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機動車駕駛人全生命周期交通安全教育思考

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機動車駕駛人是道路交通系統(tǒng)的核心組成要素之一,也是社會經(jīng)濟系統(tǒng)的重要運行要素之一,其安全文明素養(yǎng)不僅直接決定著道路交通系統(tǒng)的安全有序暢通,也影響著社會文明進步。因此,開展機動車駕駛人全生命周期交通安全教育,推進機動車駕駛人持續(xù)性提升安全文明素養(yǎng),對于保障道路交通安全、促進社會文明具有重要意義和作用。在此背景下,有必要思考機動車駕駛人全生命周期的交通安全教育,深入分析機動車駕駛人交通安全教育發(fā)展態(tài)勢,聚焦不同階段教育目的和方式,探索新時代交通安全教育的系統(tǒng)性創(chuàng)新應用。

一、駕駛人全周期教育的必要背景

我國機動車駕駛人的交通安全教育,與交通機動化的時代背景有著密切的關系,更與駕駛人不同發(fā)展階段有著直接的聯(lián)系。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展,特別是居民收入水平提高、生產(chǎn)生活方式轉變,直接刺激了機動車和駕駛人等交通要素的爆發(fā)式增長,也帶來了機動車駕駛人教育不同階段的深刻變化,教育對象的數(shù)量規(guī)模、主體目的、承載使命存在巨大差異,開展駕駛人全生命周期交通安全教育面臨新的機遇和背景。

(一)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展背景,駕駛人素養(yǎng)亟需協(xié)同響應

當前,我國經(jīng)濟社會各領域正在深入貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,高質量發(fā)展成為時代發(fā)展的主旋律。駕駛人群體作為道路交通系統(tǒng)的主體要素乃至經(jīng)濟社會系統(tǒng)的重要構成要素,理應成為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要示范,以安全文明高素質融入經(jīng)濟社會發(fā)展主動脈、唱響規(guī)則文化主旋律、引領社會文明主流敘事。

一方面,強國建設呼喚更加安全的駕駛人。目前我國機動車、駕駛人、高速公路等交通要素規(guī)模已位居全球第一,成為名副其實的交通大國。但我國道路交通安全形勢依然嚴峻,道路交通事故數(shù)量、傷亡人數(shù)依然較高,其中駕駛人因素導致的事故占比高達九成,暴露了駕駛人群體規(guī)則意識缺乏、安全素養(yǎng)不高等諸多問題,也間接反映了駕駛人安全素養(yǎng)與強國建設要求的不相匹配。黨的二十大報告指出,要把我國建設成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,相關領域也提出了建設交通強國、文化強國、科技強國等發(fā)展目標任務。強國建設對駕駛人安全文明素養(yǎng)提出了新的要求,不僅需要駕駛人具備更加安全可靠的駕駛技能,預防和減少道路交通事故導致的人民生命財產(chǎn)損失,保障人民群眾安居樂業(yè);更需要駕駛人具備更加守法守規(guī)的駕駛意識,以規(guī)范有序的通行秩序助力道路交通系統(tǒng)暢通暢行,服務經(jīng)濟社會高效運行。

另一方面,文化自信期許更加文明的駕駛人。我國駕駛人群體占成年人口比重超過1/2,參與道路交通活動頻繁,駕駛行為誠然是交通文明、社會文明的重要表征,文明駕車具有超越交通領域的重要文化價值。但我國交通機動化發(fā)展飛速推進的過程中,駕駛人安全文明素養(yǎng)呈現(xiàn)一定的滯后效應,一些不文明現(xiàn)象折射出駕駛人規(guī)則意識、文明意識缺失,部分駕駛人過度追求“速度與激情”,“生命至上、文明出行”的理念有待鞏固。新時代,文化自信是建設社會主義文化強國的核心動能。推進駕駛人群體的文明素養(yǎng)水平提升,夯實駕駛人安全文明駕駛價值理念,使交通安全文化、交通文明進步成為文化強國的重要基礎,也是堅定文化自信的重要組成。

