這幾天，美國(guó)和委內(nèi)瑞拉這兩個(gè)老對(duì)頭又杠上了，先是美國(guó)在加勒比海扣押委內(nèi)瑞拉漁船，說是販毒船，委內(nèi)瑞拉則全民動(dòng)員防御美國(guó)入侵，美國(guó)又在波多黎各部署先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)，威脅要主動(dòng)出擊。美國(guó)和委內(nèi)瑞拉之間的矛盾升級(jí)引起各國(guó)高度關(guān)注：兩國(guó)會(huì)不會(huì)打起來？?jī)蓢?guó)沖突會(huì)對(duì)國(guó)際局勢(shì)產(chǎn)生什么影響？要回答這些問題，就需要從美國(guó)和委內(nèi)瑞拉的關(guān)系史、兩國(guó)矛盾的深層原因以及兩國(guó)沖突近況進(jìn)行分析。

委內(nèi)瑞拉位置圖

一、美國(guó)和委內(nèi)瑞拉關(guān)系史

委內(nèi)瑞拉位于南美洲北部，原為印第安人阿拉瓦族和加勒比族居住地，后來淪為西班牙的殖民地，1821年擺脫西班牙統(tǒng)治而獨(dú)立。

1835年，美國(guó)和委內(nèi)瑞拉建交，之后就在“門羅主義”框架內(nèi)與委內(nèi)瑞拉保持了密切的關(guān)系。委內(nèi)瑞拉石油資源豐富，美國(guó)在委有大量投資，在冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)是委內(nèi)瑞拉石油的最大買家，委內(nèi)瑞拉則是美國(guó)封鎖古巴的前哨。

1999年，查韋斯上臺(tái)后，美國(guó)和委內(nèi)瑞拉的關(guān)系出現(xiàn)破裂。查韋斯推行“玻利瓦爾革命”，主張反美、反新自由主義，并通過石油外交積極團(tuán)結(jié)拉美左翼國(guó)家。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，委內(nèi)瑞拉不僅在政治上與美國(guó)對(duì)立，還在國(guó)際場(chǎng)合不斷挑戰(zhàn)美國(guó)的單極秩序。查韋斯多次在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上批評(píng)美國(guó)，甚至用“帝國(guó)主義”來定義美國(guó)的全球角色。

馬杜羅

查韋斯去世后，馬杜羅延續(xù)了前任的反美路線。2017年以來，美國(guó)指責(zé)委選舉不公、侵犯人權(quán)，不承認(rèn)馬杜羅的合法地位，并對(duì)委內(nèi)瑞拉施加嚴(yán)厲制裁。與此同時(shí)，美國(guó)一度承認(rèn)反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多為“臨時(shí)總統(tǒng)”。2019年1月，委內(nèi)瑞拉與美國(guó)斷交。

2023年，兩國(guó)關(guān)系有所緩和。2024年9月，美國(guó)在多米尼加扣押了馬杜羅的私人飛機(jī)，矛盾再次激化。

二、美國(guó)和委內(nèi)瑞拉矛盾的根源

美國(guó)一直視拉美為其后院，把各國(guó)當(dāng)成它的原料產(chǎn)地和商品傾銷地，而委內(nèi)瑞拉，則是美國(guó)的“油田”。1976年，委內(nèi)瑞拉民族意識(shí)覺醒，推行石油國(guó)有化政策，觸犯了美國(guó)的利益。另外，冷戰(zhàn)后委內(nèi)瑞拉意識(shí)形態(tài)左轉(zhuǎn)，與俄國(guó)和古巴交好，也成了美國(guó)的“眼中釘”。

對(duì)石油的控制權(quán)是兩國(guó)矛盾的根源。委內(nèi)瑞拉擁有世界最大的探明石油儲(chǔ)量，美國(guó)在21世紀(jì)初曾是其主要買家。查韋斯政府推動(dòng)石油國(guó)有化，提高外國(guó)公司稅收和利潤(rùn)分成，引發(fā)美企與政府的不滿。

全球石油儲(chǔ)量排名

意識(shí)形態(tài)對(duì)立是兩國(guó)的現(xiàn)實(shí)沖突。委內(nèi)瑞拉自查韋斯執(zhí)政以來堅(jiān)持社會(huì)主義導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)資源的控制，公開反對(duì)美國(guó)霸權(quán)，而且與古巴關(guān)系密切，這讓美國(guó)擔(dān)心在拉美出現(xiàn)新的共產(chǎn)主義威脅，因此，急于扼殺委內(nèi)瑞拉政權(quán)。

