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中共成都市金牛區(qū)撫琴街道工作委員會 關(guān)于巡察整改階段進(jìn)展情況的通報

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根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2024年3月21日至2024年4月30日,區(qū)委第一巡察組對撫琴街道黨工委進(jìn)行了巡察。2024年9月25日,區(qū)委第一巡察組向撫琴街道黨工委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。

一、嚴(yán)密組織統(tǒng)籌,落實巡察整改主體責(zé)任

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識。2024年9月25日,區(qū)委第一巡察組反饋巡察情況后,街道立即召開黨工委(擴(kuò)大)會議,研究部署巡察整改工作,成立由街道黨工委主要負(fù)責(zé)人任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行“一個問題、一名班子、一抓到底”的包干負(fù)責(zé)整改工作機(jī)制,明確每月聽取一次整改進(jìn)度工作匯報的調(diào)度機(jī)制。2025年2月20日,邀請第一督導(dǎo)組相關(guān)同志列席2024年度民主生活會,會上黨工委班子成員圍繞巡察反饋問題進(jìn)行深入剖析,從思想根源、宗旨意識、制度建設(shè)等方面查找問題原因,并就巡察問題整改進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言,真正把自身擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,帶頭嚴(yán)肅整改落實。

(二)研究細(xì)化方案,明確責(zé)任分工。街道黨工委制定巡察反饋意見整改方案和選人用人、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制專項整改方案,對巡察反饋的問題,逐一梳理形成“三張清單”,細(xì)化明確整改措施。明確了“主體—領(lǐng)導(dǎo)—工作”三級責(zé)任體系,黨工委擔(dān)負(fù)巡察整改主體責(zé)任,黨工委書記為第一責(zé)任人,對全面推進(jìn)巡察整改負(fù)總責(zé);班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求和“條線+包片”的工作原則,承擔(dān)分管領(lǐng)域問題整改的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,帶頭嚴(yán)肅整改落實;科室長、社區(qū)黨委書記承擔(dān)對應(yīng)問題整改的直接工作責(zé)任,確保整改工作落地落實。

(三)及時跟進(jìn)檢查,逐項對賬銷號。街道黨工委定期分析研判整改推進(jìn)情況,建立整改工作臺賬,對照“三張清單”評判驗收整改成效,對因歷史遺留或者客觀條件導(dǎo)致整改進(jìn)度滯后的問題,及時調(diào)整工作措施、協(xié)調(diào)工作力量。明確街道紀(jì)檢監(jiān)察工委履行整改監(jiān)督責(zé)任,通過參加會議、走訪問詢、查看資料等方式及時跟進(jìn)檢查,全面掌握整改落實情況;注重改當(dāng)前和管長遠(yuǎn)相結(jié)合,針對內(nèi)控制度不健全的突出問題,及時健全完善議事決策規(guī)則、安全生產(chǎn)管理、請銷假管理、財務(wù)管理等內(nèi)控制度。

二、嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn),狠抓巡察反饋問題整改

(一)聚焦黨中央決策部署在基層落實情況方面

1. 針對巡察反饋“助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效不顯著”的問題。整改情況及成效:一是拓寬思路,創(chuàng)新驅(qū)動力,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作人員調(diào)研學(xué)習(xí)能力,了解科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的成功案例;加大對科技型企業(yè)的招引力度,培育存量企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,2024年新招引四川星河恒宇空間技術(shù)有限公司作為成都市重大“雙招雙引”類項目落地,當(dāng)年已顯稅1.2萬元。2025年新招引榮浩一號汽車租賃西部運(yùn)營中心項目、四川吉??萍嘉髂蠀^(qū)域總部項目,作為成都市重大產(chǎn)業(yè)化項目落地,其中成都榮浩一號汽車科技有限公司已實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資1.98億元人民幣。二是加強(qiáng)項目策劃人員的專業(yè)培訓(xùn),提升策劃能力,下一步在項目包裝中,要突出街道的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),圍繞“三個做優(yōu)做強(qiáng)”戰(zhàn)略,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),打造特色項目,推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展并形成產(chǎn)業(yè)集群,打造新興產(chǎn)業(yè)高地,2024年報送牽頭策劃包裝項目7個,轉(zhuǎn)化5個,2025年(截止9月)報送牽頭策劃包裝項目7個,轉(zhuǎn)化3個。

2. 針對巡察反饋“培育特色業(yè)態(tài)壯大發(fā)展引擎不足”的問題。整改情況及成效:一是已成立特色商業(yè)街區(qū)打造工作專班,專班成員由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、城市更新辦、光榮小區(qū)社區(qū)相關(guān)人員組成,完成對現(xiàn)有面街商戶的調(diào)研工作,找到制約面街發(fā)展的客觀因素。二是進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)布局,確保人流動線合理,避免擁堵,并通過線上線下多渠道加強(qiáng)宣傳,2024年以來在面街開展社區(qū)文化宣傳活動11場,不斷提升面街知名度和美譽(yù)度。