(二)交通發(fā)展機動化背景,駕駛人增長的重心發(fā)生轉移

在經(jīng)濟社會高速發(fā)展、居民收入水平快速增長的背景下,我國道路交通在三四十年的時間經(jīng)歷了世界上最大規(guī)模的機動化進程。截至2025年6月底,全國機動車保有量達4.6億,其中汽車3.59億;機動車駕駛人數(shù)量達5.5億,其中汽車駕駛人達到5.15億。進入新時代,我國交通機動化進程呈現(xiàn)新的發(fā)展特點,駕駛人增長的重心由新增轉向持證,對駕駛人交通安全教育帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。

一方面,培訓考試群體數(shù)量規(guī)模下降,但仍保持高位運行。受我國人口結構變化、已持證駕駛人數(shù)量等因素影響,駕駛培訓考試群體數(shù)量趨于下降,2024年新領證人數(shù)為2400多萬,與十年前相比,總體規(guī)模降幅近1000萬人。

另一方面,持證駕車群體數(shù)量規(guī)模擴大,仍有巨大增長空間。當前我國駕駛人數(shù)量規(guī)模已位居全球第一,總體規(guī)模十分巨大。從結構來看,駕駛人數(shù)量占成年人口比重超過1/2,占全部人口比重約1/3,相比發(fā)達國家駕駛人占人口比重的2/3這一數(shù)值而言,我國駕駛人數(shù)量仍有一半的增長空間,增長潛力巨大。在駕駛人增長重心轉移的同時,我國道路交通事故致因、交通運行中的不文明現(xiàn)象仍比比皆是,近90%的道路交通事故由駕駛人原因導致,暴露出了駕駛人群體安全知識缺乏、文明素養(yǎng)不高、應急處置能力不足等諸多問題。隨著駕駛人新增數(shù)量的趨緩、持證人群數(shù)量的增長,駕駛人的管理逐步進入存量優(yōu)化的階段,即駕駛人管理的“量質并升”新階段,優(yōu)化考證人群學習、強化持證人群安全教育、推進駕駛人安全文明素養(yǎng)提升勢在必行,即建立駕駛人全生命周期的教育模式。

(三)駕駛主體多元化背景,駕駛人持證的目的發(fā)生轉移

機動車駕駛人管理,從形式上而言,以駕駛證為載體,對其駕駛資格進行準入、持證和退出規(guī)制;從實質上而言,則是對駕駛人駕駛能力的培養(yǎng)、保持和喪失進行管理。根據(jù)駕駛人持證的不同階段,其學習教育的目的也存在典型差異,由此帶來駕駛人交通安全教育的目的性區(qū)別。

在考試領證階段,“駕駛人”的角色僅僅為學員考生,定位較為單一;在此角色背景下,根據(jù)“第一性原理”,其接受交通安全教育(駕駛人培訓考試)的最直接目的是“學以致考”,能夠取得公安機關交通管理部門核發(fā)的法定機動車駕駛證,取得駕駛資格。在持證駕車階段,“駕駛人”的角色變得多元,既存在準駕車型的區(qū)分,包括小車駕駛人、客車駕駛人、貨車駕駛人、公交車駕駛人、摩托車駕駛人等;也存在主體特征的區(qū)分,包括男性駕駛人、女性駕駛人、實習期駕駛人、新手駕駛人、老年駕駛人等。在此角色多元化背景下,其接受交通安全教育的最直接目的是“學以致用”,能夠真正學到駕車上路的安全知識,滿足駕駛人對于駕車出行、從事運輸?shù)壬a(chǎn)生活活動的需求。

相比之下,駕駛人考試領證階段角色單一、目的單一,持證駕車階段角色多元、目的多元。由此,駕駛人持證直接目的發(fā)生轉移,其交通安全教育的模式也需要進行優(yōu)化調整。

