上海公證行業(yè)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的重要指示精神，不斷強(qiáng)化公證參與商事調(diào)解合作機(jī)制，通過(guò)“調(diào)解+公證”模式創(chuàng)新，嵌入調(diào)解全流程，實(shí)現(xiàn)糾紛化解與執(zhí)行保障的無(wú)縫銜接，為上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)公證力量。

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“商事調(diào)解+公證賦強(qiáng)”

實(shí)現(xiàn)糾紛化解無(wú)縫銜接

4月18日，“上海東方國(guó)際商事調(diào)解院”被司法部賦予全國(guó)“001號(hào)”統(tǒng)一社會(huì)信用代碼并正式成立，上海市公證協(xié)會(huì)與東方調(diào)解院簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，提前引入公證員參與調(diào)解，協(xié)助固定證據(jù)，提高后續(xù)賦強(qiáng)公證效率，由此開(kāi)啟“商事調(diào)解+公證賦強(qiáng)”的全新探索。近日，上海東方國(guó)際商事調(diào)解院成功調(diào)解了首起案件，東方公證處充分發(fā)揮公證職能優(yōu)勢(shì)，公證員提前與調(diào)解團(tuán)隊(duì)對(duì)接，就公證賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行效力的可行性進(jìn)行深入探討，嵌入調(diào)解全流程，通過(guò)“調(diào)解協(xié)議簽署—公證賦強(qiáng)—執(zhí)行保障”一體化流程，實(shí)現(xiàn)糾紛一次性徹底解決，當(dāng)事人僅需一次到場(chǎng)即可完成全部程序，高效便捷的解紛體驗(yàn)獲得雙方高度認(rèn)可。徐匯公證處以“商事調(diào)解+賦強(qiáng)公證”新模式讓破產(chǎn)企業(yè)高效實(shí)現(xiàn)債權(quán)回收，以調(diào)解為平臺(tái)、公證為保障，借助非訴方式妥善解決破產(chǎn)企業(yè)面臨的應(yīng)收難、執(zhí)行難等問(wèn)題，讓破產(chǎn)清算在合法、公平之外，更添一分效率與溫度。虹口公證處繼去年八月成功辦理區(qū)內(nèi)首個(gè)“商事調(diào)解+賦強(qiáng)公證”案例后，今年積極對(duì)接區(qū)內(nèi)各調(diào)解中心，開(kāi)展座談深挖合作點(diǎn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，成功完成涉臺(tái)“商事調(diào)解+公證賦強(qiáng)”實(shí)踐，有效化解滬臺(tái)商事糾紛，通過(guò)專業(yè)化、針對(duì)性的涉臺(tái)商事調(diào)解服務(wù)和有力的協(xié)議公證強(qiáng)制執(zhí)行保障，既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，又增進(jìn)了海峽兩岸同胞情誼，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了安商穩(wěn)商的積極效果。

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加強(qiáng)調(diào)解資源整合

提升調(diào)解工作質(zhì)效

上海公證行業(yè)充分發(fā)揮公證制度的服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督等功能，加強(qiáng)與各調(diào)解組織和調(diào)解力量之間的協(xié)同整合，為多元糾紛化解開(kāi)辟更多渠道，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5月26日，第二屆上海國(guó)際商事調(diào)解論壇在滬舉行，長(zhǎng)三角庭外重組中心正式成立，同時(shí)《長(zhǎng)三角庭外重組中心庭外重組辦理規(guī)程（試行）》發(fā)布，標(biāo)志著長(zhǎng)三角商事?tīng)?zhēng)議解決協(xié)同發(fā)展邁入新階段，為全國(guó)商事調(diào)解體系現(xiàn)代化提供了“長(zhǎng)三角樣本”。東方公證處、徐匯公證處入選“長(zhǎng)三角庭外重組中心首批專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)”名冊(cè)，與中心入庫(kù)的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、清算事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、拍賣公司等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及調(diào)解組織積極合作，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)助力企業(yè)重組，努力為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。寶山公證處與上海旋天調(diào)解事務(wù)所、上海泛亞國(guó)際商事調(diào)解中心攜手共建“調(diào)解+公證”商事糾紛解決機(jī)制，在預(yù)防糾紛、快速解決糾紛、強(qiáng)化法律震懾力、節(jié)約司法資源、提升解紛效率與降低成本等方面發(fā)揮公證作用。青浦公證處與上海市青浦銀知金融糾紛調(diào)解中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立合作機(jī)制，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供新助力。張江公證處發(fā)起設(shè)立的上海市浦東新區(qū)公諧調(diào)解中心簽約入駐張江科學(xué)城商會(huì)，雙方通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、先行調(diào)解機(jī)制、履約保障機(jī)制、資源整合機(jī)制、培訓(xùn)交流機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制等方式，強(qiáng)化服務(wù)保障合力，全方位助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。市北公證處與上海市靜安春風(fēng)法律調(diào)解服務(wù)中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)公證與調(diào)解深度融合，通過(guò)整合公證公信力與調(diào)解靈活性，實(shí)現(xiàn)公證職能與商事調(diào)解程序的無(wú)縫銜接，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量。