3. 針對巡察反饋“堅持‘四下基層’掌握實情不準(zhǔn)”的問題。整改情況及成效:一是自2024年9月以來,分三批對社區(qū)專職工作者進(jìn)行招聘,充實社區(qū)工作人員隊伍,并組織開展為期三天的集中初任培訓(xùn),切實增強(qiáng)為民服務(wù)力量,加大問題隱患發(fā)現(xiàn)和矛盾糾紛處置力度。二是按照一個社區(qū)不少于一定數(shù)量的后備干部要求,形成儲備后備干部庫及培育方案,并按要求報組織部備案,進(jìn)一步增強(qiáng)隊伍戰(zhàn)斗力。三是深化分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)機(jī)制,深入社區(qū)宣傳黨的路線、方針、政策,開展信訪接待、矛盾化解等,幫助社區(qū)解決自治小組糾紛、物業(yè)矛盾等問題。四是進(jìn)一步加強(qiáng)與成都燃?xì)庀嚓P(guān)人員的溝通對接,再次梳理“瓶改氣”相關(guān)政策,對涉及的相關(guān)改造商戶做好宣傳,督促成都燃?xì)鈱⒄墓こ藤M(fèi)用準(zhǔn)確報給用氣業(yè)主,同時做好成都燃?xì)馀c業(yè)主之間的溝通協(xié)調(diào),此項工作有序開展并按照區(qū)級部門要求完成了目標(biāo)任務(wù)。

4. 針對巡察反饋“城市有機(jī)更新項目推進(jìn)不力”的問題。整改情況及成效:一是二環(huán)路沙灣路口合力達(dá)地塊整體搬遷改造項目,街道前期已完成入戶摸底和遺留問題梳理工作,積極會同區(qū)城市更新局、區(qū)住建和交通局、金牛國投集團(tuán),與該項目兩大土地權(quán)屬業(yè)主合力達(dá)集團(tuán)和西藏藥業(yè)進(jìn)行了多次商談,研究商討合力達(dá)地塊相關(guān)事宜,后因多方面因素影響,該項目暫未實施。二是撫琴街1號等12個老舊小區(qū)改造項目由區(qū)環(huán)投集團(tuán)組織實施,已于2024年3月31日竣工驗收。

5. 針對巡察反饋“國企‘三供一業(yè)’改造工作不徹底”的問題。整改情況及成效:一是街道積極引導(dǎo)居民繳納拖欠的水、氣費(fèi)用,同時已與自來水公司和天然氣公司進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),已恢復(fù)居民的用水、用氣。二是關(guān)于改造問題因成都標(biāo)件總廠不愿承擔(dān)義務(wù),現(xiàn)街道和鐵路新村社區(qū)廣泛向該片區(qū)居民宣傳“一戶一表”改造相關(guān)政策,積極籌集改造資金,希望通過老舊小區(qū)改造等手段對該小區(qū)進(jìn)行改造;但由于相關(guān)政策,水、氣改造需要居民自籌部分資金,目前院落部分居民不愿承擔(dān)該筆費(fèi)用,導(dǎo)致相關(guān)改造事宜暫無法推進(jìn),待征得全體居民支持同意后,將該小區(qū)納入后續(xù)年度老舊小區(qū)改造計劃。三是將光榮北路86號院自來水“一戶一表”改造納入2025年老舊小區(qū)改造計劃范圍內(nèi),并根據(jù)區(qū)級業(yè)務(wù)部門改造期限,實施改造。四是街道協(xié)同鐵路新村社區(qū)積極做好成都燃?xì)馀c成都標(biāo)件總廠職工宿舍樓住戶之間的溝通協(xié)調(diào),促使居民同意自行出資改造。成都燃?xì)夤颈硎荆荷碁陈?7號為單位燃?xì)庾怨軕簦汗灿?17戶,僅有一個總表是和燃?xì)夤竞灹撕贤?,下面的氣表均是幾十年前單位自行安裝的,每戶需承擔(dān)“一戶一表”改造費(fèi)用3200元。2024年下半年,鐵路新村社區(qū)組織沙灣路27號院落居民召開協(xié)調(diào)會3次,進(jìn)行解釋動員工作,只有30余戶有意愿安裝新表,導(dǎo)致“一戶一表”改造無法實施;2025年通過社區(qū)申報,各級協(xié)調(diào),此項工程已納入國家財政計劃,由經(jīng)信局牽頭實施,現(xiàn)院外管網(wǎng)鋪設(shè)完成,下一步將進(jìn)行院落管網(wǎng)鋪設(shè)。

6. 針對巡察反饋“會議議題審核程序不嚴(yán)”的問題。整改情況及成效:一是進(jìn)一步規(guī)范黨工委會議議題審核程序,制定黨工委會議的上會規(guī)程。二是對全體黨工委成員、科室長和社區(qū)書記開展培訓(xùn)。黨工委審議通過并印發(fā)了《中共成都市金牛區(qū)撫琴街道工作委員會議事決策規(guī)則》,并組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

7. 針對巡察反饋“落實民主集中制不充分”的問題。整改情況及成效:一是進(jìn)一步規(guī)范黨工委會議程序,加強(qiáng)集體研討,明確班子成員就議題發(fā)表意見的相關(guān)要求,并堅持執(zhí)行。二是就如何落實民主集中制,開好黨工委會議,開展專題培訓(xùn)。黨工委審議通過并印發(fā)了《中共成都市金牛區(qū)撫琴街道工作委員會議事決策規(guī)則》,并組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

8. 針對巡察反饋“議定事項跟蹤督辦有欠缺”的問題。整改情況及成效:建立健全街道黨工委會議議定事項跟蹤督辦機(jī)制,定期梳理并通報街道黨工委會議議定事項落實情況;印發(fā)了《中共成都市金牛區(qū)撫琴街道工作委員會議事決策規(guī)則》,規(guī)范每月梳理并通報1次黨工委會議議定事項辦理情況,有效推動議定事項跟蹤督辦。

