2023年，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范案件提級(jí)管轄和再審提審工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知，其中一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容備受關(guān)注：為保障每一個(gè)案件都能實(shí)現(xiàn)公平正義，明確規(guī)定6種案件應(yīng)當(dāng)提級(jí)管轄審理。政訊通·全國(guó)法制調(diào)研中心調(diào)研員小政認(rèn)為這一舉措，猶如為司法公正增添了堅(jiān)實(shí)保障，讓當(dāng)事人權(quán)益維護(hù)更有底氣。

什么是提級(jí)管轄呢？

依據(jù)通知，“提級(jí)管轄”指的是根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，下級(jí)人民法院把所管轄的第一審案件轉(zhuǎn)至上級(jí)人民法院審理，包括上級(jí)人民法院依下級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)?zhí)峒?jí)管轄，以及上級(jí)人民法院依職權(quán)提級(jí)管轄。各級(jí)人民法院需積極、規(guī)范、合理適用提級(jí)管轄，把具有指導(dǎo)意義、涉及重大利益、可能受干預(yù)的案件，交給較高層級(jí)人民法院審理，實(shí)現(xiàn)政治、社會(huì)、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

那么，究竟哪6種案件應(yīng)當(dāng)提級(jí)管轄審理呢？

一是涉及重大國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的案件。

這類案件影響廣泛，由上級(jí)法院審理，能更好地從宏觀層面把握，確保審判結(jié)果與國(guó)家、社會(huì)整體利益相契合。

二是在轄區(qū)內(nèi)屬于新類型，且案情疑難復(fù)雜的案件。

比如案件所涉領(lǐng)域、法律關(guān)系等在轄區(qū)內(nèi)具有首案效應(yīng)或相對(duì)少見(jiàn)，法律適用存在難點(diǎn)和爭(zhēng)議，上級(jí)法院憑借更豐富的審判經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)能力，更利于精準(zhǔn)定分止?fàn)帯?/p>

三是具有訴源治理效應(yīng)，有助于形成示范性裁判，推動(dòng)同類糾紛統(tǒng)一、高效、妥善化解的案件。

通過(guò)上級(jí)法院確立典型案件裁判規(guī)則，能規(guī)范指引類似糾紛處理，引導(dǎo)當(dāng)事人理性選擇，促進(jìn)批量糾紛系統(tǒng)化解，實(shí)現(xiàn)糾紛源頭治理。

四是具有法律適用指導(dǎo)意義的案件。

當(dāng)法律、法規(guī)等沒(méi)有明確規(guī)定，或者司法解釋等所依據(jù)客觀情況發(fā)生重大變化，繼續(xù)適用原規(guī)則有違公平正義時(shí)，上級(jí)法院的審判能進(jìn)一步明確法律適用。

五是上一級(jí)人民法院或者其轄區(qū)內(nèi)人民法院之間近三年裁判生效的同類案件存在重大法律適用分歧的案件。

這種同案不同判的情況，會(huì)影響司法公信力，上級(jí)法院審理能統(tǒng)一裁判尺度。

六是由上一級(jí)人民法院一審更有利于公正審理的案件。

若案件因所涉領(lǐng)域、主體、利益等因素，可能受地方因素影響或外部干預(yù)，下級(jí)人民法院不宜行使管轄權(quán)，上級(jí)法院審理能確保公正。

值得一提的是，如果存在上述情況，當(dāng)事人可依據(jù)有效證據(jù)，主動(dòng)向法院提出提級(jí)管轄的要求。同時(shí)，最高院受理的民事再審、行政再審案件，若符合在全國(guó)有重大影響、具有普遍法律適用指導(dǎo)意義等 6 種情形，也應(yīng)當(dāng)裁定提審。最高人民法院依職權(quán)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)地方各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決、裁定確有錯(cuò)誤，且符合規(guī)定的，同樣應(yīng)當(dāng)提審。

這一系列規(guī)定，進(jìn)一步完善了我國(guó)司法體系，為公平正義筑牢防線。無(wú)論是當(dāng)事人，還是關(guān)注司法公正的公眾，都應(yīng)了解這一重要新規(guī)，讓法律的陽(yáng)光照亮每一個(gè)案件。