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創(chuàng)新對(duì)接機(jī)制

構(gòu)建司法輔助服務(wù)新格局

上海公證行業(yè)積極打破部門壁壘，創(chuàng)新與法院等司法機(jī)關(guān)的對(duì)接機(jī)制，充分發(fā)揮公證制度的服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督等功能，進(jìn)一步深度參與法院司法輔助事務(wù)，有效推動(dòng)公證服務(wù)資源與司法資源的充分整合，為滿足人民群眾多元化司法需求開(kāi)辟了更多渠道，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。

普陀公證處持續(xù)通過(guò)法院導(dǎo)訴窗口為群眾提供繼承公證咨詢，出具公證聯(lián)系單，成功將部分無(wú)爭(zhēng)議案件分流至非訴訟渠道，顯著減輕了法院審判壓力。法院可通過(guò)公證處查詢公證遺囑、死亡證明等檔案信息，公證處則能查閱法院相關(guān)裁判文書，雙方建立快速查閱通道，同時(shí)公證處也會(huì)向法院出具法律事實(shí)公證意見(jiàn)書，提供風(fēng)險(xiǎn)提示，有效避免了錯(cuò)誤調(diào)解或判決，形成了“事實(shí)核查－風(fēng)險(xiǎn)防控－精準(zhǔn)處置”的協(xié)作鏈條。虹口公證處積極落實(shí)與虹口區(qū)人民法院立案庭的合作協(xié)議，派遣1名公證人員入駐法院公證服務(wù)專窗。今年以來(lái)，共完成輔助歸檔914件、輔助調(diào)查43件、輔助執(zhí)行1件，有效助力提升司法效率。奉賢公證處創(chuàng)新建立“三定”駐點(diǎn)服務(wù)機(jī)制，通過(guò)定時(shí)、定人、定崗駐點(diǎn)法院訴訟服務(wù)中心，形成“司法行政指導(dǎo)+公證專業(yè)支撐+法院訴訟銜接”的集約化工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一地化解”。該機(jī)制推行以來(lái)，對(duì)法院委派的家事糾紛、財(cái)產(chǎn)繼承等民生類案件開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)解，有效降低群眾訴訟成本。張江公證處在浦東法院商事調(diào)解駐點(diǎn)工作中，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)法院委托商事案件進(jìn)入調(diào)解程序率達(dá)到90%，案件調(diào)解息訴率達(dá)到90%，群眾滿意率100%的總體目標(biāo)。今年以來(lái)，已成功調(diào)解涉外、金融、建設(shè)工程、家庭糾紛等各類案件600余件，其中，自訴訟程序轉(zhuǎn)為公證流程的案件達(dá)450余件，出具調(diào)解協(xié)議60余份，經(jīng)調(diào)解后撤訴70余件，調(diào)解成功案件總標(biāo)的達(dá)8億余元人民幣。張江公證處派駐法院隊(duì)伍先后收到當(dāng)事人贈(zèng)送的錦旗15面，表?yè)P(yáng)信20余封。

未來(lái)，上海公證行業(yè)將持續(xù)深化在商事調(diào)解領(lǐng)域的探索與實(shí)踐，以專業(yè)服務(wù)為支撐，以機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，通過(guò)整合公共法律服務(wù)資源、優(yōu)化流程與提升效率，為各類市場(chǎng)主體提供更加便捷、高效、低成本的糾紛解決方案，全力護(hù)航本市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入公證新動(dòng)能。

轉(zhuǎn)自：上海市公證協(xié)會(huì)