9. 針對巡察反饋“領(lǐng)導(dǎo)安排事項落實不力”的問題。整改情況及成效:一是利用光榮西路23號加州陽光小區(qū)2樓場地打造撫琴街道文化活動中心,結(jié)合街道實際制定文化活動中心建設(shè)方案;街道文化活動中心已于2024年10月完成建設(shè),于2024年11月接受了成都市委宣傳部、市文廣旅局組織開展的鎮(zhèn)(街道)綜合性文化服務(wù)中心評估定級工作,被成功評定為一級站。二是按照黨中央關(guān)于過緊日子的要求,以及貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神堅決防范和糾治“新形象工程”等最新要求,不得重復(fù)建設(shè)辦公場地,加之撫琴派出所目前已有辦公場地,因此不再另建撫琴派出所。

(二)聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題方面

10. 針對巡察反饋“黨工委履行主體責(zé)任有弱項”的問題。整改情況及成效:一是黨工委會議審議并通過了《關(guān)于印發(fā)〈撫琴街道“九責(zé)工作法”促進(jìn)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作方案〉的通知》,形成了工作清單,堅持“全周期管理”,強(qiáng)化主體責(zé)任履行。二是持續(xù)完善《撫琴街道編外聘用人員管理服務(wù)辦法》等內(nèi)部控管制度,從源頭處堵住漏洞、圈住風(fēng)險。三是常態(tài)化開展紀(jì)法宣傳教育,多渠道、多形式開展干部職工的崗前培訓(xùn)、廉政教育等思想建設(shè)工作,提高干部職工對黨紀(jì)國法的理解和認(rèn)識,做到手持戒尺、心存敬畏,并常態(tài)化開展普規(guī)普紀(jì)教育。

11. 針對巡察反饋“基層‘微腐敗’問題時有發(fā)生”的問題。整改情況及成效:一是進(jìn)一步加強(qiáng)警示教育,健全完善街道警示教育制度機(jī)制,推進(jìn)街道警示教育制度化、常態(tài)化,利用政治理論學(xué)習(xí)、社區(qū)黨組織“三會一課”、壩壩會等契機(jī),組織全體干部職工觀看警示教育片3場、傳達(dá)學(xué)習(xí)典型案例8次,前往廉潔教育基地參觀3次,閱讀書籍等,引導(dǎo)干部職工知紅線、守底線,有效提升拒腐防變的能力;二是按照要求,組織開展公職人員違規(guī)兼職取酬問題專項整治、向群眾借款久拖不還問題及作風(fēng)紀(jì)律整頓等專項治理工作;利用社區(qū)黨員支部會、壩壩會等組織轄區(qū)廣大黨員學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì),通報相關(guān)違規(guī)違紀(jì)案例,同時通過社區(qū)各類微信群轉(zhuǎn)發(fā)黨風(fēng)廉政、普規(guī)普紀(jì)等宣傳視頻,增強(qiáng)黨員的紀(jì)律意識。三是對照《普規(guī)普紀(jì)教育“規(guī)紀(jì)法”學(xué)習(xí)目錄》,制定年度“規(guī)紀(jì)法”學(xué)習(xí)計劃,有序?qū)⒅匾募?guī)定統(tǒng)籌納入黨工委會前學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)、“三會一課”主題學(xué)習(xí)、日常教育培訓(xùn)等重要內(nèi)容;黨工委會議審議并通過了《關(guān)于印發(fā)〈撫琴街道常態(tài)化普規(guī)普紀(jì)教育實施方案〉的通知》,持續(xù)提升普規(guī)普紀(jì)教育成效。四是對新入黨、新入職、新提拔、新交流人員,集中開展“規(guī)紀(jì)法”測試;已參考相關(guān)資料,形成撫琴街道“規(guī)紀(jì)法”測試題庫,題庫內(nèi)有1000余道題目,并組織9人完成測試。

12. 針對巡察反饋“紀(jì)工委履行監(jiān)督責(zé)任仍需加強(qiáng)”的問題。整改情況及成效:一是加強(qiáng)對街道重大項目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的日常監(jiān)督檢查,梳理風(fēng)險點(diǎn),認(rèn)真分析研判問題,提高問題線索成案率;開展對相關(guān)制度執(zhí)行情況的明查暗訪以及群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)對社區(qū)紀(jì)委的工作指導(dǎo),積極組織街道紀(jì)檢監(jiān)察工委人員、社區(qū)紀(jì)委書記參加市紀(jì)委組織的“濯錦”小講堂及各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),并組織開展街道和社區(qū)交叉檢查,針對交叉檢查內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),提升業(yè)務(wù)能力,有針對性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。

13. 針對巡察反饋“形式主義、官僚主義未根治”的問題。整改情況及成效:結(jié)合“群腐”工作,持續(xù)開展形式主義、官僚主義專項整治,收集各社區(qū)居民“急難愁盼”問題,嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題;利用現(xiàn)有陣地,在街道和社區(qū)設(shè)立“有事找紀(jì)檢”接訪場所(點(diǎn))和舉報箱,發(fā)放接訪“聯(lián)絡(luò)卡”3781張,張貼“監(jiān)督一點(diǎn)通”二維碼和“有事找紀(jì)檢”海報353張,召開壩壩會28場,流動接訪7次,收集群眾問題395個,已推動解決問題394個。