(四)考證持證階段性背景,駕駛人教育的主旨發(fā)生轉移

駕駛人安全文明素養(yǎng)的養(yǎng)成,有其規(guī)律性特征,即階段性養(yǎng)成的基本規(guī)律,且隨著不同發(fā)展階段而調整駕駛人交通安全教育的重心。在考試領證階段,“駕駛人”對交通安全缺乏系統(tǒng)認知,安全駕駛知識幾乎為零。由此,對其開展交通安全教育,旨在進行系統(tǒng)性的培訓學習,按照新駕駛人的養(yǎng)成規(guī)律,進行安全駕駛知識理論教授、技能訓練,逐步實現(xiàn)理論知識與駕駛技能的初步掌握和思維層面的融合。在持證駕車階段,駕駛人已經(jīng)取得機動車駕駛證,對交通安全知識有了系統(tǒng)性的認知,但缺乏的是應對日益變化的道路交通實踐能力,以及出現(xiàn)交通違法、交通事故等“應對失敗”情況后的修正能力,交通安全教育的針對性、精準性需求凸顯。因此,駕駛人的持證教育,承載著兩個方面的職責使命。

一是安全文明駕駛知識體系和技能的更新。一方面,駕駛人需要學習應對道路交通實戰(zhàn)的知識和技能,掌握更多發(fā)現(xiàn)交通風險的知識理論,學會更多應對交通運行的駕駛技能,真正從理論走向實踐。另一方面,隨著道路交通系統(tǒng)的發(fā)展演變,駕駛人需要及時學習道路交通的新規(guī)則、新場景,更多了解道路交通系統(tǒng)的新技術、新應用,以便在實際的駕車過程中從容應對、安全出行。

二是安全文明駕駛理念的與時俱進重塑。其一,持證駕車階段的交通安全教育,要將培訓考試階段學習種下的安全文明素養(yǎng)“種子”,在實際的道路交通活動參與中開枝散葉,一個個具象化為具體的駕駛行為,從避讓緊急車輛、禮讓行人非機動車等行為中強化敬畏生命、遵守規(guī)則的認知。其二,持證駕車階段的交通安全教育,要緊跟我國交通機動化、時代化發(fā)展特征,緊密契合我國社會經(jīng)濟發(fā)展、精神文明進步需要,傳遞最新的安全理念、文明精神,讓駕駛人駕車活動成為交通文化、社會文明的亮麗風景。其三,持證駕車階段的交通安全教育,要聚焦重點群體,著重關注交通安全責任重大、交通違法多發(fā)、交通事故高發(fā)群體,強化職業(yè)行業(yè)交通安全責任屬性教育,深化強制性教育與自愿性學習的綜合運用,時時繃緊交通安全神經(jīng),及時干預矯治不良駕駛行為,推進駕駛人安全文明素質夯實鞏固與矯治“修正”,讓重點駕駛人群體有更深刻的安全認知、價值認同,讓部分駕駛群體重回安全文明正軌、重塑交通文明意識。

二、駕駛人全周期教育供需矛盾分析

矛盾是推動事物發(fā)展的動力。駕駛人全生命周期交通安全教育的治理,需要根據(jù)其不同發(fā)展階段,挖掘主要矛盾演化特征,科學判斷矛盾發(fā)展方向,設計優(yōu)化政策思路。

(一)培訓考試階段

駕駛人培訓考試階段的交通安全教育,存在典型的政策驅動型市場供給特征,即在強有力的管理政策約束下形成的市場供給模式,以《道路交通安全法》等國家法律設計機動車駕駛許可制度,衍生出駕駛人需通過系統(tǒng)性的駕駛培訓學習來通過考試、取得駕駛證,培育出機動車駕駛培訓機構提供安全駕駛理論知識學習、技能訓練的市場化服務形態(tài)。