國(guó)際博弈也是兩國(guó)沖突的重要誘因。委內(nèi)瑞拉在拉美左翼陣營(yíng)中具有標(biāo)志性意義，它積極支持古巴、玻利維亞、尼加拉瓜等國(guó)的左翼政府，并引入俄羅斯等國(guó)的資本與軍事合作，以制衡美國(guó)在地區(qū)的影響。這讓美國(guó)擔(dān)心“拉美后院”出現(xiàn)戰(zhàn)略失控，從而加大了遏制力度。

就這樣，美國(guó)為了迎合國(guó)內(nèi)拉美裔選民的需求，表現(xiàn)出了對(duì)委強(qiáng)硬，因?yàn)橐泼衩绹?guó)的拉美人大多是對(duì)原國(guó)家不滿的“異議人士”。而對(duì)于對(duì)于馬杜羅政府，反美敘事則是維系合法性、凝聚民心的重要手段。這種“內(nèi)政外化”的邏輯，使雙方在對(duì)抗上都有動(dòng)力而非退讓。

三、美國(guó)和委內(nèi)瑞拉近期沖突及發(fā)展趨勢(shì)

進(jìn)入2025年，美國(guó)和委內(nèi)瑞拉摩擦不斷，雙方劍拔弩張，大有開打之勢(shì)。

8月，美國(guó)向加勒比海派遣8艘軍艦，以打擊毒販為名進(jìn)行常態(tài)化巡邏，而且把委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)一些組織定位恐怖組織。

9月2日，美軍在國(guó)際水域發(fā)現(xiàn)一艘從委內(nèi)瑞拉來的船只，稱上面有毒品，在未按常規(guī)抓捕流程操作的情況下，直接發(fā)射兩枚地獄火導(dǎo)彈將其炸沉，船上11 人全部死亡。委內(nèi)瑞拉強(qiáng)烈譴責(zé)，派遣戰(zhàn)斗機(jī)向美國(guó)軍艦示威，同時(shí)在邊境增派士兵，實(shí)行全國(guó)動(dòng)員。

委內(nèi)瑞拉動(dòng)員民兵保衛(wèi)國(guó)家

9月12日，美軍以打擊走私為由在加勒比海登船檢查委內(nèi)瑞拉漁船，導(dǎo)致多名漁民被扣押。委內(nèi)瑞拉譴責(zé)這是對(duì)其主權(quán)的侵犯，并掀起大規(guī)模國(guó)內(nèi)抗議。同日，美國(guó)向波多黎各派遣戰(zhàn)斗機(jī)和航母戰(zhàn)斗群，準(zhǔn)備攻擊委內(nèi)瑞拉。

目前，兩國(guó)互不相讓，擦槍走火風(fēng)險(xiǎn)很高。特朗普開啟第二個(gè)總統(tǒng)任期后，無所作為，在關(guān)稅等重要對(duì)外政策上連續(xù)吃癟，國(guó)內(nèi)債臺(tái)高筑，急需轉(zhuǎn)移民眾注意力。9月5日，特朗普把國(guó)防部改為戰(zhàn)爭(zhēng)部，預(yù)示著美國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略開始轉(zhuǎn)向“進(jìn)攻”，因此，美國(guó)很有可能對(duì)委內(nèi)瑞拉展開導(dǎo)彈攻擊或空軍轟炸。而委內(nèi)瑞拉則有可能攻擊美國(guó)軍艦或周圍親美鄰國(guó)。

在軍力對(duì)比上，委內(nèi)瑞拉處于弱勢(shì)，但美國(guó)輕易不會(huì)派地面部隊(duì)，極有可能是以“打擊毒販”“打擊恐怖分子”為名進(jìn)行空襲，然后迅速宣布“完成任務(wù)”，而委內(nèi)瑞拉則會(huì)像伊朗那樣，強(qiáng)烈譴責(zé)，然后宣布“未受損失”。

美國(guó)和委內(nèi)瑞拉的對(duì)立有其深厚歷史根源：冷戰(zhàn)遺產(chǎn)、意識(shí)形態(tài)對(duì)抗、石油利益沖突與地區(qū)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。近期的緊張局勢(shì)雖然把雙方推向危險(xiǎn)邊緣，但雙方都無意全面開戰(zhàn)。因此，真正值得警惕的不是美國(guó)會(huì)不會(huì)主動(dòng)開戰(zhàn)，而是雙方是否能在不斷加劇的摩擦中避免失控。國(guó)際社會(huì)和地區(qū)國(guó)家需要積極發(fā)揮調(diào)停作用，建立溝通機(jī)制，以免拉美再次成為大國(guó)博弈的戰(zhàn)場(chǎng)。