14. 針對巡察反饋“工作作風(fēng)不扎實、敷衍塞責(zé)”的問題。整改情況及成效:一是進(jìn)一步規(guī)范檔案資料的管理,黨工委會議審議通過了《撫琴街道檔案分類方案、文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表三合一制度》,并組織各科室內(nèi)勤人員學(xué)習(xí)該制度,加強(qiáng)科室內(nèi)勤人員管理檔案資料的業(yè)務(wù)能力。二是定期與不定期開展監(jiān)督檢查工作,緊盯重要崗位、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域,堅持懲前毖后、治病救人,綜合把握“四種形態(tài)”,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。三是紀(jì)檢監(jiān)察工委按照程序?qū)Τ枪軋?zhí)法大隊工作人員郭某相關(guān)問題線索進(jìn)行核實和處置;經(jīng)查,金牛區(qū)人民法院已于2024年3月29日下發(fā)了撤訴的《行政裁定書》,城管執(zhí)法大隊已對工作人員郭某進(jìn)行了批評教育

15. 針對巡察反饋“解決急難愁盼問題缺乏真招”的問題。整改情況及成效:對撫琴夜市通過優(yōu)化調(diào)整經(jīng)營區(qū)域、實施商家信用管理、建立問題快處隊伍以及定期與居民議事協(xié)商等措施,壓實商家主體責(zé)任,不斷提升長效管理水平。提升環(huán)境品質(zhì),完成街區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升工程,修繕井蓋、路面、地磚等基礎(chǔ)設(shè)施,美化涂裝電線桿,增設(shè)打卡地標(biāo)、導(dǎo)視標(biāo)識、景觀照明等氛圍營造設(shè)施;規(guī)范日常管理,增派執(zhí)法隊員、車輛強(qiáng)化巡查值守,督促引導(dǎo)重油煙的夜市商家安裝移動式油煙凈化設(shè)備;推進(jìn)共管共治,居民、商家代表定期協(xié)商議事,對問題行梳理復(fù)盤,共商解決措施、提升長效管理水平;夜市收益反哺社區(qū),用于承擔(dān)周邊院落日常管理服務(wù)以及街區(qū)市政設(shè)施修補(bǔ)、慰問困難群眾等基礎(chǔ)保障工作。原計劃優(yōu)化整合經(jīng)營區(qū)域,將西南街停車場臨街空地改造為夜市經(jīng)營區(qū),因土地業(yè)主市環(huán)投集團(tuán)要求將其所有的多個閑置地塊一并移交管護(hù),暫無法實施?,F(xiàn)將西南街原有兩側(cè)攤位調(diào)整為單側(cè)經(jīng)營,降低攤位密度,緩解街巷交通壓力。

16. 針對巡察反饋“文明典范城市創(chuàng)建工作不夠扎實”的問題。整改情況及成效:一是加強(qiáng)垃圾分類宣傳,召開垃圾分類推進(jìn)會9次,開展垃圾分類宣傳活動91次,培訓(xùn)會32次;開展“四進(jìn)”活動,累計進(jìn)學(xué)校10次,進(jìn)商鋪27次,進(jìn)企業(yè)14次,進(jìn)院落46次,入戶宣傳共22118戶,主題宣傳11次,制作分類標(biāo)志標(biāo)識4000余份,發(fā)放宣傳折頁7200份。二是健全完善四分類臺賬,由綜合執(zhí)法辦統(tǒng)一組織培訓(xùn),各社區(qū)網(wǎng)格員加強(qiáng)巡查監(jiān)管。三是加強(qiáng)對固定收集站收集桶未加蓋問題進(jìn)行巡查監(jiān)管,對垃圾桶破損、缺失的及時進(jìn)行購買補(bǔ)充;購買垃圾桶230個,垃圾桶蓋208個。四是已在嘉沙停車場修建大件垃圾集散點(diǎn)1個,針對街道小區(qū)院落情況,建設(shè)院落大件垃圾收集點(diǎn)52個,提質(zhì)改造垃圾房52個;督促環(huán)衛(wèi)公司加強(qiáng)對轄區(qū)小廣告、亂涂亂畫的巡查清理,及時發(fā)現(xiàn)及時處理。

17. 針對巡察反饋“消防安全存在漏洞”的問題。整改情況及成效:一是按照區(qū)級部門的相關(guān)要求并結(jié)合街道實際細(xì)化工作任務(wù),建立完善行之有效的隱患排查機(jī)制;已落實安全工作月報制度,每月街道黨工委會議聽取1次本月轄區(qū)安全工作開展情況,分析主要安全風(fēng)險,研究部署下一步工作。二是繼續(xù)加強(qiáng)對轄區(qū)居民的消防安全宣傳,制定宣傳計劃,通過多種方式開展消防安全宣傳活動,進(jìn)一步強(qiáng)化居民消防安全意識。三是邀請區(qū)級專業(yè)人員對街道和社區(qū)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),街道定期組織社區(qū)和物業(yè)公司開展隱患排查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和消防演練。