在需求側,駕駛人交通安全教育的數(shù)量、結構受宏觀人口形勢和具體駕駛培訓考試政策制度影響顯著。

一方面,前文已述,在人口因素影響下,新考試領證人數(shù)持續(xù)下降,接受駕駛人交通安全教育的規(guī)模萎縮。另一方面,近年來,公安交管部門緊密結合道路交通發(fā)展形勢、群眾考試領證期盼,持續(xù)優(yōu)化改進駕駛人考試制度,放寬了駕駛證申請和使用年齡,減少小型自動擋載客汽車、大中型客貨車科目二考試項目,理論和場地駕駛技能考試全部采用電子化評判,道路駕駛技能考試采用人工與計算機相結合的評判模式,有效提高考試質量和效能,同時也一定程度上驅動了駕駛人交通安全教育模式的轉變。

在供給側,駕駛人交通安全教育的規(guī)模方式與需求形成較為明顯的“反差”。2015年,國務院辦公廳轉發(fā)公安部、交通運輸部關于駕考改革的意見,培訓考試階段的駕駛人交通安全教育迎來新的發(fā)展浪潮,交通運輸部門優(yōu)化駕培機構市場準入管理制度,十年間全國駕駛培訓機構數(shù)量由1.5萬家增長至2.1萬家;公安交管部門推行考試業(yè)務向社會延伸、向縣級下放,全國55%的縣級具備小型汽車全科目考試條件,駕駛人培訓考試供給能力爆發(fā)式增長。與此同時,駕駛人交通安全教育內容供給也呈現(xiàn)更加豐富、更加數(shù)字的態(tài)勢,駕駛人理論學習網(wǎng)絡課程大幅推廣應用,駕駛模擬器、機器人教練等新技術、新裝備在駕培機構廣泛使用,為提高駕駛培訓效能、強化學員考生學習效果提供有力支撐。

在需求數(shù)量銳減、供給規(guī)模擴張并行的背景下,供給側駕培市場主體普遍采用了低價內卷的競爭方式,并受學員考生快速考證、駕培機構快速回籠資金等因素影響,駕培市場中劣質服務、跑碼刷學時等現(xiàn)象層出不窮,新技術、新裝備應用側重面向考試科目的“應試教育”,成為培訓考試階段的突出矛盾。

(二)持證出行階段

駕駛人持證出行階段的交通安全教育,呈現(xiàn)典型的市場化多元供需響應特征,即由駕駛人作為教育主體的角色多元背景所決定,駕駛人交通安全教育的內容、方式更加多樣,政策引導更加靈活,市場供給更加離散,自由競爭市場特征更加明顯。

在需求側,駕駛人交通安全教育的規(guī)模數(shù)量、結構組成與持證駕駛人數(shù)量、安全駕駛需求密切相關。隨著我國機動車駕駛人數(shù)量的持續(xù)增長,當前駕駛人保有量已占成年人口的一半,且仍有一倍的增長空間,意味著持證階段的交通安全教育規(guī)模已然十分龐大,并仍在持續(xù)擴大,成為未來開展持證駕駛人交通安全教育管理的重要基礎條件。同時,持證駕駛人圍繞出行目的形成的駕駛主體更加多元,由此也形成了差異化的交通安全教育需求,如大中型客貨車駕駛人期望有更多條件學習防預性駕駛知識,校車駕駛人期望有更權威途徑學習特定場景安全駕駛知識,被記滿分駕駛人則期望學習與違法相關的交通安全知識或案例。

