涉案“BUNEE彩色發(fā)泥”230盒；2.罰款50000元。（廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

“烏密草”染發(fā)膏檢測(cè)不達(dá)標(biāo)

廣州奧采生物又被罰

2025年9月2日，廣州市奧采生物科技有限公司被廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款2萬(wàn)元。經(jīng)查明：當(dāng)事人為一家化妝品生產(chǎn)企業(yè)，持有《化妝品生產(chǎn)許可證》（粵妝20180202）和“烏密草染發(fā)膏（自然黑色）”《特殊化妝品注冊(cè)證》（國(guó)妝特字G20222311）。經(jīng)湖北省藥品監(jiān)督檢驗(yàn)研究院檢測(cè)，出具《檢驗(yàn)報(bào)告》（NO:2025妝0119）顯示標(biāo)示當(dāng)事人為生產(chǎn)企業(yè)的“烏密草染發(fā)膏（自然黑色）”（批號(hào)：AC20230924F01）不符合《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》（2015年版）。經(jīng)查，當(dāng)事人接受320盒訂單任務(wù)生產(chǎn)“烏密草染發(fā)膏（自然黑色）”，于2023年9月24日實(shí)際生產(chǎn)出來(lái)“烏密草染發(fā)膏（自然黑色）”（批號(hào)：AC20230924F01）306盒。執(zhí)法部門(mén)認(rèn)定當(dāng)事人生產(chǎn)不符合《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》（2015年版）化妝品的貨值979.2元，違法所得886.4元。另查明，當(dāng)事人生產(chǎn)涉案批次“烏密草染發(fā)膏（自然黑色）”的原料、工具、設(shè)備等物品非專(zhuān)用，還用來(lái)生產(chǎn)其他合格化妝品。執(zhí)法部門(mén)決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：沒(méi)收相關(guān)涉案產(chǎn)品，罰沒(méi)款共計(jì)20886.4元。（廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）