18. 針對巡察反饋“專項資金使用效率低”的問題。整改情況及成效:一是組織各業(yè)務(wù)科室梳理本科室撥付社區(qū)專項資金使用情況,并指導(dǎo)社區(qū)實施開支。二是各業(yè)務(wù)科室對社區(qū)未及時支出的專項資金(2022年度及以前)進(jìn)行清理回收。三是組織各科室和社區(qū)學(xué)習(xí)預(yù)算績效管理相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)預(yù)算績效管理,規(guī)范社區(qū)專項資金的撥付、支出和監(jiān)管流程。四是對社區(qū)開展規(guī)范培訓(xùn),組織社區(qū)保障資金項目負(fù)責(zé)人專項培訓(xùn)3次,詳細(xì)解讀最新政策文件,做好日常問題答疑,確保社區(qū)對政策細(xì)則的理解把握;組織開展街道科室人員和社區(qū)負(fù)責(zé)人對財務(wù)預(yù)算管理學(xué)習(xí)培訓(xùn);全面梳理2024年社區(qū)保障資金項目,提高項目執(zhí)行效率。五是完成2022年和2023年社區(qū)各保障資金項目實施情況的梳理,對未結(jié)項項目跟蹤督導(dǎo);對定期時間內(nèi)未能整改合格的解除合同,并將承接項目的社會組織列入不再合作的“黑名單”。六是核查了2022年金沙路社區(qū)使用保障性資金發(fā)放抗疫志愿者補(bǔ)貼的詳細(xì)情況,經(jīng)核查補(bǔ)貼發(fā)放符合文件要求。

19. 針對巡察反饋“項目采購不規(guī)范”的問題。整改情況及成效:一是修訂完善并印發(fā)了《撫琴街道采購管理制度》至各科室及中隊,并組織各科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員開展了采購管理制度專題培訓(xùn)。二是持續(xù)加強(qiáng)項目采購的內(nèi)部監(jiān)管,綜合辦安排專人負(fù)責(zé)對各科室項目采購事項進(jìn)行事前評估、事中指導(dǎo)和事后審核,并嚴(yán)格財務(wù)審核程序,以杜絕此類問題發(fā)生。三是紀(jì)工委按照程序?qū)椖坎少徤嫦映绦蜻`法違規(guī)問題線索進(jìn)行核實和處置:一方面,再次對嘉沙停車場“兩拆一增”點(diǎn)位打造工程采購項目的招投標(biāo)資料進(jìn)行查看,未發(fā)現(xiàn)“在投標(biāo)公司提供投標(biāo)文件超規(guī)定期限,不符合開標(biāo)條件的情況下仍繼續(xù)開標(biāo)”的問題;另一方面,2020年《撫琴街道采購管理制度》中規(guī)定了街道項目“針對每批次3千元(含)—5萬元以下的非政府采購事項,由采購需求部門自行向三家(含)以上符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商進(jìn)行詢價”、“每批次5萬元(含)-10萬元的非政府采購事項,由采購需求部門自行組織三家(含)以上符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商進(jìn)行比選”,但上述文件沒有對社區(qū)項目進(jìn)行明確規(guī)定。

20. 針對巡察反饋“合同管理粗放”的問題。整改情況及成效:一是修訂完善并印發(fā)《撫琴街道合同管理制度》至各辦公室及中隊,并組織各科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員開展了合同管理制度專題培訓(xùn)。二是持續(xù)加強(qiáng)合同審批、備案、存檔等內(nèi)部監(jiān)管,所有合同簽訂前要通過街道顧問律師的合法性審查,綜合辦安排專人負(fù)責(zé)對各科室簽訂合同進(jìn)行備案管理,建立年度合同管理臺賬;加強(qiáng)財務(wù)審核,嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行資金支付,杜絕此類問題再次發(fā)生。

21. 針對巡察反饋“固定資產(chǎn)管理粗放”的問題。整改情況及成效:一是進(jìn)一步梳理固定資產(chǎn)管理臺賬,已聘請專業(yè)服務(wù)公司指導(dǎo)協(xié)助街道和社區(qū)開展固定資產(chǎn)專項清查工作,并梳理完善固定資產(chǎn)管理臺賬。二是集中清理待報廢固定資產(chǎn),對接區(qū)財政局及時完成報廢手續(xù)。三是已修訂完善《街道及社區(qū)固定資產(chǎn)管理制度》,并組織街道及社區(qū)相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升固定資產(chǎn)管理能力。

22. 針對巡察反饋“財務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱”的問題。整改情況及成效:一是已健全規(guī)范內(nèi)控制度體系,加強(qiáng)內(nèi)部審計管理和預(yù)算績效管理,補(bǔ)齊流程及流程圖;修訂完善街道預(yù)算管理辦法、收支管理辦法、績效管理辦法、財政電子票據(jù)管理辦法等財務(wù)制度。二是對社區(qū)現(xiàn)金管理及使用情況開展專項檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)現(xiàn)金管理及使用審核。三是修訂完善相關(guān)制度后,組織各科室、社區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

(三)聚焦基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)方面

23. 針對巡察反饋“理論武裝不扎實”的問題。整改情況及成效:一是制定了黨工委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃,做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。二是組織開展“2024年撫琴街道基層黨務(wù)工作者暨網(wǎng)格黨組織黨員骨干培訓(xùn)班”,針對黨員學(xué)習(xí)、支部手冊使用、黨員發(fā)展程序、黨費(fèi)收繳等方面內(nèi)容,對街道、社區(qū)黨務(wù)工作者進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn),全面提高黨務(wù)工作者的能力和素養(yǎng)。三是對機(jī)關(guān)黨組織、社區(qū)黨組織、“兩新”組織黨組織支部手冊、黨員系統(tǒng)和黨費(fèi)繳納情況進(jìn)行了檢查,并研究制定了《撫琴街道基層黨組織黨建工作檢查制度(試行)》,強(qiáng)化制度約束。

