由于大型制藥公司指責(zé)英國(guó)政府未能采取有效措施改善生命科學(xué)投資環(huán)境，相關(guān)緊張局勢(shì)持續(xù)升級(jí)，這些企業(yè)正重新評(píng)估其在英國(guó)的研發(fā)及生產(chǎn)承諾。

上周，默沙東宣布取消了在倫敦建設(shè)一座價(jià)值13億美元的實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃；本周，又有多個(gè)大型藥企宣布將研發(fā)撤出英國(guó)。禮來(lái)表示，將暫緩將其生物技術(shù)孵化平臺(tái)“Gateway Labs”引入英國(guó)；阿斯利康則暫停了對(duì)劍橋研發(fā)基地一項(xiàng)2.71億美元的投資。

9月15日，賽諾菲也宣布目前不考慮在英國(guó)藥品研發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行“任何大額投資”。賽諾菲一位發(fā)言人指出：“英國(guó)是世界級(jí)的科學(xué)中心，我們始終在尋求機(jī)會(huì)，與全球頂尖的大學(xué)、科學(xué)家及臨床醫(yī)生開(kāi)展更緊密的合作，共同研發(fā)未來(lái)的藥物?！痹摪l(fā)言人補(bǔ)充道：“但在考慮對(duì)英國(guó)研發(fā)進(jìn)行任何大額投資之前，我們需要看到當(dāng)前商業(yè)環(huán)境出現(xiàn)切實(shí)改善，且創(chuàng)新價(jià)值得到應(yīng)有的認(rèn)可?！?/p>

英國(guó)藥價(jià)談判破裂

英國(guó)上議院科學(xué)與技術(shù)委員會(huì)主席羅伯特?邁爾勛爵（Lord Robert Mair）在接受采訪時(shí)表示，默沙東取消投資的決定“反映出一種令人擔(dān)憂的趨勢(shì)”。該委員會(huì)是英國(guó)議會(huì)下議院的組成部分，主要負(fù)責(zé)審查與科技相關(guān)的政策。

英國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究所數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)政府正面臨約500億英鎊的公共財(cái)政缺口，而這些潛在的撤資行為，無(wú)疑使英國(guó)政府的整體財(cái)政困境雪上加霜。

2023年，英國(guó)制藥行業(yè)投資減少1億美元，此后，英國(guó)政府因需改善本國(guó)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)環(huán)境而備受審視。上個(gè)月，英國(guó)政府與制藥企業(yè)就新的藥品定價(jià)方案談判破裂。

此次談判的核心議題是：若藥企藥品價(jià)格超過(guò)預(yù)設(shè)上限，需向英國(guó)國(guó)家醫(yī)療服務(wù)體系（NHS）支付多少比例的返利。目前，英國(guó)藥品價(jià)格的返還率仍維持在近23%的水平，遠(yuǎn)高于法國(guó)等其他國(guó)家（法國(guó)返還率僅為5.7%）。

部分藥企可能會(huì)選擇推遲或取消新設(shè)施建設(shè)，以推動(dòng)與英國(guó)政府重啟談判。

英國(guó)衛(wèi)生與社會(huì)保障部表示，該部門“仍致力于與制藥行業(yè)建立穩(wěn)固、公平的合作關(guān)系，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并吸引投資”。英國(guó)政府去年專項(xiàng)撥款4億英鎊，計(jì)劃在全國(guó)建立18個(gè)臨床研究中心；DHSC稱，目前已建成21個(gè)中心，更多選址計(jì)劃將于今年秋季公布。

藥企呼吁政府采取行動(dòng)

英國(guó)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)（ABPI，負(fù)責(zé)與政府協(xié)商藥品價(jià)格返利方案的機(jī)構(gòu)）一段時(shí)間以來(lái)一直在發(fā)出警告。早在今年6月，該協(xié)會(huì)發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，受今年藥品定價(jià)費(fèi)率影響，英國(guó)約五分之一的“頂尖生命科學(xué)企業(yè)”計(jì)劃減少研發(fā)投資。