在供給側,駕駛人交通安全教育還存在缺乏系統(tǒng)性制度設計、持續(xù)性內容保障等不足,不能滿足駕駛人日益增長的學習教育需求。一方面,駕駛人交通安全教育政策供給不充分,當前駕駛人教育制度僅包含駕駛人審驗教育、滿分教育、學法減分教育、領證前教育等四項政策,以強制性的政策驅動為主,對持證駕駛人的常態(tài)化跟蹤教育、激勵引導性的教育制度設計相對匱乏,凸顯駕駛人交通安全教育的“被動性”。另一方面,駕駛人交通安全教育內容缺乏保障,特別是涉及道路客貨運輸?shù)穆殬I(yè)駕駛人,按照《安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)規(guī)定,管理主體具有開展交通安全教育的職責,但教育市場供給不充分,行業(yè)主體作用發(fā)揮不充分,職業(yè)駕駛人交通安全教育內容常采用發(fā)傳單、念法規(guī)等方式解決,缺少職業(yè)屬性的認知,缺乏行業(yè)操守的根植,形式不規(guī)范、內容不豐富、效果不達標。

在需求規(guī)模擴張、供給相對乏力的背景下,持證出行階段的駕駛人交通安全教育供需矛盾日益明顯,相對滯后的教育供給水平難以滿足日益豐富的駕駛人學習教育需求,對駕駛人知識體系更新、安全文明理念重塑支撐保障不足,制約駕駛人安全文明素養(yǎng)提高。

三、駕駛人全周期教育供給側結構性改革思考

面對駕駛人管理多元化、多階段特征的新形勢,培訓考試和持證出行階段呈現(xiàn)出供需矛盾演化新特征,聚焦新時代駕駛人交通安全文明素養(yǎng)提升的關鍵目標,需推進駕駛人交通安全教育由培訓考試向全生命周期轉型,并針對不同發(fā)展階段開展供給側結構性改革,以滿足日益增長的交通安全教育需求,以高質量教育供給培育高素質駕駛人,為高水平安全提供基礎要素保障。

(一)建立貫穿全生命周期的教育機制,優(yōu)化政策供給

駕駛人交通安全教育的目的,旨在讓駕駛人掌握交通安全知識、培育文明交通意識,從而具備安全文明的“駕駛能力”,更好地參與道路交通活動和經(jīng)濟社會活動。因此,駕駛人的交通安全教育,應當貫穿其以駕駛人身份進入交通系統(tǒng)的全生命周期,教育機制則需要以“駕駛能力”的評估為核心,根據(jù)駕駛人不同發(fā)展階段特性進行定義、解構和政策設計。

在培訓考試階段,駕駛人交通安全教育機制設計,以夯實駕駛人安全文明基礎為出發(fā)點,充分利用強政策規(guī)制和學員考生學以致考的特性,強化培訓考試管理制度供給,切實提升駕駛培訓考試質量。一方面,優(yōu)化培訓考試政策。緊密結合我國道路交通發(fā)展新形勢、新特點,緊緊圍繞道路交通系統(tǒng)的車輛智能化、人口老齡化、交通復雜化等特征,優(yōu)化駕駛人培訓考試管理制度,完善準駕車型設計分類及準入退出制度,科學設計駕駛理論知識、駕駛操作技能等考試內容,創(chuàng)新應用大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等新技術開展駕駛能力評估,理論培訓考試更加突出安全知識的場景化傳達,技能培訓考試更加突出全息數(shù)據(jù)的過程性考核,強化培訓考試內容銜接、過程監(jiān)管,積極探索駕駛人交通安全教育納入高中、高校等階段安全知識或選修課程,深化交通安全知識的全覆蓋傳播。另一方面,優(yōu)化教育(培訓)市場政策。駕駛培訓機構是培訓考試階段最主要的教育供給主體,在駕駛培訓市場化運行模式下,積極有效的市場政策是保障高質量教育供給的關鍵。針對當前市場主體供給規(guī)模大、供給服務質量不高的情況,要強化政府對駕培市場的規(guī)制,加強對駕培機構落實培訓學時、內容、課程等情況的監(jiān)督管理,鼓勵引導高品質服務,創(chuàng)新融合規(guī)則意識與技能訓練為一體的高質量教育,推動淘汰低價劣質服務,嚴厲打擊學時造假、吃拿卡要等違法違規(guī)行為,促進行業(yè)健康有序發(fā)展,全力推進駕培行業(yè)從高速增長到高質量發(fā)展轉型升級。