24. 針對巡察反饋“班子成員綜合素質(zhì)需提升”的問題。整改情況及成效:一是街道主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞轄區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市有機(jī)更新改造、基層矛盾糾紛化解等方面工作滯后問題,與相關(guān)班子成員進(jìn)行談話。二是調(diào)整優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工,進(jìn)一步理順工作職能。三是采用理論中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)等形式加強(qiáng)班子成員理論培訓(xùn),不斷提升班子成員綜合素質(zhì)。

25. 針對巡察反饋“帶隊伍抓管理存在差距”的問題。整改情況及成效:一是按照上級文件要求,結(jié)合實際,制定《撫琴街道社區(qū)“兩委”成員考核管理實施辦法》,形成以考促管、以考選才的良性局面。二是實施撫琴街道社區(qū)書記及主要干部社區(qū)治理綜合能力提升計劃,組織社區(qū)“兩委”開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),借助社會組織力量,完成參訪學(xué)習(xí)6次,通過“走出去+請進(jìn)來”拓展工作人員眼界,提高綜合素質(zhì)。

26. 針對巡察反饋“黨建存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題。整改情況及成效:一是街道機(jī)關(guān)黨支部已改設(shè)為街道機(jī)關(guān)黨總支,并下設(shè)第一黨支部、第二黨支部,機(jī)關(guān)黨總支、機(jī)關(guān)黨支部班子成員均已完成選舉。二是完成機(jī)關(guān)第一黨支部、第二黨支部黨小組劃分,共形成黨小組4個,指派黨小組組長4名,并報黨工委備案。三是摸排了中共第四城文化傳播有限責(zé)任公司支部委員會、中共成都翼聯(lián)科技有限公司支部委員會現(xiàn)有黨員情況和黨組織運(yùn)行情況,撤銷了因公司注銷、黨員全部離職的中共第四城文化傳播有限責(zé)任公司支部委員會,以及撤銷了公司經(jīng)營異常、已成為失信被執(zhí)行人和黨員全部離職的中共四川奧地建筑設(shè)計有限公司支部委員會;實地走訪成都翼聯(lián)科技有限公司,開展黨建指導(dǎo),動員黨員轉(zhuǎn)入,確保黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

27. 針對巡察反饋“存在黨員發(fā)展程序不規(guī)范,黨員接收不及時、非黨員參與黨務(wù)工作等問題”的問題。整改情況及成效:一是組織開展“2024年撫琴街道基層黨務(wù)工作者暨網(wǎng)格黨組織黨員骨干培訓(xùn)班”,針對黨員學(xué)習(xí)、支部手冊使用、黨員發(fā)展程序、黨費(fèi)收繳等方面內(nèi)容,對街道、社區(qū)黨務(wù)工作者進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn),全面提高黨務(wù)工作者的能力和素養(yǎng)。二是已梳理形成《撫琴街道發(fā)展黨員預(yù)審流程表》和材料模版資料包下發(fā)所屬黨組織,組織機(jī)關(guān)黨組織班子成員、街道黨務(wù)工作者對發(fā)展黨員流程和材料要求進(jìn)行學(xué)習(xí),切實提升黨務(wù)工作者的黨務(wù)水平。

28. 針對巡察反饋“黨費(fèi)收繳不規(guī)范”的問題。整改情況及成效:一是組織開展“2024年撫琴街道基層黨務(wù)工作者暨網(wǎng)格黨組織黨員骨干培訓(xùn)班”,針對黨員學(xué)習(xí)、支部手冊使用、黨員發(fā)展程序、黨費(fèi)收繳等方面內(nèi)容,對街道、社區(qū)黨務(wù)工作者進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn),全面提高黨務(wù)工作者的能力和素養(yǎng)。二是嚴(yán)格按照《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》文件要求對轄區(qū)黨員黨費(fèi)的收繳、使用和管理進(jìn)行規(guī)范,已完成全年黨費(fèi)清繳工作,并已完成機(jī)關(guān)黨組織黨員年度黨費(fèi)基數(shù)核準(zhǔn)工作。三是梳理成都啟雅尚國際酒店黨支部、中國華西工程設(shè)計建設(shè)有限公司黨委等“兩新”組織黨組織黨員黨費(fèi)收繳情況,點(diǎn)對點(diǎn)反饋對應(yīng)黨組織,完成黨員補(bǔ)交黨費(fèi)工作。四是常態(tài)化開展黨費(fèi)收繳提醒,安排專人通過微信群、QQ群等每月提醒各黨組織,要求黨組織逐一提醒對應(yīng)黨員,確保黨費(fèi)按時繳納。

29. 針對巡察反饋“黨建品牌后續(xù)培育不足”的問題。整改情況及成效:一是組織金沙路社區(qū)黨委召開專題工作會,就擦亮“五心金沙”品牌問題開展專題討論,研究制定了《關(guān)于深化打造“我愛我家·五心金沙”黨建品牌的工作方案》,形成品牌發(fā)展規(guī)劃,并持續(xù)跟蹤指導(dǎo)品牌創(chuàng)建,充分發(fā)揮黨建品牌示范效應(yīng)。二是拓展聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)活動,定期舉行黨務(wù)培訓(xùn)活動,用好線上線下培訓(xùn)渠道,提高“兩新”組織黨組織黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平,2024年開展為期4天的黨務(wù)工作者培訓(xùn)。三是加大對轄區(qū)“兩新”組織黨組織黨建工作指導(dǎo)力度,特別是對重點(diǎn)“兩新”組織的聯(lián)系指導(dǎo),指定2名黨建指導(dǎo)員點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)嵐庭、啟雅尚等“兩新”組織,實地走訪“兩新”組織9家,從領(lǐng)頭人培養(yǎng)、黨的知識學(xué)習(xí)、活動創(chuàng)新等方面開展指導(dǎo),幫助擦亮嵐庭、啟雅尚等黨建品牌。