英國(guó)藥企葛蘭素史克（GSK）首席執(zhí)行官Emma Walmsley上周五在采訪中稱：“我認(rèn)為還需要取得更多進(jìn)展。英國(guó)政府已表示生命科學(xué)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，且該國(guó)具備相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)布局與企業(yè)基礎(chǔ)，但只有商業(yè)環(huán)境得到改善，這一切才有可能實(shí)現(xiàn)。”她強(qiáng)調(diào)，葛蘭素史克目前暫無(wú)將股票上市地點(diǎn)遷出英國(guó)的計(jì)劃?！盃?zhēng)論上市地點(diǎn)問(wèn)題實(shí)屬分散精力”，各方應(yīng)將更多時(shí)間投入到研發(fā)投資中。

諾華（Novartis）指出，過(guò)去二十年間其在英國(guó)的業(yè)務(wù)規(guī)模已大幅縮減，如今英國(guó)已成為少數(shù)幾個(gè)沒(méi)有諾華生產(chǎn)基地的“主要”歐洲國(guó)家之一。這家瑞士藥企目前在英國(guó)僅存一處辦公地點(diǎn)（位于倫敦），約有1200名員工在此工作。

無(wú)獨(dú)有偶，百時(shí)美施貴寶（Bristol Myers Squibb）的一位發(fā)言人表示，受英國(guó)商業(yè)及政策環(huán)境影響，過(guò)去四年間該公司已縮減了在英國(guó)的機(jī)構(gòu)規(guī)模?！鞍贂r(shí)美施貴寶認(rèn)同美國(guó)政府的觀點(diǎn)，即英國(guó)對(duì)藥品的付費(fèi)過(guò)低?！彼a(bǔ)充道，仍在評(píng)估其對(duì)英國(guó)地區(qū)的投資規(guī)模?！拔覀円逊e極與英國(guó)政府展開(kāi)對(duì)話，并強(qiáng)調(diào)相關(guān)政策必須確保英國(guó)對(duì)藥品的付費(fèi)水平，能夠反映出為患者提供藥品所需的投資成本，以及藥品為醫(yī)療體系帶來(lái)的整體價(jià)值?！?/p>

不過(guò)，并非所有藥企都準(zhǔn)備調(diào)整其在英國(guó)的計(jì)劃，至少目前尚未調(diào)整。

羅氏（Roche）表示，“目前暫無(wú)撤出英國(guó)投資的計(jì)劃”。這家瑞士制藥企業(yè)補(bǔ)充道：“然而，近期的消息凸顯出英國(guó)作為全球生命科學(xué)投資目的地的地位已岌岌可危。我們認(rèn)為，阻礙該國(guó)發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題是可以解決的，但這需要政府將該領(lǐng)域投資列為優(yōu)先事項(xiàng)，以釋放增長(zhǎng)潛力?！?/p>

拜恩泰科（BioNTech）上周向媒體確認(rèn)，其今年5月宣布的未來(lái)十年對(duì)英國(guó)約13億美元的投資計(jì)劃（包括在英國(guó)新建兩個(gè)研發(fā)中心及一個(gè)倫敦總部）仍“進(jìn)展順利”。

輝瑞（Pfizer）拒絕對(duì)其英國(guó)戰(zhàn)略發(fā)表評(píng)論。此外，艾伯維（AbbVie）強(qiáng)生（Johnson & Johnson）截至發(fā)稿尚未回復(fù)。

與此同時(shí)，自今年年初以來(lái)，生物制藥企業(yè)已向美國(guó)投入近3000億美元——這與美國(guó)總統(tǒng)特朗普推動(dòng)制造業(yè)“本土回流”的目標(biāo)一致。分析師表示：“有人認(rèn)為，所有藥企都在找借口掩飾其撤離英國(guó)的真實(shí)原因，而真正的原因其實(shí)是它們?cè)谙蛎绹?guó)投資?！?/p>