在持證出行階段,駕駛人交通安全教育機制設計,以推進駕駛人交通安全治理為導向,充分發(fā)揮政策引導和駕駛人學以致用的特性,強化多元化、服務性政策供給,切實保障駕駛人安全文明素養(yǎng)持續(xù)提升。一是創(chuàng)新駕駛人交通安全評價政策。圍繞駕駛人“駕駛能力”提升核心要求,建立以駕駛行為為評價主體的駕駛人交通安全評價管理機制,強化評價積分兌換、榮譽稱號等獎勵政策對安全文明駕駛行為的鼓勵引導,合理設計道路交通違法行為、不文明行為的規(guī)制政策,在全社會形成倡導文明、約束違法的氛圍。二是完善重點駕駛人安全教育政策。圍繞“兩客一危一貨一?!钡戎攸c駕駛人群體,嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任要求,完善駕駛人常態(tài)化交通安全教育政策機制,鼓勵開展多元化、體驗式交通安全教育,深化重點駕駛人價值屬性、行業(yè)操守、職業(yè)認同教育,強化交通安全教育監(jiān)督管理,壓緊壓實企業(yè)主體責任。三是優(yōu)化持證駕駛人教育市場化政策。圍繞不同駕駛人群體對交通安全教育需求,統(tǒng)籌謀劃駕駛人交通安全教育市場化政策設計,科學分析受教育群體特性和需求,優(yōu)化駕駛人交通安全教育市場機制,加強市場主體培育、市場供需調控、市場運行機制設計等管理,鼓勵引導傳統(tǒng)駕培機構拓展持證駕駛人教育業(yè)務,針對性開展職業(yè)駕駛人交通安全教育、防預性駕駛教育等高階安全駕駛課程,強化高質高效供給。

(二)豐富契合全分類群體的知識體系,強化內容供給

駕駛人交通安全教育工作的開展,離不開教育內容的支撐。推進駕駛人全生命周期交通安全教育,需要統(tǒng)籌考量教育內容及其展現(xiàn)形式,更加符合道路交通發(fā)展形勢,更加融合我國社會文明發(fā)展需要,更加契合駕駛人安全素養(yǎng)培育基本需求。

在內容設計上,主要突出精細、精致和精準。精細,即按照駕駛人全分類群體及其出行場景特點進行內容設計,在深入分析不同駕駛人群體生心理、駕駛行為、交通認知等特征基礎上,在圍繞傳遞交通安全知識、強化交通安全規(guī)則和風險防范意識等目標,設計該群體的交通安全教育內容。精致,即提供高品質的駕駛人交通安全教育內容,充分運用情景模擬、場景復刻、知識講解、視頻解析、數(shù)據(jù)可視等多種方式,展現(xiàn)交通安全知識細節(jié),傳播交通文明理念,實現(xiàn)交通安全教育內容高質量輸出。精準,即根據(jù)駕駛人交通安全教育需求進行精準匹配,充分挖掘受教育駕駛人交通行為特性和需求,科學評估駕駛人交通安全知識短板盲區(qū),針對性匹配不同范圍、不同形式交通安全教育內容,實現(xiàn)供需精準對接。