30. 針對巡察反饋“落實機(jī)構(gòu)編制法規(guī)不嚴(yán)格”的問題。整改情況及成效:一是通過黨工委會、理論中心組學(xué)習(xí)等方式,組織開展機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定學(xué)習(xí),進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律,增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法治意識,切實維護(hù)機(jī)構(gòu)編制工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是對街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位的職能職責(zé)進(jìn)行歸位,嚴(yán)格執(zhí)行“三定”方案規(guī)定,確保各機(jī)構(gòu)依責(zé)履職、規(guī)范運(yùn)行;依托本次機(jī)構(gòu)改革,已將綜合便民服務(wù)中心承擔(dān)的街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政職能調(diào)整歸位。

31. 針對巡察反饋“干部選拔任用工作有漏洞”的問題。整改情況及成效:一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)科級干部選拔、職級晉升等干部法規(guī)制度和談話范圍要求等,按照全區(qū)最新科級干部選拔、職級晉升、交流轉(zhuǎn)任全程紀(jì)實工作資料,梳理形成流程清單,嚴(yán)格按照規(guī)定程序落實。二是紙質(zhì)資料、電子資料按照流程和清單整理歸檔,所有簽字蓋章件均掃描電子化,精細(xì)化全流程整理歸檔資料,做到干部“一人一檔”要求,使選拔任用、職級晉升全過程可追溯、可倒查,有效增強(qiáng)干部選拔任用規(guī)范化水平。三是進(jìn)一步學(xué)習(xí)干部交流相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照制定動議方案、黨工委討論決定、職數(shù)審核、任免備案的程序開展科級干部交流。四是結(jié)合工作需要,前期經(jīng)街道黨工委研究后對部分社區(qū)“兩委”人員進(jìn)行了工作交流;為確保工作的連續(xù)性和隊伍的穩(wěn)定性,暫不作屆中調(diào)整,擬于2025年10月啟動新一輪換屆時,一并調(diào)整到位。五是持續(xù)加大社區(qū)“兩委”人員培養(yǎng)考察力度,對黨群服務(wù)專員進(jìn)行崗位調(diào)整,全面考慮下一屆社區(qū)“兩委”人員安排,確保選優(yōu)配齊下一屆社區(qū)“兩委”班子。

32. 針對巡察反饋“一是對后備干部培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)謀劃,方法措施不多,導(dǎo)致街道年輕干部成長較慢、關(guān)鍵崗位無人可替的問題較為突出;二是干部梯次配備不合理;三是社區(qū)工作隊伍不健全;四是臨聘人員管理不規(guī)范”的問題。整改情況及成效:一是已積極對接區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)人社局、區(qū)退役軍人局,協(xié)調(diào)在新進(jìn)干部分配上予以傾斜支持,充實年輕干部力量,改善年齡結(jié)構(gòu)。二是深入落實年輕干部“首崗帶教”制度,整理形成《分類重點(diǎn)清單》,將年輕干部放在急難險重崗位和一線工作中實錘實煉,按照“成熟一個、啟用一個”原則,穩(wěn)慎選拔年輕干部走上科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。三是依托此次機(jī)構(gòu)改革,已調(diào)整頂崗人員至頂崗崗位工作,做到令位相符。四是及時補(bǔ)齊網(wǎng)格員編制,建立聘用人員合同簽訂臺賬,安排專人管理。

(四)聚焦巡察整改和成果運(yùn)用方面

33. 針對巡察反饋“上輪巡察共反饋問題26項,已整改完成24項,‘整改賬齡超過2年以上的往來賬款項’和‘對位于內(nèi)化城的一套住房明確國有資產(chǎn)權(quán)屬,催收國有資產(chǎn)出租租金’2項問題仍在整改中”的問題。整改情況及成效:一是街道已清理了2021年之前形成的財政結(jié)余資金,并上繳區(qū)財政;已清理了2021年之后形成的區(qū)財政代管專戶存量資金和本單位基本賬戶歷史賬務(wù)應(yīng)付款,并上繳區(qū)財政。二是街道多次與內(nèi)化城住房租客王某進(jìn)行溝通,重新簽訂了房屋租用協(xié)議,并追收歷史拖欠租金。三是街道進(jìn)一步加強(qiáng)了往來賬款清理,杜絕再次發(fā)生此類問題。

34. 針對巡察反饋“部分問題整改出現(xiàn)反彈,一是上一輪巡察中指出的網(wǎng)絡(luò)理政回復(fù)敷衍塞責(zé)等問題在本輪巡察中再次出現(xiàn)。二是街道在制度機(jī)制建設(shè)上仍存在短板,對于問題暴露出的制度機(jī)制漏洞未及時進(jìn)行完善。三是審計指出街道存在‘取得發(fā)票不規(guī)范’”的問題。整改情況及成效:一是修訂完善了《撫琴街道網(wǎng)絡(luò)理政管理辦法》,建立網(wǎng)絡(luò)理政協(xié)調(diào)處置、聯(lián)動督查等機(jī)制,重新明確工單回復(fù)流程及要求,進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)理政回復(fù)質(zhì)量。二是健全完善網(wǎng)絡(luò)理政工作定期分析研判和通報機(jī)制,街道黨工委每月初聽取一次網(wǎng)絡(luò)理政工作情況匯報,通報上月的網(wǎng)絡(luò)理政辦理量、回復(fù)周期、群眾滿意度等業(yè)務(wù)指標(biāo),并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和輿情預(yù)警,對于多發(fā)易反復(fù)性問題及熱點(diǎn)投訴進(jìn)行梳理分析研判,協(xié)調(diào)聯(lián)動確保工作成效。三是制定了撫琴街道網(wǎng)絡(luò)理政協(xié)調(diào)處置機(jī)制,網(wǎng)絡(luò)理政聯(lián)動督查機(jī)制,網(wǎng)絡(luò)理政學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,每季度開展一次網(wǎng)絡(luò)理政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是已健全規(guī)范內(nèi)控制度體系,加強(qiáng)內(nèi)部審計管理和預(yù)算績效管理,補(bǔ)齊流程及流程圖;修訂完善了街道審計管理、收支管理辦法、績效管理辦法、財政電子票據(jù)管理辦法等財務(wù)制度。五是健全了長效工作機(jī)制,加強(qiáng)各類制度規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)合同執(zhí)行管理,采購管理,提升街道干部職工的業(yè)務(wù)水平。

35. 針對巡察反饋“上級環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦問題44項,截至目前已整改完成。但是街道對中央、省級環(huán)保督查提出的問題長效治理不徹底,從日常投訴看,群眾重復(fù)反映油煙擾民類問題較多”的問題。整改情況及成效:一是強(qiáng)化選址監(jiān)管,建立完善餐飲業(yè)選址負(fù)面清單,證前現(xiàn)場踏勘確保選址合規(guī)。二是強(qiáng)化科技治煙,共推廣安裝油煙在線監(jiān)測185家,實時動態(tài)掌握排放數(shù)據(jù),提升問題處置質(zhì)效和精細(xì)化管理水平。三是強(qiáng)化巡查檢查,協(xié)同第三方技術(shù)公司開展專項檢查12次,督促餐飲店鋪落實油煙凈化設(shè)備的清洗、維護(hù)、保養(yǎng)并建立規(guī)范臺賬。

36. 針對巡察反饋“審計指出街道存在‘未代扣代繳個人所得稅’”的問題。整改情況及成效:已加強(qiáng)對財務(wù)人員及相關(guān)人員的培訓(xùn),對個人所得稅相關(guān)的政策法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),讓相關(guān)人員熟悉并掌握個人所得稅的代扣代繳規(guī)定,做到及時代扣代繳個人所得稅。

37. 針對巡察反饋“執(zhí)行財務(wù)規(guī)定不嚴(yán)格”的問題。整改情況及成效:一是街道已清理了2021年之前形成的財政結(jié)余資金,并上繳區(qū)財政。二是已對財務(wù)人員進(jìn)行往來款資金管理培訓(xùn),嚴(yán)格落實上級對存量資金的管理要求,做到定期清理、按時上繳,避免出現(xiàn)長期掛賬問題。

三、嚴(yán)抓長治長效,鞏固深化巡察整改成果

街道黨工委將以此次巡察整改作為規(guī)范內(nèi)部管理、促進(jìn)單位建設(shè),打開工作局面、提升工作質(zhì)效,促進(jìn)基層建設(shè)、深化社會治理的重要抓手,持續(xù)做好巡察工作“后半篇”文章。一是強(qiáng)化理論武裝,堅定理想信念。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,開展好深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)校教育,引導(dǎo)廣大黨員干部職工筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,樹牢“黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”的意識,為書寫中國式現(xiàn)代化金牛篇章貢獻(xiàn)撫琴力量。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扛起奮進(jìn)之責(zé)。錨定“產(chǎn)業(yè)撫琴”,圍繞薈展新城項目和二環(huán)路沙灣路口片區(qū)搬遷項目區(qū)域,建設(shè)集“產(chǎn)業(yè)+生活+服務(wù)”于一體的特色產(chǎn)業(yè)社區(qū);錨定“魅力撫琴”,推動建設(shè)和美宜居街區(qū),實施光榮北路5號等老舊小區(qū)改造項目13個;錨定“和美撫琴”,不斷提升基層治理能力,強(qiáng)化“智慧蓉城”賦能基層治理,大力提升基層治理精細(xì)化水平。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),樹牢宗旨意識。筑實黨建引領(lǐng)基線,黨工委班子成員持續(xù)帶動分管科室深入社區(qū)、院落開展調(diào)查研究,切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)和街道業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,不折不扣把黨中央和省委、市委、區(qū)委決策部署落實到位。四是強(qiáng)化規(guī)矩意識,壓實主體責(zé)任。黨工委主要負(fù)責(zé)同志堅持履行管黨治黨“第一責(zé)任人”職責(zé),班子成員扎實履行“一崗雙責(zé)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),加大案件查處力度,真正做到抓早抓小、治病救人,鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕鹋hF軍撫琴先鋒。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:028-87536916;地址:成都市金牛區(qū)光榮路19號1樓撫琴街道紀(jì)檢監(jiān)察工委;電子郵箱125268509@qq.com。

中共成都市金牛區(qū)撫琴街道工作委員會

2025年9月12日

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