在教育形式上,主要突出渠道和展現(xiàn)多元。一方面,在渠道上要多元,狠抓交通安全教育載體建設,建立線上平臺與線下基地相結合的載體體系,線上平臺強化駕駛人交通安全風險畫像精準評估、交通安全知識內容精準匹配、交通安全學習效果精準展示,線下基地強化交通安全知識多元化展現(xiàn)、互動式體驗、紀念式學習,將線上平臺覆蓋到普通駕駛人、重點駕駛人等各類駕駛人用戶,將線下基地拓展到車管所、駕培機構等各類場所,將線上平臺的廣而全、多而活,和線下不同基地的大專全、小精美相融合,配合交通安全教育激勵性機制建設,切實提升駕駛人交通安全教育效果。另一方面,在展現(xiàn)上要多元,狠抓交通安全教育內容傳播方式創(chuàng)新,推進書網(wǎng)報刊媒站等傳播媒介一體化發(fā)展,分類設計不同載體下交通安全教育內容展現(xiàn)形式,強化傳統(tǒng)紙媒內容創(chuàng)新,加強流媒體、自媒體視頻內容制作,探索線下駕駛模擬、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術在交通安全教育內容設計中的應用,讓交通安全教育更具時代特征、更加滿足駕駛人高品質服務需要。

(三)完善適配全應用場景的服務支撐,夯實配套保障

駕駛人全生命周期交通安全教育的開展,最終以不同分類群體駕駛人學習特定交通安全知識為形式開展,這就需要相應的人才、機制、技術等全方位的協(xié)同。一是強化人才保障,建立一支專業(yè)素養(yǎng)高、分布范圍廣、組成結構多的教育人才隊伍,挖掘交警交通隊伍、駕培機構師資、社會志愿者等群體,系統(tǒng)性培養(yǎng)交通安全知識講解、交通出行技能教授、交通安全文化闡釋能力,擔負起交通安全領域的“傳道受業(yè)解惑師者”重任,在駕駛人不同教育場景下適配使用,夯實教育人才供給基礎。二是強化協(xié)同保障,聚焦駕駛人管理的公安交管、交通運輸、衛(wèi)生健康等不同政府部門,強化交通安全管理職責落實,加強駕駛人全生命周期教育內容、機制銜接,堅決做到“管行業(yè)就要管安全”;聚焦道路運輸企業(yè)、駕培機構、教育機構、教育基地、知識提供商等行業(yè)企業(yè)主體,強化交通安全主體責任落實,常態(tài)化開展本行業(yè)、本企業(yè)、本單位交通安全教育,堅決夯實行業(yè)企業(yè)安全基礎。三是強化技術保障,圍繞駕駛人全生命周期過程、全分類群體特性、全出行場景需要,探索研究人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術在駕駛人交通安全教育中的應用,更加突出交通安全教育內容的精細精致設計,更加突出交通安全知識的多元互動展現(xiàn),更加強化駕駛人交通安全教育效果支撐。

四、結語

當前,我國駕駛人交通安全教育正處于關鍵轉型期,面臨駕駛人增長重心、持證目的、教育主旨發(fā)生轉移的復雜背景,培訓考試和持證出行階段存在不同的矛盾演化特征,駕駛人交通安全教育供給難以滿足日益增長的教育需求,也不符合我國道路交通發(fā)展的形勢特別是道路交通安全和社會文明進步形勢要求,亟需轉變教育理念,探索駕駛人全生命周期交通安全教育。對此,聚焦駕駛人交通安全教育主要矛盾演化,以駕駛人“駕駛能力”評估為核心,結合培訓考試和持證出行分階段教育需求特性,提出駕駛人全生命周期交通安全教育供給側結構性改革對策,建立貫徹全生命周期的教育機制,優(yōu)化培訓考試、交通安全評價、市場激勵等政策供給;豐富契合全分類群體的知識體系,強化交通安全教育內容的精細精致精準和渠道展現(xiàn)多元化供給;完善適配全應用場景的服務支撐,夯實人才、協(xié)同和技術保障,全力推進駕駛人交通安全教育理念重塑、流程再造、體系優(yōu)化,實現(xiàn)駕駛人交通安全治理質量變革,以高素質駕駛人護航高水平安全、支撐經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

文 | 公安部道路交通安全研究中心駕駛人安全研究部

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